2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Antalya Büyükşehir Belediyesinin çeşitli birimleri tarafından hizmet alımı suretiyle kiralanan araçlar için ödenen aylık kira bedellerinin 2006/10193 sayılı Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller hakkındaki Bakanlar Kurulu Kararı’nın 6’ncı maddesinin 2’nci fıkrasının (a) bendine aykırı olarak kasko değerinin %2’sini aştığı, ayrıca 6’ncı maddenin 4’üncü fıkrası gereğince satın […]
ÖZET: Başvuran, engelli kızı adına kayıtlı aracın 2014-2018 yılları arasında tahakkuk eden Motorlu Taşıtlar Vergisi’nin iadesini talep etmiştir. Gelir İdaresi Başkanlığı, başvuranın daha önce yaptığı itiraz sonucunda yalnızca 2014/2 dönemi için bir miktar iade gerçekleştirmiştir. Ancak, diğer dönemler için iade yapılmamıştır. Gelir İdaresi, başvuranın engelli sağlık raporlarının süreli olması nedeniyle istisna şartlarının sağlanmadığını belirtmiştir. Gelir […]
Toplantı No : 2020/007 Gündem No : 39 Karar Tarihi : 19.02.2020 Karar No : 2020/UY.II-374 BAŞVURU SAHİBİ: Dev İnşaat Taah. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İHALEYİ YAPAN İDARE: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Daire Başkanlığı, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2019/714553 İhale Kayıt Numaralı “Mersin Tcdd Garı – Mezitli Arası Lrt Metro Hattı İnşaat ve Elektromekanik Sistemler Temin, […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 2017 yılı İl Özel İdaresi bütçesinden yapılan nakdi yardımların mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6. maddesi ve 43. maddesi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesine dayanmaktadır. Daire, yapılan yardımların gençlik, eğitim ve spor faaliyetleri kapsamında olduğunu ve bu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediye meclis üyeleri arasından Belediye Başkan yardımcısı olarak görevlendirilen personelin sosyal denge tazminatı almasının hukuki dayanağı sorgulanmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15’inci maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının yalnızca belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine ödenebileceği belirtilmiştir. Meclis üyeleri, bu kadro veya pozisyonda bulunmadıkları için sosyal denge tazminatından yararlanamayacakları […]
ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından “HP 26/A Toner”in piyasa rayicinin üzerindeki fiyattan alınması sonucunda kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. İlgili idare, yapılan alımın ekonomik olduğunu savunarak tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Ancak, Sayıştay, daha sonraki bir tarihte aynı malın daha düşük fiyatla alındığını belirterek, ilk alımın […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın yüklenimindeki temizlik ve destek hizmetleri işinde, sözleşme ve şartnamede öngörülen cezaların kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirterek tazmin hükmü vermiştir. Temyiz dilekçesinde, yüklenicinin işin kabulü sırasında tespit edilen eksikliklerin kabul yapılmasına engel olmadığını savunması, muayene ve kabul komisyonunun yaptığı değerlendirmeye dayandırılmıştır. Ancak, sözleşme hükümlerine göre […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinin zabıta personeline yaptığı giyecek yardımında, Maliye Bakanlığı’nın belirlediği azami fiyatların aşılmasının kamu zararı oluşturmadığına hükmetmiştir. Kararda, alımların 4734 Sayılı Kanunun 22/d maddesine uygun olarak piyasa fiyat araştırması yapılarak gerçekleştirildiği belirtilmiş, Memurlara Yapılan Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ndeki fiyatların yasal bir zorunluluk olarak değil, azami bir sınır olarak değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu çerçevede, belirlenen […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale yetkilisinin ihaleyi onaylama veya iptal etme yetkisini değerlendirirken, bu yetkinin yalnızca mevzuata uygunluk denetimi değil, aynı zamanda idare menfaatini koruma amacı taşıdığını vurgulamıştır. İhale yetkilisi, ihale konusu işin özelliklerini ve benzer işlerin sonuçlarını dikkate alarak, piyasa koşullarına uygun fiyatların belirlenmesi ve rekabetin sağlanması gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlüdür. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir temizlik işi ihalesine ilişkin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, davacı şirketin diğer isteklilerin bilanço ve gelir tablolarına yönelik iddialarının somutluğunu ele almıştır. Kurul, gizlilik ilkesinin ihale süreçlerinde uygulanmasının zorunlu olduğunu belirterek, isteklilerin diğer teklif sahiplerinin belgeleri hakkında ayrıntılı bilgiye sahip olmasının mümkün olmadığını vurgulamıştır. Bu bağlamda, davacının diğer isteklilerin yeterlik kriterlerini […]
ÖZET: Sayıştay, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olarak yapılan harcırah ödemeleri sonucunda kamu zararına neden olunduğunu belirterek tazmin hükmü vermiştir. İlgili kanunun 3. maddesi, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını ifade etmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, harcamaların belgelendirilmediği ve harcırah kapsamında değerlendirilemeyecek nitelikte olduğu tespit edilmiştir. Ödemelerin, belediye personelinin görevleriyle ilişkilendirilmesi […]
ÖZET: Sayıştay, banka hesabından herhangi bir gider veya emanet iadesi olmaksızın çıkış yapılması sonucu oluşan kamu zararına ilişkin tazmin hükmü vermiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun tanımlarında kamu kaynağı ve kamu gideri net bir şekilde belirlenmiştir. Giderlerin gerçekleştirilmesi için gerekli usul ve esasların yerine getirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, yapılan işlemlerin mevzuata […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının para temsili araçlar (ticket) ile dışarıdan sağlanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Ancak, itirazda bulunanlar, bu uygulamanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne uygun olduğunu, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığını savunmuşlardır. İtirazda, ilgili yönetmelik hükümlerinin ihlal edilmediği, yemek yardımının nakit […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 2. iddia bakımından hukuka aykırılık tespit etmemiştir. Ancak, başvuru sahibinin kendi menfaatine olan bir durumun iptali için dava açmasının beklenemeyeceği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, davacının itirazen şikayet başvurusundaki 2. iddia yönünden herhangi bir hukuka aykırılık iddiasında bulunmadığı ve bu durumun davacının menfaatine olduğu belirtilmiştir. Kurul, taleple bağlılık ilkesine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … İl Özel İdaresi bütçesinden spor kulüplerine ve derneklere yapılan nakdi yardımların mevzuata uygunluğu incelenmiştir. İlamda, yapılan yardımların 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu çerçevesinde gençlik ve spor faaliyetleri kapsamında değerlendirildiği, bu nedenle harcamaların yasal bir dayanağı olduğu belirtilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29’uncu maddesi gereği, […]
