Kamu idarelerinde memurların özel eğitim masraflarının ödenmesi Harcırah Kanunu’na aykırı olup, sosyal güvenlik kapsamındaki yol giderleri nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur olarak görevli bir çalışana, çocuğunun özel eğitim ve rehabilitasyon merkezine ulaşım masrafları için yolluk ödenmesinin 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olduğunu belirlemiştir. 5754 sayılı Kanun ile Harcırah Kanunu’nun ilgili hükümleri ilga edilmiş, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda ise sağlık hizmetlerinden yararlananların yol giderlerinin Sosyal Güvenlik Kurumu […]

→

Geçici Kabul Tarihinden Sonra Yapılan Kesin Hakediş Ödemelerinde Gelir Vergisi Tevkifatı Yapılmaması Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yıllara sari inşaat işine ait kesin hakediş ödemesi üzerinden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması iddiası incelenmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. ve 44. maddeleri uyarınca, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işlerinde, işin bitim tarihi geçici kabul tutanağının onaylandığı tarih olarak kabul edilmektedir. Bu durumda, geçici kabul tutanağının […]

→

Asgari ücret fiyat farklarının hatalı hesaplanması sonucu kamu zararının tazmini ve sorumluların yükümlülükleri üzerine değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asgari ücret fiyat farklarının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açan bir durumu incelemektedir. İlgili işin ihalesi 03.01.2013 tarihinde yapılmış olup, 01.01.2013-30.06.2013 dönemi için asgari ücret tutarının belirlenmesi sırasında hatalar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8. maddesi gereğince, asgari ücretteki değişikliklerin dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Denetçi sorgusunda, kamu zararı […]

→

Gelir Vergisi Tevkifatı Yapılmaması, Kamu Zararını Ortadan Kaldıran Mevzuata Uygun Tahsilat ile İlgili Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yıllara sari nitelikteki bir inşaat işine ilişkin olarak, 4 ve 5’inci hakediş ödemeleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42 ve 44’üncü maddeleri uyarınca, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat işlerinde, işin bitim tarihi esas alınarak gelir vergisi tevkifatı […]

→

Sosyal denge tazminatları üzerinden gelir vergisi ve sosyal güvenlik prim kesintisi yapılmaması kamu zararı oluşturmaz. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi ile sendika arasında yapılan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde sözleşmeli personele ödenen sosyal denge tazminatları üzerinden gelir vergisi ve sosyal güvenlik prim kesintilerinin yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatlarının ödenebileceğini belirtirken, bu ödemelerin gelir vergisi […]

→

İSKİ’nin Harç Ödemeleri: Mevzuata Aykırılık ve Sorumluluk Dağılımı Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün mahkeme işleri dolayısıyla mevzuata aykırı olarak harç gideri ödemesi sonucu kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 21’inci maddesi gereğince, İSKİ’nin görevleri için kullandığı taşınmaz malları ve faaliyetleri her türlü vergi, […]

→

Sosyal denge tazminatları üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması kamu zararı oluşturmaz, ancak vergi yükümlülükleri açısından dikkat edilmesi gereken hususlardır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi ile sendika arasında yapılan toplu iş sözleşmesi uyarınca memur personele ödenen sosyal denge tazminatları üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebileceğini belirtirken, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu, bu tür ödemelerin […]

→

Mevzuata Aykırı Ek Ödeme: Yükseköğretim Kanunu’na Göre Tazminat ve Sorumluluk İhtiyacı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………… Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin ………… Meslek Yüksekokulu ve Veteriner Fakültesi’nde yapılan ek ödeme ödemelerinin mevzuatta belirtilen sınırları aştığını ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (c) bendinde belirtilen yüzde 800’lük üst sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. Duruşmaya katılan sorumlular, öğretim elemanlarının döner sermayeye katkıda bulunduğunu savunmuş, ancak bu durumun belgelendirilmemesi […]

→

Su abonelerinden toplanan şebeke iştirak ve bakım bedellerinde KDV oranının hatalı belirlenmesi kamu zararına neden olur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 2013 yılında su abonelerinden toplanan şebeke iştirak ve bakım bedellerine uygulanan katma değer vergisi (KDV) oranının hatalı olarak %18 yerine %8 olarak belirlenmesi üzerine yapılan incelemeyi kapsamaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, su teslimi ve atık su hizmetleri %8 KDV’ye […]

→

Belediye Taşınmazının Bedelsiz Tahsisi: Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, mülkiyeti bir belediyeye ait bir işyerinin bedelsiz olarak bir şirkete verilmesi işlemi üzerine odaklanmaktadır. İlgili taşınmazın …………… A.Ş.’ye verilmesi sürecinde, tahsis belgesinin mevzuata uygun bir şekilde Belediye Meclisi tarafından alınmadığı, bunun yerine şirketin Yönetim Kurulu tarafından düzenlendiği tespit edilmiştir. Ancak, taşınmazla ilgili kira bedellerinin tahakkuku ve tahliyesi için belediyenin adli mercilere […]

→

İç denetçilerin başka bir göreve atanamaması ve fazla ücret ödemelerinin kamu zararı oluşturması üzerine hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde görevli denetçilerin, aynı zamanda iç denetçi olarak görev yapmalarının hukuki durumunu incelemektedir. 2560 sayılı Kanun’un 10. maddesi uyarınca, iç denetçilerin başka bir göreve atanamayacağı belirtilirken, iç denetçilerin kendi istekleri doğrultusunda denetçi olarak görevlendirilebileceği sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, denetçilerin 2013 yılında aldıkları ücretlerin kamu […]

→

Kısa vadeli kaynaklar için mevduat faiz oranının DİBS faiz oranından düşük olması nedeniyle kamu zararının tazmini ve faizi üzerine Sayıştay kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin vadeli mevduat faiz oranlarının, piyasada oluşan benzer vadedeki DİBS faiz oranlarından daha düşük olamayacağına dair hukuki düzenlemeler ele alınmıştır. 07.05.2012 tarihli Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği, hem kısa hem de uzun vadeli kaynaklar için bu kuralı getirmiştir. Ancak, 11.09.2013 tarihli yeni tebliğ ile bu kural yalnızca uzun vadeli kaynaklar için geçerli […]

→

Belediye Bütçesinden İş Güvenliği Eğitimi Giderlerinin Karşılanması: 6331 Sayılı Kanun’un 6. ve 17. Maddeleri Çerçevesinde Hukuki Uygunluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personeline İş Güvenliği Uzmanlığı Sınav/Eğitim ücretinin belediye bütçesinden ödenmesi konusunu ele almaktadır. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’na göre, iş güvenliği uzmanı olarak görev yapacak personelin nitelikleri belirlenmiş ve belediyelerin bu uzmanları çalıştırma zorunluluğu vurgulanmıştır. Kanunun 6. maddesi, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sunulmasında işverenin sorumluluklarını tanımlarken, 17. maddesi […]

→

Zeyilname değişikliklerinin rekabeti engelleyip engellemediği ve teknik gerekliliklerin yeterince değerlendirilip değerlendirilmediği (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde yapılan zeyilname değişikliklerinin rekabeti engelleyip engellemeyeceği ve getirilen şartların teknik olarak gerekli olup olmadığını incelemekle yükümlüdür. Mahkeme, başvuru sahibinin teklif ettiği cihazın, diğer cihazlarla karşılaştırılarak değerlendirilmesi gerektiğini belirtmiş, ancak bu incelemenin yapılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, ihale sürecinde hukuka uygunluk açısından önemli bir eksiklik olarak değerlendirilmiştir. Mahkeme, başvuru […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda tebliğ tarihi başvuru süresini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapıldığına karar vermiştir. İnceleme sonucunda, davacı şirketin şikayet konusu durumdan 15.10.2012 tarihinde tebliğ edilen kesinleşen ihale kararıyla haberdar olduğu tespit edilmiştir. Bu tarihten itibaren, başvuru sahibinin 19.10.2012 tarihinde şikayet dilekçesiyle başvuruda bulunduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, […]

→