ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, davacı Madencilik A.Ş.’nin, Eskişehir’deki maden sahasında madencilik faaliyetlerine devam etmek istediği, ancak gerekli rehabilitasyon çalışmalarını yapmadığı gerekçesiyle verilen idari para cezasının hukuka uygun olduğunu belirtti. 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, işletme ruhsatı süresi sona eren davacının, projeye uygun faaliyette bulunma yükümlülüğü olduğu ve bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi durumunda ceza […]
ÖZET: Otopark hesabının mevzuata uygun şekilde kullanılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İlgili raporda, İl Belediyesi’nin otopark hesabında toplanan fonların, Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında harcandığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na dayanan Otopark Yönetmeliği, yapı ruhsatı ve kullanma izinlerinin verilmesi için otopark alanlarının ayrılmasını zorunlu kılmakta ve bu alanların inşasının […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan ve çeşitli nedenlerle kullanılamaz hale gelen maddi duran varlıklar, 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına aktarılmamaktadır. Bu durum, daha önce ayrılan amortisman tutarlarının 299-Birikmiş Amortismanlar Hesabında izlenmemesine yol açmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, ekonomik ömrünü tamamlayan veya teknik nedenlerle hizmet dışı bırakılan varlıkların, belirli bir komisyon tarafından değerlendirilip […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin şirket personeli dahil toplam personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin haczedilebilir ve haczedilemez gelirlerini aynı banka hesabında bir arada tuttuğunu ortaya koymuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve […]
ÖZET: Kamu kurumlarından kaynaklanan su alacaklarının takibinde yaşanan eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyenin 31 Aralık 2024 itibarıyla kamu kurumlarından toplam 18.499.935,00 TL su alacağı bulunmaktadır. Ancak, bu alacakların gerçek durumu, kamu kurumlarının su borçlarını doğrudan belediye hesaplarına değil, vergi dairelerine yatırmasından dolayı tam olarak yansıtılamamaktadır. Bu durum, su alacaklarının takibini zorlaştırmakta […]
ÖZET: Yapılan incelemelerde, belediye çalışanlarının yıllık fazla çalışma sürelerinin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde İş Kanunu’nda belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın belirli koşullar altında yapılabileceğini ve yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu düzenlemeye göre, fazla çalışma istisnai bir durum olarak kabul edilmekte ve işçilerin onayı […]
ÖZET: Evsel katı atık hizmetleri için belirlenen ücretlerin, bu hizmetlerin maliyetini karşılamadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin katı atık toplama, taşıma ve bertaraf işlemleri için harcadığı maliyet, evsel katı atık üreticilerinden tahsil edilen ücretlerin çok üzerindedir. Çevre Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin bu hizmetleri sunma yükümlülüğünü ve bu hizmetlerden yararlananların maliyetlere katkıda […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin devreden katma değer vergisi (KDV) hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İdare, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’yi, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirmiştir. Ancak, bu durum 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında gerçeğe uygun olmayan tutarların oluşmasına […]
ÖZET: İncelemeler sonucunda, bir ilçe belediyesinin imar planında park olarak belirlenen alanlarda, imar mevzuatına aykırı olarak ticari yapılaşmaya izin verildiği ve bu alanların kiralama yoluyla işletmeye açıldığı tespit edilmiştir. Planlı İmarlar Yönetmeliği’nde parkların, kent sakinlerinin yeşil alan ve dinlenme ihtiyaçları için ayrıldığı belirtilmektedir. Yönetmelik, park alanlarında yapılaşma koşullarını sıkı bir şekilde düzenlemekte ve bu alanların […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla tahsil edilen katkı paylarının, ilgili kurumlara zamanında iletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, emlak vergisinin %10’u oranında ek tahakkuk yaparak mükelleflerden bu katkı payını toplamış; ancak, bu payların ve kalkınma ajansı paylarının zamanında aktarılmadığı belirlenmiştir. 2863 sayılı Kültür ve […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal müdürlüklerinden alınan aile cüzdanları için tahsil edilen bedellerin belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği halde, bu alım bedellerinin bütçeden ödenmesi ve satış sonrası elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedilmesi durumu gözlemlenmiştir. Evlendirme Yönetmeliği, evlendirme memurlarının […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yaparken, bu işlemler Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlardan muaf tutulmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, belediyelerin bu şirketlere ödemelerini yalnızca net ücret üzerinden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir ilçe belediyesine ait personel şirketine işçi alımı sırasında gerekli güvenlik soruşturmalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, belediyelere bağlı şirketlerde işe alınacak personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, güvenlik soruşturmaları valilikler aracılığıyla yetkili mercilerden talep edilmekte ve sonuçlar, belirlenen değerlendirme komisyonları tarafından incelenmektedir. […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Çalışanların sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli olarak verilmemesi, birikmiş izin sürelerinin oluşmasına yol açmaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair çeşitli düzenlemeler […]
