ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale sürecinde belirlenen yaklaşık maliyetin kâr dahil maliyet olarak kabul edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. İhaleye ait yaklaşık maliyetin 6.219.354,17 TL olarak belirlendiği ve bu tutardan azami %20 kâr oranının düşülmesiyle 5.182.795,14 TL’ye ulaşıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, aşırı düşük tekliflerin belirlenmesi ve sorgulanmasına yönelik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca kaymakam ve vali yardımcılarına yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 2. maddesi gereğince, bu ödemelerin gelir vergisinden istisna edilmediği vurgulanmıştır. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödeneklerle karıştırılmaması gerektiği […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmamasının mevzuata aykırı olup olmadığını değerlendirmiştir. İdare tarafından belirlenen kârsız yaklaşık maliyet 953.361,60 TL, sosyal güvenlik mevzuatı çerçevesinde hesaplanan asgari işçilik maliyeti ise 953.369,40 TL olarak tespit edilmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bedeli ise 953.520,00 TL olarak belirlenmiştir. Bu durumda, teklifin kârsız yaklaşık […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen işçi sayısı üzerinden teklif alınmasının uygun görülmediği durumları ele almıştır. İdari şartnamenin “Diğer giderler” başlıklı maddesinde, yüklenici tarafından temin edilecek kontrol aracına ait giderlerin teklif fiyata dahil edileceği belirtilmiştir. Ancak, birim fiyat teklif cetvelinde yalnızca işçilik maliyetlerine ilişkin satırlara yer verilmesi, araç giderleri için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi uyarınca vali yardımcıları ve kaymakamların aldıkları ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, bu ödenekler gelir vergisinden istisna edilmemektedir. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle bir ilişkisi olmadığı ve bu ek […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesine ilişkin iddialarını incelerken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48. maddesinin önemine dikkat çekmiştir. Bu madde, ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin yalnızca tek sözleşmeye dayalı olarak değerlendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, birden fazla iş deneyim belgesinin toplanamayacağı ve ihale konusu iş […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında belirtilen entegrasyon hizmetlerinin teklif fiyatına dâhil olmadığına dair iddiasını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde entegrasyonun ihale konusu hizmetin kapsamına girdiği ve yüklenicinin, sözleşme süresince gerekli entegrasyonları ek ücret talep etmeden gerçekleştirmekle yükümlü olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, entegrasyon için gerekli olan cihazların ve sistemlerin sayısının belirtilmediği, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarına 24.10.2011 tarihinden önce makam ve görev tazminatı ödenemeyeceğini belirlemektedir. Mevzuat gereği, bu unvanlar için herhangi bir düzenleme bulunmadığı ve dolayısıyla bu kişilere tazminat ödenmesinin hukuken mümkün olmadığı ifade edilmiştir. Ancak, bu personele tazminat ödendiği ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek maddesine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu hususunu vurgulamaktadır. İlgili mevzuat, vali yardımcıları ve kaymakamlar için belirlenen ödeneklerin gelir vergisinden istisna edilmediğini belirtmektedir. Danıştay’ın içtihatları da bu durumu desteklemekte, 5302 sayılı Kanun’un 28 ve 63. maddeleri çerçevesinde yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılması […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin tespitine yönelik önemli bir değerlendirme yapmıştır. İnceleme sonucunda, bu tür ihalelerde belirlenmiş bir sınır değer bulunmadığı, ancak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9. maddesinin üçüncü fıkrasına göre, idarelerin belirleyebileceği azami kâr miktarının yaklaşık maliyet hesabında %20 oranında dikkate alınması gerektiği tespit […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğüne dair iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında personel sayısının belirlenmesinin ve haftalık çalışma saatlerinin idare için kullanılmasının önemine vurgu yapmıştır. İlgili kararlar doğrultusunda, teklifler hazırlanırken Hazine tarafından karşılanacak işveren sigorta primi tutarının dikkate alınmayacağı belirtilmiştir. Bu durum, ihale sürecinde özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun, tekliflerin hazırlanmasını etkilemeyeceği sonucuna […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde, Teknik Şartname’nin belirli bir marka ve model ürününe yönelik düzenlendiği iddiasını değerlendirmiştir. Başvuru sahibi, rekabetin sağlanması için bu şartnamenin değiştirilmesi gerektiğini belirtmiş, ancak söz konusu marka ve modelin ismini dilekçesinde açıkça ifade etmemiştir. Kurul, bu durumun, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesine aykırı olduğunu tespit […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İlgili mevzuat gereğince, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve dolayısıyla kesinti yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle karıştırılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, il özel idaresi lehine sonuçlanan davalardan tahsil edilen vekalet ücretlerinin dağıtımında 1389 sayılı Kanun ve 657 sayılı Kanun hükümleri dikkate alınmıştır. 1389 sayılı Kanun’un 1. maddesi gereğince, vekalet ücretinin %70’inin maaş ve ücretli avukatlara, %30’unun diğer personele verilmesi öngörülmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Kanun’un 146. maddesi uyarınca, vekalet ücretinin yıllık tutarının belirli […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yeterlik değerlendirmesinde anahtar teknik personel olarak gösterilen Mahmut Kızılay’ın yeterli deneyim süresini sağlayamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, anahtar teknik personelin, ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen teknik personelin sayısı ve niteliklerinin ön yeterlik şartnamesinde belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, anahtar teknik personelin, ihale konusu işin […]
