Aşırı düşük teklif açıklamalarında farklı iş kalemleri için açıklama talep edilmesi eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklaması talebinin eşit muamele ilkesine aykırı olarak değerlendirildiğini tespit etmiştir. İdari şartnamede, teklifleri sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilmesine rağmen, idare tarafından farklı iş kalemleri için açıklama talep edilmesi, tüm isteklilere aynı unsurların belirtilmediği anlamına gelmektedir. Bu durum, ihale sürecinde adaletin sağlanmadığına işaret etmektedir. […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında giyim giderlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin 25.3.2 maddesinde giyim giderlerinin teklif fiyatına dahil olduğu ve bu giderlerin %4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri içerisinde yer aldığına dikkat çekmiştir. Başvuru sahibi, giyim giderlerinin teklif fiyatına dahil edilmediği ve dolayısıyla yüklenicilerin bu giderleri karşılayamayacağı yönünde bir iddia öne sürmüştür. Ancak KİK, Kamu İhale Genel […]

→

İhale dokümanında engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna dair düzenleme eksikliği teklif değerlendirmesini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi çalıştırma zorunluluğuna ilişkin iddiasını değerlendirmiştir. İhale dokümanında elli ve üzeri işçi çalıştırılması öngörülmesine rağmen engelli işçi sayısı ve ücret grubuna dair bir düzenleme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, kamu işyerlerinde elli veya daha fazla işçi çalıştıran işverenlerin belirli bir oranda engelli işçi çalıştırma yükümlülüğü […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında araç giderlerinin teklif fiyata dahil edilmesi yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sonucunda, ihale konusu işin 28 adet servis aracı kiralanması olduğunu ve İdari Şartname’nin ilgili maddesinde, hizmetin icrası sırasında kullanılacak araçlara ait tüm giderlerin teklif fiyata dahil olduğu belirtilmiştir. İhale dokümanında, her bir güzergahta çalıştırılacak araçların bilgileri ve toplam sefer sayısı gibi detayların yer aldığı […]

→

İhalenin iptali sonrası itirazen şikayet başvurusunun değerlendirilmesi hukuken mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihalenin daha önce iptal edildiğini tespit etmiştir. İptal kararı, ihale sürecinde tesis edilen tüm işlemleri geriye etkileyen bir nitelik taşıdığından, mevcut durumda herhangi bir ihale sürecinin kalmadığı sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, başvuruya ilişkin karar verilmesine gerek olmadığı belirtilmiştir. Kurul, iptal kararının ardından başvuru sahibinin iddialarını […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda dilekçede yer almayan iddialar dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mnd Tıbbi Cihazlar San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin iddialarının şekil yönünden reddedilmesi gerektiğine karar vermiştir. Başvuru sahibinin, idaresine sunduğu şikayet dilekçesinde yer vermediği iddialarının, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince dikkate alınamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin ihale sürecinde yeterli bilgi […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında analiz girdileri listesi belirtilmemesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Amasya Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili önemli bir mevzuat ihlali tespit etmiştir. İdare, aşırı düşük teklif açıklaması istemine dair yazısında, açıklama istenilmeyen analiz girdileri listesine yer vermemiştir. Bu durum, Kamu İhale Genel Tebliği’nin belirttiği usullere aykırı olarak değerlendirilmiştir. Kurul, aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun […]

→

Karayolları Taşıma Yönetmeliği’ne Aykırı Merkez Adresi ile İhaleye Katılım Geçerlilik Sorunu Yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan firmaların, Karayolları Taşıma Yönetmeliği gereği yetki belgelerinin merkez adreslerinin ihale konusu işin yapılacağı yerin dışında olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, ihale sürecinin geçerliliği açısından kritik bir hukuki uyuşmazlık yaratmaktadır. İlgili yönetmelik, yetki belgesi sahiplerinin faaliyetlerini belirli bir merkezde yürütme zorunluluğu getirmekte ve yolculuk başlangıç/bitiş […]

→

İtirazen şikâyet başvurularında somut delil sunulmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesini değerlendirirken, idarenin işlemlerinin hukuka aykırılığına dair somut delil sunulmadığını tespit etmiştir. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına dair iddiaları, yeterli gerekçe ve delil içermemektedir. Kurul, emsal kararları doğrultusunda, başvuruların somut delillerle desteklenmesi gerektiğini vurgulamıştır. İdareye yapılan şikâyet başvurusunun da soyut […]

→

Başvuru dilekçesindeki eksiklikler nedeniyle itirazın şekil yönünden reddedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, başvuru dilekçesinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, şikâyet edilen durumun farkına varıldığı tarih, idarenin verdiği cevabın bildirim tarihi ve başvuru bedelinin yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları dikkat çekmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesi uyarınca, bu eksikliklerin başvuru süresi içinde giderilmesi gerektiği belirtilmiş, ancak başvuru […]

→

Yurtiçi geçici görev yolluğu verilmesi gerekirken yurtdışı geçici görev yolluğu verilmesi (Sayıştay)

Dairesi 6 Karar No 149 İlam No 55 Tutanak Tarihi 4.11.2014   Denetçi sorgusunda, …………… Büyükşehir Belediyesi personeline …………… – İstanbul arası yurtiçi geçici görev yolluğu verilmesi gerekirken yurtdışı geçici görev yolluğu verilmesi nedeniyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de; Sorumlu savunmalarından, Uçak biletleri incelendiğinde ……………- İstanbul seyahatinin 3 Ekim 2013 tarihinde gerçekleştiği, […]

→

Belediyenin özel bir kişiden kiraladığı gayrimenkul için yapmış olduğu kira ödemelerinden stopaj yapmaması (Sayıştay)

Dairesi 6 Karar No 148 İlam No 53 Tutanak Tarihi 4.11.2014   Denetçi sorgusunda, ……………. Belediyesinin özel bir kişiden kiraladığı gayrimenkulden kira stopajı yapmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğu görülmüştür. 06/01/1961 tarihli ve 10700 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe giren 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun; Gayrimenkul Sermaye İradının Tarifi” başlıklı 70’nci maddesinde; “Aşağıda yazılı […]

→

Belediye işçilerine ayni olarak yemek yardımı yapılması (Sayıştay)

Dairesi 6 Karar No 148 İlam No 53 Tutanak Tarihi 4.11.2014   Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Denetçi sorgusunda, Belediye işçilerine ayni olarak yemek yardımı yapılması nedeniyle …….. TL kamu zararına yol açıldığı iddia edilmekte ise de; Sorumlu savunmalarından, Belediye tarafından verilen yemeğin Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin 4’üncü ve 5’inci maddesine […]

→

Aracı yanan vatandaşa belediye encümeni kararı ile sosyal yardımda bulunulması (Sayıştay)

Dairesi 6 Karar No 148 İlam No 53 Tutanak Tarihi 4.11.2014   Denetçi sorgusunda, Belediye Encümeni kararı ile mevzuata aykırı olarak belediye bütçesinden yardım yapılması nedeniyle …… TL kamu zararına yol açıldığı iddia edilmekte ise de; Sorguya konu olayda, bir vatandaşın aracının garajda iken nedeni bilinmeyen bir nedenle yandığı, kaskosunun da bulunmadığı, yardım için başvurması […]

→

Zemin tahrip bedeli ile kazı ve çalışma izni bedellerinin tahakkuk ve tahsil edilmemesi (Sayıştay)

  Dairesi 6 Karar No 149 İlam No 55 Tutanak Tarihi 4.11.2014   Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Denetçi sorgusunda, Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği ve …………… Büyükşehir Belediyesi AYKOME Kararlarına istinaden, diğer alt yapı kuruluşlarından alınmasına rağmen 2009, 2010, 2011, 2012 ve 2013 yıllarında …’nin …………… Büyükşehir Belediyesine ödemesi gereken zemin tahrip […]

→