İdari Personelin İkinci Öğretim Görevlendirmeleri ve Fazla Çalışma Ücretlerinin Yasal Dayanağı: Belge Eksikliği ile Uygunluk Arasındaki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ikinci öğretim kapsamında görevlendirilmesi ve fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi konusunu ele almaktadır. İnceleme sonucunda, ilgili fakülte ve Üniversite Yönetim Kurulu tarafından onaylanan görevlendirmelerin, yasal çerçeveye uygun olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, her ay düzenlenen fazla mesai puantaj cetvellerinin ödeme emri belgelerine eklenerek fazla çalışma ücretinin ödendiği tespit edilmiştir. Ancak, […]

→

Çok zamanlı sayaç kullanımına rağmen tek zamanlı tarife ile faturalandırma, kamu zararı ve harcama yetkililerinin sorumluluğunu nasıl etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir üniversiteye bağlı birimlerin elektrik faturası ödemelerinde, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaçlar kullanılmasına rağmen, fiyatlandırmanın tek zamanlı tarife üzerinden yapılması nedeniyle kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun belirlediği tarifelere göre, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaçların kullanılması durumunda, elektrik tüketiminin gündüz, puant ve gece dönemlerine göre ayrı ayrı fiyatlandırılması gerekmektedir. […]

→

Sözleşmeli Personel Ücret Tavanının Aşılması Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluluk İlkeleri Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Genel Müdürlüğü merkez teşkilatında kadro karşılığı sözleşmeli statüde çalışan personele yapılan sözleşme ücreti ödemelerinin mevzuatta belirtilen tavan ücreti aştığını ve bu durumun toplam ………. TL tutarında kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 231 sayılı KHK’ya eklenen düzenlemelere ve Bakanlar Kurulu kararlarına dayanarak, sözleşmeli personelin ücretlerinin artırılması gerektiği belirtilmiş, ancak ………. […]

→

Belediyenin özel mülkiyete ait taşınmazların onarımını üstlenmesi hukuka aykırı mıdır ve onarım bedellerinin kat maliklerinden talep edilmesi gerekmekte midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin özel mülkiyete ait taşınmazların onarımını mevzuata aykırı olarak gerçekleştirmesi ve bu onarım bedellerini belediye bütçesinden ödemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhaleye konu olan “Çarşı’nın Onarımı İşi”nin, bağımsız bölümlerin çoğunluğunda özel mülkiyet bulunmasına rağmen, belediye tarafından üstlenilmesi hukuka aykırıdır. Belediyenin, 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu ve 818 […]

→

Hatalı Emsal Katsayı Uygulaması Nedeniyle Kamu Zararının Müşterek ve Müteselsil Ödetilmesi: 6085 Sayılı Kanun’un 53. Maddesi Uyarınca Sorumluluk Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışında görev yapan devlet memurlarına ödenen aylıkların hesaplanmasında emsal katsayılarının hatalı uygulanması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 2009/15191 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, Maliye Bakanı’nın emsal katsayılarını yeniden belirleme yetkisi bulunmaktadır. Ancak, yapılan ödemelerde 01.08.2009 tarihli emsal katsayılarının dikkate alınması, mevzuata aykırı bir durum yaratmıştır. Sonuç olarak, hatalı uygulama nedeniyle […]

→

İdari Personelin İkinci Öğretim Ücretleri: Yasal Düzenlemelere Uygunluk ve Fazla Çalışma Sürelerinin Tanınması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yükseköğretim kurumlarında ikinci öğretim yapan idari personelin fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi ile ilgili hukuki durum incelenmiştir. İlgili fakülte ve Üniversite Yönetim Kurulu’nun kararları doğrultusunda, idari personelin ikinci öğretim birimlerinde görevlendirildiği ve bu görevlendirmeye ilişkin fazla mesai puantaj cetvellerinin düzenli olarak ödeme belgelerine eklendiği tespit edilmiştir. Ancak, personelin saat 17.00’den sonra çalıştıklarına […]

→

Çok zamanlı sayaç kullanımına rağmen tek zamanlı tarife ile elektrik faturası düzenlenmesi kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Tıp Fakültesi’ne ait elektrik faturalarının, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaçlar kullanılmasına rağmen tek zamanlı tarife üzerinden fiyatlandırılmasını incelemiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun belirlediği tarifelere göre, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaçlar ile elektrik tüketiminin farklı dönemlerde (gündüz, puant, gece) ayrı ayrı fiyatlandırılması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemede bu kurallara uyulmadığı ve tek zamanlı tarife üzerinden […]

→

Eski Görev Tazminatlarının Hukuka Aykırı Ödemesi ve Kamu Zararının Tahsili Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun çerçevesinde, araştırmacı pozisyonuna atanan personelin eski görevlerine ait özel hizmet tazminatlarının ödenmesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanunun 22. maddesinin 6. fıkrası gereğince, nakil sonrası üç yıl süreyle eski kadrolarına ilişkin tazminatların saklı tutulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu süre dolduktan sonra, personelin yeni […]

→

Yüklenicinin SGK’ya Düşük Prim Bildirimi Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini ve İdare ile Arasındaki Farkın İlgili Müdürlükte Çözümlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenicinin, İdari şartnamede belirtilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı olan % 1,5 yerine, Sosyal Güvenlik Kurumuna % 1 oranında bildirimde bulunması sonucu kamu zararının oluştuğu belirtilmektedir. İdare, yükleniciye % 1,5 üzerinden ödeme yapmasına rağmen, yüklenici SGK’ya daha düşük bir oran bildirmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, asgari ücret ve […]

→

İdari Personelin İkinci Öğretim Görevlendirmesi ve Fazla Çalışma Ücretinin Yasal Dayanağı: Onay Süreçleri ve Belge Eksikliği Analizi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ikinci öğretim kapsamında görevlendirilmesi ve buna bağlı olarak fazla çalışma ücretinin ödenmesi konusu ele alınmıştır. İlgili mevzuat gereği, idari personelin fazla çalışma yapabilmesi için üniversite yönetim kurulunun onayı ve Rektör onayı gerekmektedir. Ayrıca, fazla çalışma ücretinin her yıl bütçe kanunu ile belirlenen saat başı ücretin üç katını […]

→

İkinci Öğretim Kapsamında İdari Personelin Görevlendirilmesi ve Fazla Çalışma Ücretinin Yasal Dayanağı: Yönetim Kurulu Kararının Önemi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ikinci öğretim kapsamında görevlendirilmesi ve buna bağlı olarak fazla çalışma ücretinin ödenmesi konusunu ele almaktadır. 3843 sayılı Yasa ve ilgili yönetmeliklere göre, ikinci öğretim yapan yükseköğretim kurumlarında idari personelin fazla çalışma yapabilmesi için yönetim kurulunun görüşü alınarak kurum yöneticisinin karar vermesi gerekmektedir. Ayrıca, fazla çalışma ücretinin her yıl […]

→

İdari Personelin İkinci Öğretim Görevlendirmeleri ve Fazla Çalışma Ücretinin Yasal Dayanağı Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yükseköğretim kurumlarında ikinci öğretim yapan idari personelin fazla çalışma ücretinin ödenmesi ile ilgili hukuki değerlendirmeler yapılmıştır. İlgili Yüksekokul ve Üniversite Yönetim Kurulu tarafından onaylanan görevlendirmeler ve düzenli olarak hazırlanan fazla mesai puantaj cetvelleri, personelin yasal çalışma saatleri sonrasında çalıştıklarını belgelemektedir. Ancak, yapılan incelemede, personelin saat 17.00’den sonra çalıştıklarına dair herhangi bir […]

→

Tevkifatın yapılmaması durumunda kamu zararı sorumluluğu Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi arasında nasıl paylaştırılır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat ihalesi kapsamında Gelir Vergisi Kanunu’nun 42 ve 94’üncü maddeleri gereğince yapılması gereken vergi tevkifatının yapılmamasını ele almaktadır. İlgili işin yıllara sari olması nedeniyle, yükleniciye yapılacak hakediş ödemelerinden %3 oranında vergi tevkifatı yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, tevkifatın yapılmaması sonucu oluşan kamu zararı, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi arasında paylaştırılarak tazmin […]

→

Yüklenicinin SGK bildirimindeki hata ve KDV matrahı indirimine ilişkin kamu zararı tazmin hükmü verilmemesi, azınlık görüşle nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenicinin ihale dokümanında belirtilen kısa vadeli sigorta prim oranını % 1,5 olarak tahsil etmesine rağmen, Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) % 1 oranında bildirimde bulunarak kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İdare, yüklenicinin bu durumdan dolayı oluşan kamu zararının tazmin edilmesi gerektiğine hükmetmiş, ancak bu tutarın tamamının tahsil edildiği gerekçesiyle konu hakkında […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Göre Hizmet Alımlarında Eşik Değer Uygulaması ve Doğrudan Temin Usulünün Yasal Çerçevesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi çerçevesinde yapılan iki ayrı hizmet alımının hukuka uygunluğunu değerlendirmektedir. İdarelerin, ihtiyaçlarını uygun şartlarda ve zamanında karşılamakla yükümlü olduğu belirtilerek, yapılan hizmet alımlarının eşik değerlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünmediği, dolayısıyla Kanun’a aykırılık teşkil etmediği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesinde “Doğrudan Temin” […]

→