Sayıştay Denetim Raporunun Belediye Meclisine Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Şişli Belediyesi’nin 2022 yılına ait Sayıştay Denetim Raporu, gerekli bilgilendirme ve işlemler için Belediye Meclisine sunulmamıştır. Bu durum, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun denetim amacını ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun denetim kapsamını ihlal etmektedir. İlgili mevzuat, kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisi ve kamuoyuna güvenilir bilgi sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Sayıştay […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitedeki taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar bulunmasına rağmen, gerekli düzeltmeler gerçekleştirilmemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, cins tashih işlemlerinin, taşınmazların fiili kullanım durumlarına göre tapu kayıtlarının güncellenmesini zorunlu kıldığını belirtmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, üniversiteye ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri […]

→

Kurum Taşıt Kayıtlarının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun taşıt kayıtları ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Türkiye Noterler Birliği’nden alınan verilere göre, Büyükşehir Belediyesi adına tescil edilmiş 61 aracın, envanter kayıtlarında yer almadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin taşınırların yönetimi ve kaydından sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. Bu durum, taşınırların etkili ve […]

→

Şirket Personeli Dahil Toplam Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. İdarenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderinin, en son kesinleşmiş bütçe gelirinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan tutarın %30’unu geçtiği tespit edilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, idarelerin yıllık toplam personel […]

→

İşletme Alacaklarından Bir Bölümünün Tahsil Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Tıp Fakültesi Hastanesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Göç İdaresi İl Müdürlüklerinden tahsil edilemeyen toplam 53.557.123,39 TL alacağa sahiptir. Bu alacak, 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 91. maddesi çerçevesinde geçici koruma altındaki yabancılara sunulan sağlık hizmetleri için düzenlenen protokol kapsamında oluşmuştur. Sağlık hizmetleri, Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, Göç İdaresi Genel […]

→

Taşınır Yönetim Hesabının Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır Yönetim Hesabının düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde büyükşehir ilçe belediyesinin taşınır mallarının kaydı, muhafazası ve kullanımıyla ilgili eksiklikleri ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak, belediyeye ait taşınırların yönetim hesabının düzenlenmediği ve taşınır yönetim sorumlularının belirlenmediği tespit edilmiştir. 09.10.2024 tarihli Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe giren yeni yönetmelik, taşınır malların envanterinin […]

→

Çevre Temizlik Vergisine Esas Binalara İlişkin Derece ve Gruplarının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi ile ilgili yapılan denetimlerde, bazı iş yerlerine ait binaların derece ve gruplarının hatalı belirlendiği ortaya çıkmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi uyarınca, çevre temizlik vergisi iş yerlerinden alınacak olup, bu verginin hesaplanmasında belirlenen tarifeye uyulması gerekmektedir. Söz konusu tarifede binalar beş dereceye ve her bir derece yedi gruba […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda İhtiyacın Tek Kaynaktan Sağlanabildiğine Dair Çalışma ile Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite kurumları tarafından ön lisans programları için doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen akreditasyon hizmeti alımlarında, mevzuat gereği ihtiyacın yalnızca özel bir hakka sahip gerçek veya tüzel bir kişiden karşılanabileceğine dair gerekli çalışmaların yapılmadığı ve piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen standart formlarda, bu […]

→

Bakım Onarım Hizmet Alım İşinde Aksaklıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Manisa Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen “Kent Estetiği Sorumluluk Sahası İçerisindeki Süs ve Gösteri Havuzları ile Otomatik Sulama Sistemlerinin Bakım Onarım Hizmet Alımı” işinde önemli aksaklıklar tespit etmiştir. İhale dokümanında, teknik şartnamede belirtilen yaklaşık maliyet hesabı ile firmalara gönderilen belgeler arasında tutarsızlıklar bulunmaktadır. Bu durum, teklif kalemlerinden birinin teknik […]

→

Şirketin Avukatlık Hizmet Temininde Ölçütün Olmaması ile Hizmet Alımının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin avukatlık hizmeti alımında belirli ölçütlerin bulunmaması, kamu ihale kanunu çerçevesinde uygun bir süreç izlenmeden üçüncü şahıslarla sözleşme yapılmasıyla sonuçlanmıştır. Avukatlık hizmetleri, avukat ile müvekkil arasındaki özel sözleşmelere dayalı olarak iki farklı ücret türü üzerinden yürütülmektedir: “avukatlık ücreti” ve mahkemece belirlenen “vekâlet ücreti”. Avukatlık ücreti, taraflar arasında serbestçe belirlenirken, vekâlet ücreti mahkeme kararıyla belirlenmektedir. […]

→

Üniversite İle Diğer Kurum Ve Kuruluşlar Arasında Yapılan Protokollerin Bir Kısmında Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite ile diğer kurumlar arasında imzalanan protokollerin bir kısmında, tarafların yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, üniversitelerin bilimsel, kültürel, sosyal ve ekonomik gelişmelere katkı sağlamak amacıyla diğer kuruluşlarla işbirliği yapmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, özellikle Bağışçı Dernek ile üniversite arasında 2020 yılında imzalanan protokolde, inşaat sürecinin ilerlemediği ve 2024 […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Yeni Birim Fiyat Tespitinin Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinde, işin yaklaşık maliyetinde ve birim fiyat teklif cetvellerinde yer almayan imalatların gerçekleştirilmesi için belirlenen yeni birim fiyatların mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni iş kalemlerinin fiyatlarının tespitinde izlenmesi gereken yöntemleri detaylandırmaktadır. Bu bağlamda, yüklenicinin sunduğu analizler, mevcut rayiçler ve daha önceki benzer işlerin […]

→

Dolu Müdürlük Kadrolarına Tedviren ve Vekâleten Görevlendirme Yapılarak Harcama Yetkilisi Unvanının Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dolu müdürlük kadrolarına tedviren ve vekâleten atama yapılmasıyla birlikte, bu görevlere harcama yetkilisi unvanının kullandırıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılıklarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, asıl memurun kadrosunun dolu olduğu durumlarda harcama yetkisinin başka birine devredilmesi mümkün değildir. 5393 sayılı Belediye Kanunu […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumundan Bazı Prim İadesi İşlemlerinin Sonuçlandırılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite, personelinin çeşitli sebeplerle görevden ayrılması sonrası Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) fazla ve yersiz gönderilen primlerin iadesinde zorluklar yaşamaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri, sigortalıların primlerinin hesaplanması ve ödenmesi süreçlerini düzenlemektedir. Ancak, üniversitenin SGK’ya yaptığı iade taleplerinin çoğu henüz sonuçlandırılmamıştır. Özellikle, 21.10.2020 tarihinde devreye alınan “Prim iade uygulama […]

→

İdarenin Mülkiyetinde veya Tasarrufundaki Bazı Araçların Denetimini Sağlayacak Araç Takip Sisteminin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufundaki bazı araçların denetimini sağlamak amacıyla bir araç takip sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi adına tescilli veya kiralama yoluyla edinilen araçların çoğunda bu sistemin eksikliği, araçların kullanımlarının izlenmesini imkânsız hale getirmektedir. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve verimli […]

→