ÖZET: Bulunan tespit, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin taşınmaz kayıtlarının fiili durumu yansıtmadığı ve cins tashihlerinin yapılmadığını göstermektedir. Bu durum, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde belirtilen şartlara uygun değildir. Maddenin göre, kamu idarelerince mülkiyetlerinde, yönetimlerinde veya kullanımlarında bulunan taşınmazlar mevcut kullanım şekli ile tapuda kaydedilmelidir. Bu olayda, bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetimde, doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen ve belli süreyi kapsayan yapım işlerinde yüklenicilerle sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum kamu ihale genel tebhinin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3 maddesinde belirtilmiştir. Maddede, bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasının idarenin takdirine bırakıldığı ve belli süreyi […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kamu idarelerine ait taşınmaz kayıtlarının fiili durumu yansıtmadığı ve cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde, taşınmazlar için cins tashihinin yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır. Yapılan incelemelerde bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapuda yer alan bilgilerinin farklı olduğu belirlenmiştir. Mevzuat hükümleri uyarınca, […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunun belediye meclisine sunulmaması ve sonuçları hakkında meclise bilgilendirilmemesi eleştirilmektedir. Mevzuat hükümlerine göre, kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında güvenilir bilgi sunulması ve denetimin amaçları arasında yer almaktadır. Belediye Kanunu’nda da iç ve dış denetimlerin yapılması ve sonuçların kamuoyuna açıklanması zorunluluğu belirtilmiştir. Sayıştay Denetim Yönetmeliği’ne göre, denetim raporlarının ilgili mahalli idarelerin meclislerine bilgi […]
ÖZET: İfası belli bir süreyi gerektiren hizmet ve yapım işlerinde sözleşme imzalanmamasına ilişkin ihlal tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22.1.1.3. maddesinde, direkt teminine ilişkin açıklamalar içermektedir. Bu kapsamda alımı yapılan malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemede, Kamu İdaresi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun “Bulgu: Doğrudan Teminle Yapılan ve İfası Belli Bir Süreyi Gerektiren Alımlarda Sözleşme İmzalanmaması” başlıklı kısmında, malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır. Bu doğrultuda Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22’nci maddesindeki açıklamalar temel alınarak, yüklenici […]
ÖZET: Başkanlık bünyesinde çalışan işçiler için ayrılmış kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel kavramlar” başlıklı 5’inci maddesiyle ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına ilişkin düzenlemeleriyle uyumlu değildir. İdare, Başkanlık bünyesinde çalışan işçiler için muhasebenin ihtiyatlılık ve dönemsellik kavramları gereği 472 Kıdem Tazminatı […]
ÖZET: Şirketin çeşitli iş ve işlemleri için kullandığı yazılım programları Haklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 1 sıra no’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre imtiyaz, patent, lisans, ticari marka ve unvan gibi belirli bir bedel ödenerek elde edilen hukuki tasarrufların 26-Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesap Grubu içinde yer alan 260-Haklar Hesabında izlenmesi gerektiği […]
ÖZET: Bulgu: Serbest Tüketici Durumundaki Şirketin Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca, serbest tüketici olan Şirketin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale usulleri yerine doğrudan temin yoluyla karşıladığı tespit edilmiştir. Şirketin 2020 yılı toplam elektrik sarfiyatı 2.290.867,16 kWh olarak belirlenmiş ve 2021 yılı için EPDK tarafından limitin 1.200 kWh olarak belirlendiği […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre doğrudan temin yoluyla alınan ve teslimi belli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin bazıları için sözleşme imzalanmamasından ortaya çıkan sorunlar, Sayıştay Denetim Raporlarında ele alınmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3’üncü maddesinde alımın bir […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasal bir hak olan yıllık iznin kullandırılamaması durumunda idareler, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası ile karşı karşıya kalabilmektedir. Şirketin 600 işçisinde yıl içinde 50 ve 100 gün üzerinde yıllık ücretli […]
ÖZET: Şirketin çalışanlarına yıllık izinlerini mevzuata uygun şekilde kullandırmaması nedeniyle oluşan idari para cezası ve işçilerin emekli olduklarında son ücretleri üzerinden karşılığını almayı tercih etmeleri gibi sorunlar oluşmaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği, 59’uncu maddesinde iş sözleşmesinin sona ermesi halinde işçinin hak kazanıp da […]
ÖZET: TÜBİTAK’ın kullanımında bulunan bazı taşınmazların mevcut durumları ile uyumlu olmayan tapu kayıtları tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e göre, kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımda olan taşınmazlar için fiili kullanım durumları esas alınarak tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılması gerekmektedir. Anılan yönergeye göre, kamu idareleri tarafından cins tashihi yapılmanız gereken taşınmazların üzerinde […]
ÖZET: Serbest tüketici durumunda olan Belediyenin/İdarenin/Şirketin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine direkt tedarikçiden satın alması, hukuksal düzenlemelere aykırı bulunmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi uyarınca, Kanun’a tabi idarelerin mal veya hizmet alımları bu Kanun hükümlerine göre yürütülmektedir. Belediyenin/İdarenin/Şirketin serbest tüketici niteliğini taşıdığına ve yıllık elektrik sarfiyatının 1.200 kWh […]
ÖZET: Şirketin bazı mal veya hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin sözleşmeler yapılmamıştır. Yürütülen işlemlere göre 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3/g maddesi uyarınca yapılacak mal ve hizmet alımlarında uygulama esasları gereği sözleşmenin yapılması zorunlu iken, bazı işlerde bu zorunluluk yerine getirilmemiştir. Şirket tarafından çıkarılan uygulama esaslarında doğrudan temin usulüyle yapılan malın teslimi veya hizmeti […]
