Belediyenin Üyelik Aidatının Kamu Zararı Oluşturmadığına Dair Hukuki Değerlendirme: Dernekler Kanunu ve Belediye Kanunu Çerçevesinde Yasal Engellerin Bulunmaması. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin üye olduğu Belediyeler Birliği’ne ödediği aidatın kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. Anayasa’nın dernek kurma hürriyeti ile ilgili maddeleri ve 5253 sayılı Dernekler Kanunu’ndaki düzenlemeler, tüzel kişilerin derneklere üye olmasının yasal çerçevesini belirlemekte, bu üyeliğin doğal bir sonucu olarak aidat ödenmesini gerektirmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye […]

→

Belediye Meclisi Kararının Hukuki Dayanağı Olmadan Ücret Almaması, Kamu Zararına ve Üst Yöneticilerin Müteselsil Sorumluluğuna Yol Açmaktadır. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin Evlendirme Dairesi aracılığıyla nikâh akdi gerçekleştiren bazı kişilerden nikâh ve salon ücreti alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi, belediyelere isteğe bağlı hizmetler için tarifeler düzenleme yetkisi tanırken, 4736 sayılı Kanun ile bu yetkinin sınırlandırıldığı belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, belediye meclisinin, herhangi bir hukuki […]

→

İhale Sözleşmesi Hükümlerinin İhlali: Kamu Zararının Müteselsil Ödetilmesi ve 5018 Sayılı Kanuna Aykırılık Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına uygun hareket etmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 27.04.2012 tarihinde yapılan “5 Adet Arazöz Kiralanması” ihalesinde, yüklenici firmanın teknik şartnameye uygun olmayan 2007 model arazöz kullanması nedeniyle, idarenin hak ediş ödemelerinden ceza kesintisi yapmaması, kamu zararına sebep olmuştur. İlgili sözleşmenin cezai hükümleri gereğince, yükleniciye her […]

→

Gelir Vergisi Kesintisi Yapılmayan Ödemelerle Oluşan Kamu Zararında Harcama Yetkilisinin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmeleri çerçevesinde memur ve sözleşmeli personele yapılan ödemelerde gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Anayasa’nın 73. maddesi gereği, vergi yükümlülüklerinin kanunla belirlendiği ve herhangi bir sözleşme ile kaldırılmasının mümkün olmadığı vurgulanmaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na atıfta bulunarak, ödemelerin […]

→

Müfettişlere Mevzuata Aykırı Tazminat Ödemesi: Kamu Zararının İlgili Yetkililere Yettirilmesi Hakkında Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, belediyelerde görevli müfettişlere mevzuatta öngörülmediği halde makam ve görev tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve ek cetvellerine dayanarak, makam tazminatının yalnızca belirli şartları taşıyan kişilere ödenebileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, büyükşehir belediyeleri ve bunlara bağlı ilçe belediyelerinde görevli müfettişlerin tazminat alabileceği, ancak diğer […]

→

Uzmanlık Belgesi Olmadan Yapılan Ek Ödemelerin Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararına Yol Açması Üzerine Temyiz Kurulu Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, uzmanlık belgesi olmadan atanan biyolog ve psikologlara yapılan döner sermaye katkı payı ödemelerinin hukuka aykırılığını ve kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Sayıştay Başsavcılığı, 666 sayılı KHK ve 375 sayılı KHK’ya eklenen cetvellerin öngördüğü ek ödeme oranlarının, tıpta uzmanlık mevzuatına göre uzmanlık belgesi almış personel için geçerli olduğunu belirtmiştir. Bu bağlamda, uzmanlık […]

→

Belediye Araçlarının Kasko Sigorta Giderlerinin Bütçeden Karşılanmasının Kamu Zararı ve Sorumluluk İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ait bir aracın kasko sigorta bedelinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, yalnızca itfaiye ve ambulans araçlarına kasko sigortası yaptırılmasına izin verildiği, diğer araçlar için böyle bir uygulamanın mümkün olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, kasko sigortası giderlerinin […]

→

Biçerdöver sahibi çiftçilerin zirai kazançlarını yıllık gelir vergisi beyannamesi ile beyan etme zorunluluğu var mıdır? (GİB)

T.C. AFYONKARAHİSAR VALİLİĞİ Defterdarlık Gelir Müdürlüğü       Sayı : 63611781-120[52-2015-7]-14 14/04/2016 Konu : Çiftçilerin kendi arazileri üzerinden elde ettiği ve tevkif yoluyla vergilendirilen mahsullerin satış bedellerinin gelir vergisi beyanı Hk.                İlgide kayıtlı özelge talep formunda; Çay Vergi Dairesi Müdürlüğünün … T.C kimlik numarasında kayıtlı zirai kazanç mükellefi olduğunuz, bir adet […]

→

İşyeri hekimi ödemelerinde mevzuata aykırı fazla ödeme, kamu zararı ve sorumluluk: Harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin müteselsil sorumluluğu. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede işyeri hekimi olarak görev yapan bir doktora yapılan ilave ödemenin hukuka aykırı olarak fazla verilmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu belirlemektedir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun ilgili maddeleri, işyeri hekimlerinin ödemelerinin nasıl yapılması gerektiğini düzenlemekte olup, bu ödemelerin belirli bir katsayı üzerinden yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. İnceleme sonucunda, belediyenin […]

→

Özel hizmet tazminatının mevzuata aykırı hesaplanması sonucu kamu zararı oluşması ve tahsilatının gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediye Strateji Geliştirme Müdürlüğünde görev yapan bir ekonomist için yapılan özel hizmet tazminatının yanlış hesaplanması sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, ekonomist kadrosuna ödenmesi gereken özel hizmet tazminatının %50 oranında olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili personelin %93 oranında tazminat […]

→

Teknik Şartnameye Aykırılıkta Cezai Hükümlerin Uygulanmaması, Kamu Zararını Artırmakta ve Mükerrer Cezaların Hakkaniyet Kurallarına Aykırı Olduğu Tespit Edilmiştir. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, “32 Ay Süreli Araç Kiralama Hizmeti Alımı” işinin yüklenicisinin teknik şartnameye aykırı olarak 2009 model ve 40.000 km’de bir kamyonet kullanması nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. İdare, sözleşmenin cezai hükümlerine göre yükleniciden her gün için ceza kesintisi yapması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yüklenicinin şartnameye uymadığı tespit edilmesine rağmen, ceza kesintisi […]

→

Belediye Meclisinin Ücret Tarifesi Yetkisi ve Kamu Hizmeti Kapsamında Doğalgaz Dağıtım Ücretinin Değerlendirilmesi: Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Hüküm (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Doğalgaz Dağıtım A.Ş. ile bir belediye arasında imzalanan protokolde belirlenen asfalt tahrip ücretinin, belediye meclisi tarafından belirlenen tarifeye aykırı olup olmadığına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi gereğince, belediye meclisinin özel kişi ve kurumlar için ücret tarifesi belirleme yetkisi bulunmaktadır. İlgili protokolde, metrekare başına 20,00 […]

→

Belediyenin Öğrenci Yurduna Yemek Hizmeti Sunması: Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Hukuki Değerlendirme ve Sosyal Hizmet Yetkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Kadıköy Belediyesi’nin özel bir kız öğrenci yurduna yemek hizmeti sağlamasının hukuki durumunu incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyelerin mahalli müşterek nitelikte hizmetler sunma yetkisi bulunmaktadır. Bu bağlamda, belediyenin öğrenci yurduna yemek hizmeti vermesi, beldenin ihtiyaçlarının karşılanması açısından uygun görülmüştür. Kararda, söz konusu hizmetin kamu zararı oluşturup oluşturmadığı tartışılmıştır. […]

→

Uzmanlık Belgesi Olmadan Döner Sermaye Katkı Payı Hesaplaması: % 110 Tazminat Uygulaması Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Adli Tıp Kurumu’nda biyolog ve psikolog unvanına sahip personelin döner sermaye katkı paylarının hesaplanmasına ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Temyiz Kurulu, uzmanlık belgesi veya doktora eğitimi olmayan personelin döner sermaye katkı paylarının, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ekli cetvelde belirtilen % 145 oranındaki özel hizmet tazminatı üzerinden hesaplanmasının mümkün olmadığını […]

→

Mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin bir arada ihale edilmek istenmesi durumunda yapılacak işlem (KİK)

Toplantı No : 2016/024 Gündem No : 20 Karar Tarihi : 13.04.2016 Karar No : 2016/UH.II-1046 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ   BAŞVURU SAHİBİ: Heybeli Temizlik İnşaat Gıda Tekstil Sanayi Ticaret Limited Şirketi, Hürriyet Mah. Gökmen Sokak No: 39/1 Bahçelievler/İSTANBUL   İHALEYİ YAPAN İDARE: Beşiktaş […]

→