Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Yurt dışında düzenlenen banka referans mektuplarının tasdik işlemleri ihale değerlendirmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu banka referans mektuplarının değerlendirilmesi sırasında, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 34. maddesinin gerekliliklerini göz önünde bulundurarak, bu belgelerin yurt dışında düzenlenmiş olmasının ve gerekli tasdik işlemlerinin yapılmamış olmasının ihale değerlendirmesinde sorun teşkil ettiğine karar vermiştir. İdari Şartname’de belirtilen kriterler doğrultusunda, banka referans mektubunun, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş […]

→

İş deneyimini tevsik eden belgelerin eksik sunulması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyimini tevsik etmek üzere sunduğu belgelerin eksik olduğunu değerlendirerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar vermiştir. İhaleye katılan isteklilerin iş deneyimini kanıtlamak için sunduğu belgelerin çeşitliliği göz önüne alındığında, ihale komisyonunun ilk oturumda yalnızca belgelerin sunulup sunulmadığını kontrol etmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin sunduğu belgeler arasında, sözleşme kapsamında […]

→

İdareye yapılan şikayet başvurusu sonrası Kuruma başvuru süresi ve vekaletnameye baro pulu eklenmemesi başvurunun reddine neden olur m (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süre ve şekil yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin, idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine alınan bir kararla hak kaybına uğradığı tespit edilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin, Kamu İhale Kanunu’nun 56. maddesi gereğince, 19.11.2012 tarihini izleyen on gün içinde doğrudan Kuruma başvurması gerekirken, önce idareye şikâyet başvurusunda […]

→

Minibüsün özürlü lifti montajı sonrası ÖTV farkı ödenip ödenmeyeceği hususunda açıklama yapılabilir mi? (GİB)

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI (Mükellef Hizmetleri Katma Değer Vergisi Grup Müdürlüğü) Sayı : 39044742-ÖTV15-3232 18/12/2012 Konu : Minibüse özürlü lifti monte edilmesi durumunda ÖTV farkı aranılıp aranılmayacağı. İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda, M2 sınıfında bulunan 13+1 kişilik minibüsün 7 adet koltuğu sökülerek, N2 sınıfı […]

→

İhale dokümanında iş deneyim belgesi oranının %25’ten %40’a çıkarılması rekabeti daraltır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen iş deneyim belgesinin oranının %25’ten %40’a çıkarılmasının rekabeti daraltıp daraltmadığına odaklanmıştır. İdare, iş deneyim belgesinin teklif edilen bedelin %25’i oranında sunulması gerektiğini belirttikten sonra, zeyilname ile bu oranın %40’a yükseltildiğini açıklamıştır. Kurul, bu değişikliğin mevzuata uygun olduğunu ve rekabet koşullarının sağlandığını belirterek, başvuru sahibinin […]

→

İhale iptal kararının şikâyet başvurusu olmaksızın alınması hukuka uygun mudur? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2012/155915 ihale kayıt numaralı ihaleye ilişkin yapılan incelemede, idarenin 06.12.2012 tarihinde aldığı iptal kararının, öncesinde herhangi bir şikâyet başvurusu olmaksızın alındığını tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ve 4734 sayılı Kanun çerçevesinde, iptal kararlarının yalnızca şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınabileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, başvuru sahibinin Kuruma itirazda bulunma […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında teknik şartnameye uyumsuzluk ve belge eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif iddialarını değerlendirirken, teklif sahibi firmanın sunduğu fiyat açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine uygun olmadığını tespit etmiştir. İdare, aşırı düşük fiyat teklifi veren firmanın birim fiyat teklif mektubundaki bileşenler ve belgeleri talep etmiş, ancak firmanın sunduğu açıklamalarda teknik şartnamede belirtilen malzeme miktarları ile uyumsuzluklar olduğu belirlenmiştir. Örneğin, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma faturaların ve maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının eksikliği teklifin geçerliliğini (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Siteler Mahallesi Kapalı Pazar Yeri” ihalesinde, Kat-Kar Mühendislik Metal San. İnş. Elekt. Tur. Teks. Gıd. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhale komisyonu, tekliflerin değerlendirilmesi sırasında, isteklinin sunduğu analizlerin ve belgelerin, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen şartlara uygun olmadığını belirlemiştir. Özellikle, sunulan proforma faturaların […]

→

İhale dokümanında belirtilen işçilik giderlerinin teklif fiyata dahil edilmemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen işçilik giderlerinin teklif fiyata dahil edilmesi gerektiğine dikkat çekmiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddelerine göre, hizmet kapsamında çalıştırılacak 46 personelin asgari ücret üzerinden ödeneceği ve bu giderlerin teklif fiyata dahil olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, teklif cetvelinde işçilik giderlerine ilişkin bir kalemin yer almadığı […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda somut delil sunulmaması başvurunun şekil yönünden reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesindeki aşırı düşük teklif iddialarını değerlendirmiştir. Başvuru sahibinin, diğer bir isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığına dair somut deliller sunmadığı tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesi gereği, başvuruda bulunulan konuların somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ve dayandığı delillerle gösterilmesi gerektiği […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında boru montaj malzeme bedellerinin ayrı iş kalemi olarak değerlendirilmesi mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde, iş kalemlerinin hesaplamasında yapılan hatalara dikkat çekmiştir. İhaleye katılan firmaların sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarında, boru montaj malzeme bedellerinin ayrı bir iş kalemi olarak değerlendirilmesinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kurul, bu bedellerin ait olduğu iş kalemleri içerisinde yer alması gerektiğini ve dolayısıyla montaj bedellerinin […]

→

İdarenin diğer hastanelerden alınan fiyatlarla yaklaşık maliyet hesaplaması mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda, idarenin yaklaşık maliyet hesaplama sürecinin mevzuata uygunluğunu değerlendirmiştir. İhalede, idare tarafından belirlenen öğün miktarları ve türleri doğrultusunda, diğer hastanelerden alınan fiyatların ortalaması esas alınarak yaklaşık maliyet hesaplanmıştır. Yapılan incelemede, bu hesaplamanın Eylül 2012’de gerçekleştirildiği ve ihale ilan tarihinin 22.10.2012 olduğu tespit edilmiştir. İdarenin, diğer hastanelerdeki yemek hizmetleri fiyatlarını […]

→

İş deneyim belgelerinin ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin ihale konusu iş ile benzer işler arasındaki uygunluğunu değerlendirmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesi uyarınca, iş deneyim belgelerinin, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimi tevsik etmesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu iş denetleme belgesinin, benzer iş tanımları dışında kalan işlerle ilgili olduğu tespit […]

→

İhale komisyonu, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi belirlerken iş deneyim tutarını göz ardı edebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale komisyonunun kararının idari şartnamenin 35.2 maddesine uygun olarak alınmadığını tespit etmiştir. Bu madde, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı daha fazla olan isteklinin tercih edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, ihale komisyonu bu düzenlemeyi göz ardı ederek karar vermiştir. Kurul, mevcut ihale […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında analiz girdilerinin eksik belirlenmesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Sivas-Merkez 4000 Seyircili Spor Salonu İnşaatı” ihalesinde aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun yapılmadığını tespit etmiştir. İhale sürecinde, teklif veren firmalardan bazıları için açıklama istenen analiz girdileri ile açıklama istenmeyecek girdilerin belirlenmesinde eksiklikler olduğu anlaşılmıştır. Özellikle, sıralı analiz girdileri tablosunun eksik hazırlanması nedeniyle, aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinin usulüne uygun olarak […]

→