ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Alka San. İnş. ve Tic. A.Ş.’nin teklif dosyasındaki kapasite raporunun yeterliliği konusunda önemli bir hukuki tespit yapmıştır. Yapılan incelemede, kapasite raporunun, firmanın günde 8 saat ve yılda 300 gün çalıştığı varsayımıyla düzenlendiği, ancak işyerinde günde üç vardiya çalışıldığına dair Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın tespitinin bulunduğu belirtilmiştir. Bu durum, firmanın mevcut […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu proforma faturanın içeriğinin doğruluğunu değerlendirirken, giyim gideri ile ilgili belgelerin eksikliği nedeniyle davacının değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. Mahkeme, davacının sunduğu proforma faturanın düzenlendiği tedarikçi firmanın oda kaydının olmamasının, firmanın faaliyet göstermediği anlamına gelmeyeceğine ve dolayısıyla bu durumun değerlendirme dışı bırakma gerekçesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin nakliye giderleriyle ilgili yaptığı açıklamalarda ortaya çıkan mesafe hatasının maddi bir hata olduğuna karar vermiştir. İhaleye katılan şirket, iş kalemi için 120 km mesafe öngörmesine rağmen, maliyet hesaplamasında 90 km üzerinden bir değerlendirme yapmıştır. Bu durum, davacı şirketin teklif fiyatını düşük göstermek amacı taşımadığını ve yapılan açıklamanın ihaleyi gerçekleştiren […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde fiyat farkı hesaplamalarında kullanılan sabit katsayıların hatalı belirlenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuata göre, ihale öncesinde belirlenen a2, b1 ve d sabit katsayılarının sözleşme süresince değiştirilemeyeceği vurgulanmaktadır. İdare ve yüklenici arasında yapılan sözleşmede bu oranların değiştirilmesi talep edilemeyeceği belirtilmiştir. Kararda, belirlenen katsayıların ihale […]
ÖZET: Bu karar, yüklenici tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilen prim gün sayısının, hakediş ödemelerine esas toplam gün sayısından eksik olması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu gereğince, çalışan personel sayısı ve bu personelin çalıştığı gün sayısının tam olarak bildirilmesi zorunludur. Yapılan inceleme sonucunda, yüklenicinin bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından bir işin fiyat farkının hatalı hesaplanması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, fiyat farkı hesaplamalarının asgari ücretteki artış ve işveren payı ile sınırlı olduğu belirtilmiştir. İlgili mevzuat, yüklenicinin teklifini verirken bu hususları dikkate alması gerektiğini vurgulamaktadır. Kararda, asgari ücretin üzerinde bir […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici şirkete ihale edilen işte fiyat farkına esas sabit katsayıların hatalı belirlenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını incelemektedir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 7. maddesi gereği, sabit katsayıların ihale öncesinde belirlenmesi ve sözleşme süresince değiştirilemeyeceği vurgulanmaktadır. İlgili mevzuat, ihale sürecinde rekabetin sağlanabilmesi için bu oranların kesin olarak belirlenmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediye ihalesinde fiyat farkına esas sabit katsayıların hatalı belirlenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddialarını değerlendirmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 7. maddesine atıfta bulunarak, sabit katsayıların ihale öncesinde belirlenmesi ve sözleşme süresince değiştirilememesi gerektiğini vurgulamıştır. İlgili mevzuata göre, bu katsayıların ihale konusu hizmetteki oranları dikkate alarak belirlenmesi gerektiği, ancak bu oranların […]
ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri ve Genel Sekreter Yardımcılarına yapılan ek ödemelerin hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, bu kişilere ödenecek ek ödeme oranlarının belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardımcıları için ödenecek ek ödeme oranları, ilgili mevzuat […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 28 ve 63. maddeleri uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu vurgulamaktadır. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerden ayrı bir nitelik taşıdığı ve bu nedenle ek ödemenin vergi muafiyetinin 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklere uygulanamayacağı belirtilmiştir. Kararda, 5302 sayılı […]
ÖZET: Bu karar, bir kamu idaresi ile tedarikçi arasında yapılan sözleşmeye dayanan gecikme cezası uygulamasını incelemektedir. Sözleşme gereği, malzemelerin teslim tarihi 19.01.2011 olarak belirlenmişken, teslim alındığına dair Taşınır İşlem Fişi 26.01.2011 tarihini taşımaktadır. Sevk irsaliyesinin tarihi, malzemelerin teslim edildiği tarih olarak kabul edilmemekte, bu durum 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddesi ile de desteklenmektedir. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 28 ve 63. maddeleri uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Bu çerçevede, encümen üyeleri ve vali yardımcılarına yapılan ödemelerin, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 2. maddesi gereğince gelir vergisinden istisna edilmediği vurgulanmıştır. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin vergi muafiyetinin yalnızca bu […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında Hazine tarafından karşılanan %5’lik malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primlerinin, hak ediş ödemelerinden düşülmemesi durumunda kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Bu bağlamda, söz konusu prim kesintisinin yapılması gerektiği belirtilmiş ve bu kesintinin yapılmaması sonucu oluşan toplam kamu zararı hakkında gerekli işlemlerin başlatılmasına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde memurların ve diğer kamu görevlilerinin rolünü vurgulamakta ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4. maddesi çerçevesinde kamu hizmetlerinin nasıl ifa edileceğini belirlemektedir. Kararda, veri hazırlama görevinin kamu hizmeti olarak değerlendirilmesi gerektiği, bu tür hizmetlerin memurlar eliyle yürütülmesinin esas olduğu ifade edilmiştir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İnceleme sonucunda, davacıların şikayete yol açan durumu öğrenmelerinin ardından, 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik gereği, beş gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunmaları gerektiği tespit edilmiştir. Ancak, davacıların durumu öğrenmek amacıyla bankalara başvuruda bulundukları […]
