Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Sicil notunun somut bilgi ve belgelere dayanmadan düşürülmesi nedeniyle idare mahkemesi kararının bozulması ve parasal hakların ödenmesi kararı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının 2015 yılı sicil ve başarı değerleme notunun (78,5) olarak belirlenmesine ilişkin işlemin iptaline yönelik talebini değerlendirmiştir. İdare Mahkemesi, davacının sicil notunun düşürülmesine neden olan hususların somut bilgi ve belgelere dayandırılmadığını belirterek, sicil amirlerinin değerlendirmelerindeki çelişkilerin dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır. Özellikle, davacının izin almaksızın işyerine gitmemesi nedeniyle disiplin cezası almış olması, […]

→

İhale tarihinden sonra verilen şikâyet kararının hukuka aykırılık teşkil etmemesi ihaleye katılımı nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin, ihale tarihinden önce sonuçlandırılmasının esas olduğunu belirtmiştir. Ancak, davacı şirketin şikâyet başvurusuna ilişkin kararın, ihale tarihinden sonra verilmiş olması, hukuka aykırılık teşkil etmemektedir. İdare, şikâyet başvurusunu on günlük süre içinde reddetmiş ve bu durum, davacı şirketin ihaleye teklif vermesine veya Kurum’a itirazen şikâyet başvurusunda bulunmasına engel teşkil […]

→

İş deneyim belgelerinin geçerliliği ve hesaplamalarda dikkate alınacak belgelerin niteliği nasıl belirlenmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin geçerliliği ve hesaplamalarda dikkate alınacak belgelerin niteliği konusunda önemli bir tespit yapmıştır. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının özel ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, birden fazla sözleşmenin birleştirilmesiyle oluşturulduğu ve çağrı hizmetiyle ilgili olmayan faturaların hesaplamaya dahil edilmemesi gerektiği yönündeki iddiaları, yeterince […]

→

Anonim şirketlerin pay defteri bilgilerini beyan etmemesi teklifin esasını değiştirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı Genkar İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin yeterlik bilgileri tablosunda gerekli belgeleri eksik sunduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7.1. maddesi gereğince, anonim şirketlerin pay defterine ilişkin bilgileri beyan etmesi zorunludur. Ancak, davacı tarafından bu bilgi sunulmamış ve yeterlik bilgileri tablosunda “Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa” kısmında herhangi bir […]

→

Sayıştay’ın 666 sayılı KHK kapsamında yapılan ödemelerin hukuka uygunluğu ve kamu zararına yol açmadığına dair hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesinde Genel Sekreter Yardımcısı olarak görev yapan … ve …’ya, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlük tarihinden itibaren yapılan ek ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Anayasa Mahkemesi, 13.11.2014 tarihli kararıyla, 666 sayılı KHK’nın bazı hükümlerinin Anayasa’ya aykırı olduğunu belirterek, bu durumun geriye yürümeyeceğini vurgulamıştır. Bu bağlamda, […]

→

Tüzel kişilerde ortaklık bilgilerine ilişkin belgenin eksikliği teklifin esasını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin teklif dosyasında Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlere İlişkin Son Durumu Gösterir Belgeyi sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. İlgili mevzuat gereğince, başvuru aşamasında sunulması gereken belgelerin eksikliği durumunda, bu belgelerin tamamlatılmaması esas olmakla birlikte, teklifin esasını değiştirmeyen bilgi eksikliklerinin tamamlatılabileceği belirtilmiştir. Davacı şirketin sunduğu imza […]

→

Anonim şirketlerde ortaklık durumunun belirlenmesinde pay defteri esas alınırken yönetim kurulu karar defteri dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, özellikle anonim şirketlerde ortaklık durumunun belirlenmesinde pay defterinin esas alındığını vurgulamıştır. Yapılan incelemede, Efe Raylı Sistemler A.Ş. (eski adıyla Lapis Elektrik Üretim A.Ş.) pay defterinde, Mehmet Atalay’ın 08.01.2017 tarihinden itibaren %50’den fazla hisseye sahip olduğunun kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 05.09.2018 tarihinde düzenlenen ortaklık durum belgesinin geriye […]

→

Yıllık izin süresince yemek yardımı ödemelerinin hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4857 sayılı İş Kanunu ve toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı olarak işçilere yıllık izinleri süresince yemek yardımı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. İş Kanunu’nun 50. maddesi, yıllık izin ücretinin hesaplanmasında yemek yardımlarının dikkate alınamayacağını belirtmektedir. Bu durum, Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği ve toplu iş sözleşmesi hükümleriyle de desteklenmektedir. Toplu iş sözleşmesinin […]

→

İdarenin takdir yetkisi ve hukukun üstünlüğü çerçevesinde müşavirlikten uzmanlığa atama işleminin hukuka aykırılığı ve tazminat talebinin kabulü (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, bir bakanlık müşavirinin başka bir göreve atanmasıyla ilgili yapılan işlemin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İdare Mahkemesi, müşavirlik kadrosunun istisnai bir kadro olduğunu ve bu kadrolara ilişkin atama ve görevden alma işlemlerinde idarenin takdir yetkisinin geniş olduğunu belirterek, davacının bakanlık müşavirliği görevinden alınarak uzman kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olmadığına karar vermiştir. Ancak, Danıştay […]

→

İkinci ihale komisyonu kararıyla oluşan yeni hukuki durum itirazen şikayet başvuru süresini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ikinci ihale komisyonu kararının davacıların durumunu değiştirdiğine ve yeni bir hukuki durum oluşturduğuna hükmetmiştir. İkinci ihale komisyonu kararı ile davacılar, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi konumuna gelmişlerdir. Bu durum, ihale sürecinde daha önce mevcut olmayan bir hakkın doğmasına neden olmuştur. Kurul, bu yeni hukuki durumun, 4734 […]

→

İhale öncesi düzenlenen uygunluk belgeleri eşitlik ilkesini ihlâl eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde uygunluk belgelerinin önemi ve işleyişi üzerine kritik bir değerlendirme yapmıştır. İhaleye katılacak isteklilerin, idare tarafından ihale öncesinde düzenlenecek yazılı uygunluk belgeleri ile ihaleye katılabilecekleri belirtilmiştir. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından gerçekleştirilen iki adet numune kurulumu, her biri için ayrı Firma Uygunluk Belgeleri düzenlenmesiyle sonuçlanmıştır. Bu durum, […]

→

Disiplin cezasının hukuka aykırılığı: Ceza Muhakemesi Kanunu’na aykırı delillerle meslekten çıkarma kararı ve delil değerlendirme ilkeleri (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, davacının meslekten çıkarılmasına ilişkin disiplin cezasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Davacı hakkında yürütülen disiplin soruşturması, üçüncü kişilerin telefon görüşmelerinin dinlenmesi sonucu elde edilen delillere dayanmaktadır. Ancak, bu delillerin Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 135. maddesinde sayılan suçlarla ilgili olmadığı ve dolayısıyla yalnızca bu delillere dayanarak disiplin cezası verilemeyeceği belirtilmiştir. Ayrıca, davacının üzerine atılı fiilin, […]

→

Feragat talebinin temyiz incelemesi sırasında yapılması mahkemece nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, davadan feragat talebinin mahkeme kararından sonra yapıldığını tespit etmiştir. Bu durum, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 31. maddesi ile 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 310. maddesinin 2. fıkrasına dayanmaktadır. İlgili düzenlemeye göre, feragat veya kabul işlemleri, temyiz incelemesine gönderilen dosya üzerinde yapılmışsa, Yargıtay temyiz incelemesi yapmaksızın […]

→

Puanlama sisteminin rekabet ilkesini zedelemesi fiyat dışı unsurların belirlenmesinde nasıl bir etki yaratır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu’nun kararında, başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, puanlama sisteminin rekabet ilkesini zedelediği tespit edilmiştir. İdari Şartname’deki düzenlemeler, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların dikkate alınmasını öngörmekte, ancak bu durumun en düşük fiyatın etkinliğini ortadan kaldırabileceği belirtilmiştir. Mahkeme, fiyat dışı unsurların belirlenmesinin rekabeti olumsuz etkilediği ve bu nedenle Kamu İhale […]

→

Yapım işlerinde sunulmayacak belgeler tablosunda yer alan belgelerin teklif zarfında sunulması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalenin kamu ihale mevzuatı çerçevesinde bir yapım işi ihalesi olduğunu belirlemiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31. maddesi gereğince, katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin sunulmayacak belgeler tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında sunulmasına gerek bulunmadığı ifade edilmiştir. Bu bağlamda, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının ortaklarından […]

→