İhale dokümanındaki katılım kısıtlamalarının rekabeti zayıflatması iptal gerekçesi olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mamak Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “15 Ay Süreli Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesinin iptaline ilişkin başvuruyu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan katılım kısıtlamalarının ihale sürecine olumsuz etkileri olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan altı istekliden ikisinin katılamadığını bildirmesi sonucu, teklif veren istekli sayısının dörde düştüğü, bu durumun ihale rekabetini zayıflattığı ve temel […]

→

Kat karşılığı-hasılat paylaşımı usulüyle düzenlenen iş deneyim belgeleri 4734 sayılı Kanun kapsamında geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihaleye ilişkin olarak, iş deneyim belgesinin geçerliliğini değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesinin, kat karşılığı-hasılat paylaşımı usulü ile düzenlendiği ve bu nedenle 4734 sayılı Kanun kapsamında iş deneyimini tevsik eden belge olarak kullanılamayacağı sonucuna varılmıştır. Kurul, iş bitirme belgesinin yalnızca bedel içeren […]

→

İtfaiye personeline yemek yardımı kesintisi, hukuka aykırılık ve kamu zararı doğurur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İtfaiye Daire Başkanlığı’nda çalışan personelin yemek kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere göre, itfaiye personeline yemek giderlerinin belediye tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, yemek maliyetlerinin yarısının kesildiği, dolayısıyla kesinti yapılmadan yemek verilmesinin hukuka aykırı […]

→

İhaleye fesat karıştırma suçlaması nedeniyle yasaklılık sürecinde iş ortaklığı kamu ihalelerine katılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yavuz Özer- Alkar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, Yavuz Özer’in kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olduğunu tespit etmiştir. İzmir 4. Ağır Ceza Mahkemesi’nde devam eden bir dava nedeniyle, Yavuz Özer hakkında “İhaleye Fesat Karıştırmak” suçlaması bulunmakta ve bu durum, yasaklılık veri tabanında yer almaktadır. Kurul, […]

→

Geçici vergi dönemlerinde yeniden değerleme oranının uygulanıp uygulanamayacağı? (GİB)

T.C.MALİYE BAKANLIĞIGelir İdaresi Başkanlığı     5520 SAYILI KURUMLAR VERGİSİ KANUNU SİRKÜLERİ/27   Konusu : Geçici Vergi Dönemlerinde Yeniden Değerleme Oranı Tarihi : 09/04/2013 Sayısı : KVK-27/2013-2 / Yatırım İndirimi – 19   İlgili olduğu maddeler : Vergi Usul Kanunu Mükerrer Madde 298 Gelir Vergisi Kanunu Geçici Madde 69 İlgili olduğu kazanç türleri Ticari Kazanç, Zirai […]

→

Teklif edilen imalat miktarının teknik şartnamelere uygun olmaması, kamu zararı doğurur mu ve harcama yetkilileri müteselsil sorumluluk taşır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerin teknik şartnamelere uygun olmadığı ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Özellikle, “bej mermerden zincir desenli söve yapılması” iş kaleminde, belirtilen 10 cm genişliğindeki sövelerin 8 cm olarak yapıldığı ve toplamda 219,08 m. imalat yerine 227,34 m. üzerinden ödeme yapıldığı belirtilmiştir. Bu durum, KDV […]

→

Kamu ihale süreçlerinde mahkeme kararlarının bağlayıcılığı ve idarenin uygulama zorunluluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu bağlamda, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu kararların değiştirilmesinin veya yerine getirilmesinin geciktirilmesinin mümkün olmadığı vurgulanmıştır. Kurul, mahkeme kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etme […]

→

Teknik şartnamede belirli markaya yönelik düzenlemeler rekabeti kısıtlayıcı olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Endoskopi Ticaret Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik şartnamenin rekabeti kısıtlayıcı nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Şikayet dilekçesinde, 8. kalem için yapılan düzenlemelerin belirli bir markaya yönelik olduğu ve bu durumun rekabeti engellediği iddia edilmiştir. Özellikle, “HD Dijital Endoskopik Kamera Kontrol Ünitesi” kısmındaki düzenlemenin, yalnızca belirli markalarla uyumlu olabilecek […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında imalat miktarlarının idarece belirlenen miktarlarla karşılaştırılması nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığının sunduğu teklifin aşırı düşük olduğu iddiasını değerlendirirken, hesap cetvelindeki imalat miktarlarının idarece belirlenen miktarlarla karşılaştırılmasını esas almıştır. İnceleme sonucunda, bazı iş kalemlerinde teklif edilen miktarların idarece hesaplanan miktarlardan düşük, bazı kalemlerde ise yüksek olduğu tespit edilmiştir. Özellikle, 26.006/036A poz numaralı imalatın miktarının %38,46 oranında düşük gösterilmesi, […]

→

İhale dokümanı satın alan isteklilerin yeterlik iddiaları eşit muamele ilkesiyle nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanı satın alarak istekli statüsü kazanan davacı şirketlerin, ihale üzerinde kalan firmanın yeterlik durumuna ilişkin iddialarının eşit muamele ilkesi açısından incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür iddiaların değerlendirilmesi, ihale sonuçlarının sıralamasını etkileyebileceği ve hatta ihalenin iptaline yol açabileceği için zorunludur. Bu bağlamda, davacı […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında imalat miktarı farkları teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması ile ilgili önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemelerde, davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığının sunduğu hesap cetvelinde bazı imalat miktarlarının idarece hesaplanan miktarlardan düşük, bazıları ise yüksek olduğu belirlenmiştir. Özellikle, seramik duvar karosu imalatının miktarının %38,46 oranında düşük gösterilmesi, diğer iş kalemlerinde ise farklılıkların olduğu […]

→

İhale konusu işin faaliyet alanıyla uyumlu olmayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale süreçlerinde istenen belgelerin önemini vurgulamıştır. Özellikle, isteklilerin kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya Meslek Odası belgelerinin, ihale konusu alanda faaliyet gösterip göstermediklerinin tespitinde kritik bir rol oynadığı belirtilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 137. maddesine atıfta bulunarak, ticaret şirketlerinin faaliyet alanlarının ana sözleşmelerinde belirtilen konularla sınırlı olduğu ve […]

→

Teklif mektuplarındaki hatalar, esasın değiştirilmediği durumlarda değerlendirme dışı bırakılmayı gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kamu İhale Kanunu’nun 37. maddesi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54. maddesi çerçevesinde teklif mektuplarının değerlendirilmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhale komisyonu, bazı teklif mektuplarındaki hatalar nedeniyle teklifleri değerlendirme dışı bırakmış, ancak bu hataların teklifin esasını değiştirmediği sonucuna varılmıştır. Özellikle, idarenin adının hatalı yazılması gibi durumların, teklifin değerlendirme dışı […]

→

Banka şubelerinin teminat mektubu onayında merkezi yapı altında işlem yapma yetkisi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzka İnş. Taah. Müh. Ltd. Şti. tarafından sunulan teminat mektubunun değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin yapılan işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, sunulan teminat mektubunun fotokopi olarak nitelendirilemeyeceği, çünkü belgenin başka bir şube tarafından ıslak imza ile aslı gibidir yapıldığı tespit edilmiştir. Banka şubelerinin merkezi bir yapı altında işlem tesis […]

→

Üretim kapasitesindeki artış için yeni kapasite raporu düzenlenmesi gerekli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Alka San. İnş. ve Tic. A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Mahkeme, firmanın sunduğu kapasite raporunun, günde 8 saat ve yılda 300 gün çalıştığı varsayımıyla düzenlendiğini, ancak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın işyerinde günde üç vardiya çalışıldığını tespit ettiğini belirtmiştir. Bu durum, firmanın üretim kapasitesindeki […]

→