ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. İdare, ihaleye katılan firmalardan birim fiyat teklif mektubu talep etmişken, başvuru sahibinin anahtar teslimi götürü bedel teklif mektubu sunduğunu belirtmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54. maddesi gereğince, teklif mektuplarının belirli şekil şartlarını taşımaması durumunda, tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı hükme […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2013 Yılı Yemek Pişirme ve Dağıtma İşi ihalesinin iptaline ilişkin başvuruyu değerlendirirken, ihalede yeterli rekabetin oluşmadığını tespit etmiştir. İhaleye 11 firmanın doküman almasına rağmen yalnızca bir isteklinin teklif vermesi, rekabetin yetersiz olduğunu göstermektedir. Ayrıca, teklif edilen fiyatın yüksek olması ve bu fiyatla ihalenin gerçekleştirilmesi durumunda kamu zararının doğabileceği gerekçeleriyle idare, ihaleyi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, işçilik hesaplamalarında yuvarlama işleminin nasıl yapılması gerektiğini belirten Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.2.1 maddesine dikkat çekmiştir. Bu maddeye göre, işçilik ücreti ve ilgili maliyet unsurlarının hesaplamasında, 1 TL’nin altındaki tutarların iki ondalık basamağa yuvarlanması zorunludur. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte olması, isteklilerin işçilik hesaplamalarında bu yöntemi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklif mektubundaki tarih hatasının, teklifin esasını değiştirmediğine ve bu nedenle teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereğince, teklif mektubunun taşıması gereken zorunlu unsurlar arasında tarih bulunmamakta; dolayısıyla, teklif mektubundaki yanlış tarih, teklifin geçerliliğini etkilememektedir. Kurul, teklifin başvuruya konu ihaleye verildiğini ve diğer belgelerin eksiksiz […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden kesinti yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu hususunu ele almaktadır. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle ilişkilendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, ek ödemenin vergi istisnasının yalnızca 5540 sayılı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir müsteşarlık müdürünün yurt dışı eğitim süresince cep telefonu giderlerinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 2007/3 sayılı Başbakanlık Genelgesi’nde belirtilen hükümlere göre, cep telefonu giderlerinin harcama yetkilileri tarafından kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, müdirel yurt dışı eğitimde bulunduğu süre zarfında, iletişim ihtiyacının olmadığı ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatının gelir kaydedilmesine yönelik iddiasını değerlendirirken, ihale sürecinde önemli bir hususu tespit etmiştir. İhale komisyonu, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olduğunu belirlemiş, ancak başvuru sahibinin ortağı Bekir Yazgan hakkında açılan kamu davası nedeniyle, 05.07.2012 tarihinden itibaren kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olduğunu tespit etmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale iptali konusunda idarenin takdir yetkisinin sınırlı olduğunu vurgulamıştır. İhale sürecinde, ihale komisyonu ve yetkilisinin iptal kararını verirken kamu yararı ve hizmet gereklerini göz önünde bulundurması gerektiği ifade edilmiştir. İnceleme sonucunda, ihale konusu işin yürütülmesi ve ödemelerin yapılmasının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, iptal gerekçelerinin yerinde olduğunu göstermektedir. Dolayısıyla, başvuru […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, şikâyete konu ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmaması nedeniyle mevzuata aykırılık tespit etmiştir. İhale komisyonunun, yaklaşık maliyetin belirlenmesinde %20 kâr oranını göz önünde bulundurmadan, kârsız yaklaşık maliyetin 306.010,42 TL olarak hesaplanması gerektiğini vurgulamıştır. İhale üzerinde kalan isteklilerin teklif tutarları, bu kârsız tutarın altında kalmış olup, bu durumun aşırı düşük teklif sorgulaması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması durumunu ele almaktadır. Karara göre, bu ödemeler gelir vergisine tabi olup, kesinti yapılmaması kamu zararına yol açmıştır. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemelerin vergi istisnası yalnızca bu ödemelere münhasırdır ve 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödemelere […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesini incelemiştir. Başvuru sahibi, teklif dosyasında sunulan yabancı dilde belgelerin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılmış ve noter tarafından onaylanmış tercümelerinin eksik olduğunu belirtmiştir. İdari Şartname’nin 7.7.5.1. maddesi gereğince, yerli isteklilerin sunduğu belgelerin yeminli tercümanlar tarafından tercüme edilmesi ve noter onayı alması zorunludur. Başvuru sahibinin sunduğu belgelerin […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi gereğince yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması durumunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. Kararda, 5302 sayılı Kanun’un 28 ve 63. maddeleri uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden kesinti yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu vurgulanmıştır. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile getirilen […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, iki adet kamu konutunun mevzuata aykırı olarak birleştirilmesi ve yalnızca bir konuta ilişkin kira bedeli alınması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. Kamu Konutları Yönetmeliği’nde belirtilen kira bedelinin hesaplanmasına dair kuralların ihlal edildiği, ayrıca konutların mimari durumunda değişiklik yapılamayacağına dair yasaklayıcı hükümlere rağmen, idari yetki kullanılarak fiili birleştirmenin yapıldığı tespit edilmiştir. Sonuç […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan incelemede, KİK işçilik hesaplama modülünün yalnızca bilgilendirme amaçlı olduğunu ve bu modül üzerinden yapılan hesaplamaların esas alınması gerektiğini vurgulamıştır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, asgari işçilik maliyetini hesaplamak için KİK modülünü kullanması gerektiği, ancak bu hesaplamaların SGK mevzuatına uygun olarak ayrı ayrı yapılması gereken işveren sigorta primlerinin toplamında farklılıklar oluşturduğuna dikkat […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale konusu işin personel çalıştırmaya dayalı bir hizmet alımı olmadığına karar vermiştir. İdari Şartname’nin 25’inci maddesi ve Teknik Şartname’de çalıştırılacak personelin sayısı veya nitelikleri hakkında herhangi bir düzenleme bulunmaması, bu ihale için personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımının söz konusu olmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, ihale sürecinde […]
