ÖZET: Bu karar, …. Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “32 Ay Süreli Araç Kiralama Hizmeti Alımı” ihalesinde yüklenicinin, teknik şartnamede belirtilen araç model ve kilometre şartlarına uymadığı gerekçesiyle ceza kesilmemesi durumunu ele almaktadır. Yüklenici, 2010 model ve 30.000 km altında araçlar çalıştırma yükümlülüğünü ihlal etmiş, ancak idare tarafından ceza kesintisi yapılmamıştır. Bu durum, kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işletme hakkı devredilen özel halk otobüslerinden alınan %5’lik durak katkı payının, Belediye Meclisi kararıyla mevzuata ve ihale dokümanına aykırı bir şekilde iade edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İade gerekçesi olarak, akıllı bilet sistemine geçiş ve doğalgazlı araç kullanımını teşvik etme gibi argümanlar öne sürülse de, bu savunmaların hukuki […]
T.C. AFYONKARAHİSAR VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdüdrlüğü Sayı : 63611781-195[2015-1]-13 14/04/2016 Konu : Akaryakıt Ürünleri Satışında Yeni Nesil Ö.K.C. Kullanımı Hk. İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda; akaryakıt bayiliği işi ile uğraştığınız, akaryakıt ürünleri satışından dolayı yeni nesil ödeme kaydedici cihaz kullanıp kullanmayacağınız hakkında […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personeline yapılan nakdi giyecek yardımının mevzuata uygunluğu üzerine odaklanmaktadır. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 211. maddesi ve ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde, giyecek yardımından kimlerin yararlanabileceği belirlenmiştir. İnceleme sonucunda, bazı personelin nakdi giyecek yardımına müstehak olmadığı tespit edilmiştir. Ancak, V.H.K.İ. kadrosundaki personele yapılan ödemenin, yönetmelik gereği uygun olduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla, bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin reklam araçlarının işletme hakkının kiralanması sürecinde ortaya çıkan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlk olarak, Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmemesi iddiası incelenmiş, yapılan savunmalar sonucunda, KDV’nin iç yüzde yöntemiyle hesaplandığı ve daha önce tahsil edildiği belirlenmiştir. Bu nedenle, kamu zararının oluşmadığı sonucuna varılmıştır. İkinci olarak, amortismanların kira bedelinden düşülmesi […]
ÖZET: Bu karar, kamu kurumlarında uzman kadrolarına atanan biyolog ve psikologların özel hizmet tazminatına ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay Başsavcılığı, uzmanlık belgesi veya doktora yapmamış olan bu personelin, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına aykırı olarak yüksek oranlarda tazminat almasının kamu zararına yol açtığını belirtmiştir. Temyiz Kurulu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir iş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen yapım işinde ihale dokümanına aykırı olarak teknik personel bulundurulmamasını konu almaktadır. İhaleye göre yüklenici, işyerinde belirli sayıda teknik personel bulundurmakla yükümlüdür. Bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda, her bir eksik personel için günlük 50 TL ceza uygulanacağı belirtilmiştir. Kamu İhale Tebliği gereğince, elektrik ve makine mühendislerinin bulundurulması zorunludur, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin taksitli taşınmaz satışlarında sözleşme damga vergisinin kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 53. maddesi gereği, yapılan ihalelerde sözleşme yapma zorunluluğu bulunmaktadır. Taksitli satışlarda, taahhüdün tamamı peşin yerine getirilmediği için sözleşme yapılması gerekmektedir. Bu durum, damga vergisinin kesilmemesi sonucunu doğurmuş ve toplam kamu zararı oluşmuştur. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, “32 Ay Süreli Araç Kiralama Hizmeti Alımı” işinin yüklenicisi tarafından teknik şartnameye aykırı araçların kullanılması nedeniyle ceza kesintisi yapılmaması sonucu kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. İdare, yüklenicinin sözleşme hükümlerine uymadığını tespit etmiş ve bu durumun rekabeti engelleyici bir etki yarattığına vurgu yapmıştır. Sözleşmenin emredici hükümlerinin uygulanmaması, kamu kaynağında artışa engel […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2014 yılının Haziran ayında bir belediyede çalışan memur ve sözleşmeli personele mevzuata aykırı olarak yapılan iyileştirme ödeneği fark ödemesi nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği belirtilmektedir. Anayasa’nın 53. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, toplu iş sözleşmesi yapma hakkı ve sosyal denge tazminatının ödenmesi ile ilgili […]
ÖZET: Bu karar, reklam panosu kiralamalarında Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 3065 sayılı KDV Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde, mal ve hakların kiralanması işlemlerinin KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, reklam panolarının işletme hakkının kiralanması sürecinde yükleniciden KDV tahsil edilmediği tespit […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asfalt kaplama işinde nakliye kalemlerinin fiyatlarının kaydırılması iddialarını ele almaktadır. İddia, yüklenici firmanın düşük fiyatlı nakliye kalemlerinden yüksek fiyatlı olanlara kaydırma yaparak haksız kazanç sağladığı yönündedir. Ancak yapılan değerlendirmelerde, ihale sürecinde nakliye mesafelerinin farklılık gösterdiği ve bu nedenle adaletin sağlanması amacıyla 26 farklı nakliye pozunun oluşturulduğu anlaşılmıştır. İhaleyi kazanan firmanın, kendi […]
T.C. AFYONKARAHİSAR VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdürlüğü Sayı : 63611781-95[1-2015-1]-12 14/04/2016 Konu : İşitme cihazı satışında ödeme kaydedici cihaz kullanıp kullanılmayacağı hk. İlgide kayıtlı özelge talep formunda, İşitme Cihazları ve Uygulama Merkezi faaliyetinden dolayı …’nün mükellefi olduğunuz, işletmenizde sadece sağlık […]
ÖZET: Bu karar, ……… Büyükşehir Belediyesi tarafından feshedilen “…. Parkı İnşaatı” projesinin sözleşme fesih nedeninin projelerin kusurlu olması olduğunu ortaya koymaktadır. İdare, projelerin başka alanlarda kullanılabileceğini belirtmiş ancak bu durumun hangi işlerde geçerli olacağına dair bilgi sunmamıştır. Projelerin belli bir alana özel olarak hazırlandığı ve başka bir alanda kullanılamayacağı anlaşılmaktadır. Bu nedenle, idarenin projelerin ilk […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asfalt kaplama işinde mıcır nakli tonajının iş kalemi olarak belirlenmesi üzerine yapılan bir hukuki değerlendirmeyi içermektedir. İhalede, yüklenici firmanın nakliye miktarlarında fiilen bir artış olmamasına rağmen, düşük fiyatlı nakliye kalemlerinin yüksek fiyatlı kalemlere aktarılmasıyla haksız kazanç sağlandığı iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, asfalt mıcırının bir kısmının idareye ait konkasör tesislerinden temin […]
