İtirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi ihale süreçlerinde hukukun üstünlüğünü nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. İlgili mahkeme, başvurunun ehliyet yönünden reddine ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığını belirtmiştir. Danıştay, isteklilerin teklif sunma ve değerlendirme süreçlerinde itirazen şikayet başvurusunda bulunma haklarının bulunduğunu vurgulamış, bu nedenle başvurunun esasının incelenmesi gerektiğini ifade etmiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde başvuru sahiplerinin haklarının […]

→

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından ödenen sigorta primlerinin başvurana iade edilmesi talebi (KDK)

ÖZET: Başvuran, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’na yaptığı başvuruda, disiplin affı ile kamu görevine döndükten sonra, sigorta primlerinin tamamının kendisine iade edilmesini talep etmiştir. Başvuru, 5525 sayılı Kanun kapsamında, disiplin cezasının kaldırılması sonrası ödenmemiş primlerin borçlandırılması ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından yapılan ödemelerin tamamının iade edilmesi üzerine odaklanmaktadır. Ancak, Sosyal Güvenlik Kurumu, yasal düzenlemeler […]

→

Geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde gecikme cezası hesaplanırken toplam sözleşme bedelinin esas alınması gerektiği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde gecikme nedeniyle kesilen eksik gecikme cezasının hesaplanmasında uygulanacak ceza miktarının belirlenmesi hususu ele alınmıştır. İlgili karar, gecikme cezasının hesaplanmasında eksik kalan işlerin bedelinin değil, toplam sözleşme bedelinin esas alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu çerçevede, Uygulama İşleri Genel Şartnamesi’nin 41. maddesine atıfta bulunularak, gecikme cezasının hesaplanmasında sözleşmede belirtilen miktarın […]

→

Mahkeme kararlarının kamu ihale süreçlerinde bağlayıcılığı ve idarenin işlem tesis etme yükümlülüğü nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. Bu bağlamda, mahkeme kararlarının değiştirilmesi veya geciktirilmesi mümkün değildir. Kurul, mahkeme kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğünü hatırlatmış ve bu sürenin, kararın idareye tebliğinden itibaren otuz günü geçemeyeceğini belirtmiştir. […]

→

Yerli malı belgesinde marka ve model bilgisinin eksikliği fiyat avantajını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, TMS Tıbbi Cihaz İmalat İthalat ve İhracat Sanayi Ticaret Ltd. Şti.’nin sunduğu yerli malı belgesinin, teklif edilen TMS FX2 model hastabaşı monitörüne ait marka ve model bilgisini içermediği gerekçesiyle fiyat avantajından yararlandırılmadığına karar vermiştir. İdare, yerli malı belgesinin eksik olduğunu belirterek, bu belgenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 63. maddesine ve […]

→

Geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde gecikme cezasının toplam sözleşme bedeli üzerinden hesaplanması gerektiği ve kamu zararının önlenmesi için titizlikle uygulanması gerektiği

ÖZET: Sayıştay kararında, geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde gecikme nedeniyle kesilen cezanın hesaplanmasında izlenecek yöntem tartışılmıştır. İlgili yönetmelik uyarınca, uygulanacak ceza miktarının eksik kalan işlerin bedeli yerine toplam sözleşme bedeli üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, geçici kabul sırasında tespit edilen eksikliklerin giderilmesi için belirlenen sürenin aşılması durumunda, gecikme cezasının sözleşmede belirtilen oranda uygulanması gerektiği […]

→

İdarenin mahkeme kararlarını uygulamaması durumunda kamu ihale süreçlerinde doğacak hukuki sonuçlar nelerdir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi çerçevesinde, idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu vurgulamıştır. İdarenin, mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve bunların uygulanmasını geciktiremeyeceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, mahkemelerin yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının gereğini yerine getirmek için idarenin gecikmeksizin işlem yapma yükümlülüğü olduğu ifade edilmiştir. Kurul, bu hukuki […]

→

İl Özel İdaresi personeline yemek yerine para yardımı yapılmasının 657 sayılı Kanun’a aykırılığı ve kamu zararının tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının yemek verme yerine para temsili araçlarla sağlanmasının kamu zararına yol açtığını belirterek, bu durumun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olduğunu tespit etmiştir. Daire, yemek maliyetinin yarısının kesilmesi gerektiğini ve kamu zararının, yemek maliyetinin yarısı ile personelden alınan katkı payı arasındaki fark […]

→

Orman İşletme Müdürlüğü mutemedinin sahte belgelerle zimmete para geçirmesi ve kontrol görevini ihmal etmesi nedeniyle kamu zararına yol açması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Orman İşletme Müdürlüğü mutemedi tarafından sahte belgelerle zimmete para geçirme eylemi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili mutemet, avans kapama işlemlerinde kullanılan belgelerdeki imzaların sahteliğini tespit etmenin mümkün olmadığını, zira belgelerin mahkeme veznesinde işlem gördüğünü ve imza sirküsünün bulunmadığını savunmuştur. Ancak, Sayıştay, bu savunmanın kabul edilemez olduğunu belirtmiş, zira […]

→

Öz kaynak oranı uyumsuzluğu nedeniyle yeterlik kriterlerinin sağlanmaması bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı iş ortaklığının yeterlik kriterlerini sağlamadığına dair değerlendirmenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Özellikle, sunulan belgelerdeki öz kaynak oranlarının uyumsuzluğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde araştırılmadan davacıya yükletilmiştir. Kurul, teklif dosyasında sunulması gereken belgelerin eksiksiz ve çelişkisiz olmasının isteklilerin sorumluluğunda olduğunu belirterek, bu durumun bilgi eksikliği […]

→

Adi ortaklıkların iş deneyim belgeleri limited şirketler tarafından kullanılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin geçerliliği üzerine yapılan değerlendirmede, adi ortaklıkların hukuki statüsünü ele almıştır. İlgili karar, adi ortaklıkların 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’na tabi olduğunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu uyarınca tanımlanan ticari ortaklıklar arasında yer almadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, adi ortaklıkların tür değiştirme yoluyla limited şirkete dönüşemeyeceği ve […]

→

Apostil tasdik şerhinin imza doğruluğu ve imzalayanın sıfatını teyit etmemesi ihale dışı bırakma sebebi midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketler tarafından sunulan belgelerin apostil tasdik şerhleri ile ilgili önemli bir mevzuat ihlali tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, Roma Noteri tarafından onaylanan belgelerin apostil tasdik şerhlerinin, belgeyi imzalayanların hangi sıfatla imzaladığını ve imzalarının doğruluğunu teyit etmediği belirlenmiştir. Bu durum, belgelerin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymakta ve dolayısıyla ihale komisyonu tarafından yapılan […]

→

İl Özel İdaresi sosyal tesislerinde tahsil edilmeyen konaklama ücretlerinden valilerin müştereken ve müteselsilen sorumluluğu ve kamu zararı hesaplaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi sosyal tesislerinde konaklayanlardan tahsil edilmeyen konaklama ücretleri nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluluklar ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi gereğince, üst yöneticinin vali olduğu ve sorumlulukların harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirileceği belirtilmiştir. Ancak, valinin bu konuda bilgilendirilip […]

→

Orman İşletme Müdürlüğü mutemedinin sahte belgelerle zimmete para geçirmesi ve harcama yetkilisinin denetim görevini ihmal etmesi nedeniyle kamu zararından müteselsilen sorumlu tutulması gerektiği

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Orman İşletme Müdürlüğü mutemedi tarafından sahte belgelerle zimmete para geçirme eylemi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Harcama yetkilisi, belgelerdeki imzaların sahteliğini tespit etmenin mümkün olmadığını, mahkeme veznesinde yapılan harcamaların denetiminde eksiklikler olduğunu savunmuştur. Ancak, belgelerin mahkeme mührü ile mühürlenmemiş olması ve bu durumun sahte olabileceği yönündeki şüphelerin göz ardı […]

→

İl Özel İdaresi’nin dernek ve vakıflara yaptığı nakdi yardımların yasal dayanağı olmadan kamu zararına yol açması ve mevzuat değişikliklerinin gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi tarafından dernek, vakıf ve birliklere yapılan nakdi kaynak aktarımının hukuka uygunluğu sorgulanmıştır. 186 sayılı ilamın 3. maddesi uyarınca, tazmin hükmü verilmiş ancak Vali Yardımcısı’nın sorumluluğu, imzasının bulunmaması nedeniyle kaldırılmıştır. Harcama yetkilisi, yapılan kaynak aktarımının 5018 sayılı Kanunun 29. maddesi çerçevesinde yardım olarak değerlendirildiğini, ancak bu değerlendirmenin somut bir […]

→