ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici A.Ş. ile yaptığı işin ihale şartlarına uygun olarak yürütülmediğini ortaya koymaktadır. İdari şartnamede belirlenen %1,5 sigorta prim oranına rağmen, yüklenici tarafından %1 oranında bildirimde bulunulması ve iş kazası ile meslek hastalıkları prim oranının %3,5 olmasına rağmen %1 ve %2 olarak ödenmesi, toplamda kamu zararına yol açmıştır. Ayrıca, yemek […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye yaptığı hakediş ödemeleri sırasında yemek prim istisna tutarının ihale tarihinden sonraki yıllarda artış göstermesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, yüklenicinin hakedişinden kesilmesi gereken prim oranları değişiklikleri ve yemek parası istisnaları detaylı bir şekilde ele alınmıştır. Kararda, yüklenicinin hakedişinin hesaplanmasında, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçe içi işletmelerinin muhasebe hizmetlerinin, ihale yapılmaksızın mali müşavirler aracılığıyla yürütülmesinin hukuka uygunluğunu ele almaktadır. Denetçi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 71’inci maddesine dayanarak, bu uygulamanın kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesi, muhasebe hizmetlerinin de dahil olduğu çeşitli hizmetlerin ihale kapsamına alındığını belirtmektedir. […]
ÖZET: Bu karar, belediye başkan yardımcılarının, belediyeye ait araçları kullanmalarına rağmen, aylık 170 binişlik otobüs kartı almasının kamu zararına yol açtığını belirtmektedir. Belediye Meclisi’nin kararında, yalnızca zabıta memurları ve makam aracı kullanmayan memurlar için bu kartların verilmesi öngörülmüştür. Dolayısıyla, belediye başkan yardımcılarının bu kartlardan faydalanması, ilgili mevzuata ve meclis kararına aykırıdır. Karar, kamu kaynaklarının tasarruflu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin derneklere yapacakları maddi yardımların hukuki çerçevesini incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin amatör spor kulüplerine malzeme ve nakdi yardım yapabileceğini belirtirken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının kullanımında belirli kısıtlamalar getirmektedir. Kararda, … Topluluğuna yapılan nakdi yardımın mevzuata uygun olduğu, ancak … […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyede fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmayan Zabıta Memurlarına 2013 yılı boyunca maktu fazla çalışma ücreti ödenmesinin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, bu ödemelerin kamu zararına neden olduğu sonucuna varılmıştır. Sorumlular, yargı organlarının önceki kararlarını emsal göstererek sorgunun kaldırılmasını talep etseler de, bu kararların her olay için özel olduğunu ve yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede görevli memurlara her biri 10 binişlik 17 adet otobüs kartı verilmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Kamu Kurumları Personel Servis Yönetmeliği gereğince, personelin zamanında iş başında bulunmasını sağlamak amacıyla otobüs kartı yardımlarının iş günlerini kapsayacak şekilde verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Aylık 44 binişlik kart kullanımının yeterli olduğu, dolayısıyla 170 binişlik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler ve bağlı idareler tarafından yapılan ihalelerde yükleniciler ile alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerden damga vergisi kesintisi yapılmaması konusunu ele almaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, damga vergisinin mükellefi kâğıtları imza edenler olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği belirtilmiştir. Bu durumda, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde memurlara yiyecek yardımının yalnızca ayni olarak, yani yemek verme şeklinde yapılabileceği vurgulanmıştır. Yönetmelik hükümleri gereğince, nakit ödeme veya para temsili araçlar ile yiyecek yardımı yapılması mümkün değildir. Bu durum, kamu idarelerinin yiyecek yardımı uygulamalarında hukuka aykırı işlemlere yol […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …Belediyesi’nin muhtarlara yaptığı nakdi yardımın hukuka uygunluğu incelenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi gereğince, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla ayni yardım yapmaları mümkündür. Ancak, söz konusu yardımın nakdi olarak yapılması durumunda, bu durumun mevzuata aykırı olduğu iddia edilmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, muhtarların elektrik ve su giderleri için nakdi yardım talebinde […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur olarak görevli bir çalışana, çocuğunun özel eğitim ve rehabilitasyon merkezine ulaşım masrafları için yolluk ödenmesinin 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olduğunu belirlemiştir. 5754 sayılı Kanun ile Harcırah Kanunu’nun ilgili hükümleri ilga edilmiş, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda ise sağlık hizmetlerinden yararlananların yol giderlerinin Sosyal Güvenlik Kurumu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, otopark bedellerinin muhasebeleştirilmesi ve takibi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Otopark Yönetmeliği’ne göre, parselinde otopark ihtiyacı karşılanamayan yapı sahiplerinden alınan otopark bedelinin %25’inin yapı ruhsatı sırasında nakden tahsil edilmesi, kalan %75’inin ise otopark ihtiyacı karşılandıktan sonra tahsil edilmesi gerekmektedir. Ancak, ilgili belediyenin bu bedelleri muhasebeleştirmediği ve vadesi gelen alacaklar için yasal […]
ÖZET: Bu karar, …Genel Müdürlüğü tarafından 2013 yılında gerçekleştirilen bir alımda, Katma Değer Vergisi (KDV) istisnasından faydalanılmadığı ve bu nedenle kamu bütçesinden yersiz yere KDV ödendiği iddiasını incelemektedir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 13’üncü maddesi ve ilgili tebliğler uyarınca, Yatırım Teşvik Belgesi sahibi mükelleflere yapılan makina ve teçhizat teslimlerinin KDV’den istisna tutulması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, …Genel […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asgari ücret fiyat farklarının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açan bir durumu incelemektedir. İlgili işin ihalesi 03.01.2013 tarihinde yapılmış olup, 01.01.2013-30.06.2013 dönemi için asgari ücret tutarının belirlenmesi sırasında hatalar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8. maddesi gereğince, asgari ücretteki değişikliklerin dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Denetçi sorgusunda, kamu zararı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yıllara sari inşaat işine ait kesin hakediş ödemesi üzerinden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması iddiası incelenmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. ve 44. maddeleri uyarınca, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işlerinde, işin bitim tarihi geçici kabul tutanağının onaylandığı tarih olarak kabul edilmektedir. Bu durumda, geçici kabul tutanağının […]
