ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Zabıta Memurluğu kadrosunda görev yapan bir memurun, gerekli sınav şartlarını sağlamadan Teknik Ressam ve Tekniker kadrolarına atanmasıyla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı halde, bu şartın ihlal edilmesi sonucunda memura yapılan maaş ödemeleri, kamu zararına yol açmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Usulsüz Atama Sonucu Kamu Zararında Sorumluluk ve Tazminat Yükümlülüğü (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, bir belediyede bekçi kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde tahsildar kadrosuna atanması ve bu usulsüz atama nedeniyle kamu zararına yol açılması konusunu ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı belirtilmiş, ancak atama yapılmış ve bu durum sonucunda, atanan personelin eski ve yeni kadrosu arasındaki […]
Usulsüz Atama Sonucu Kamu Zararında Harcama Yetkililerinin Sorumluluğu ve Tazmin Hükmü Uygulaması (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Belediyesinde Bekçi kadrosunda görev yapan bir memurun, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Tahsildar kadrosuna usulsüz bir şekilde atanması ve bu atama sonucunda kamu zararına yol açılması üzerine verilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı belirtilmiş ve bu şartın yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu […]
Usulsüz Atama ile Kamu Zararına Yol Açan Yönetici Sorumluluğu ve Tazminat Yükümlülüğü Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Bekçi kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Tahsildar kadrosuna usulsüz bir şekilde atanması ve bu atama nedeniyle kamu zararına yol açılması üzerine yapılmıştır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için gerekli olan sınav şartlarının yerine getirilmemesi, atamanın mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Bu durum, atanan personelin […]
Taşkın Yönetim Planlarının Hazırlanması, Uygulanması Ve İzlenmesi Hakkında Yönetmelik
TAŞKIN YÖNETİM PLANLARININ HAZIRLANMASI, UYGULANMASI VE İZLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler Amaç MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; taşkınların insan sağlığı, toprak, çevre, tabiat varlığı, doğal sit alanları, özel çevre koruma bölgeleri, kültürel miras, sosyal ve ekonomik faaliyetler üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılmasını sağlamak üzere havza ölçeğinde taşkın […]
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (tebliğ No: 2016/17)
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2016/17) Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, OYKA Kağıt Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından, Amerika Birleşik Devletleri menşeli “metrekare ağırlığı 175 gramı geçmeyen beyazlatılmamış kraftlayner kağıtlar”ın ithalatında uygulanmakta olan dampinge karşı kesin önlemin ihraç fiyatlarının düşürülmesi suretiyle etkisiz kılındığı iddiasıyla yapılan […]
Usulsüz Şef Ataması Sonucu Kamu Zararına Neden Olan Harcama Yetkilileri Hangi Sorumlulukları Taşır (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, gerekli sınav şartlarını sağlamadan Şef kadrosuna atanması ve bu durumun sonucunda kamu zararına yol açılması üzerine verilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için eğitim ve sınav şartlarının sağlanması gerektiği belirtilirken, bu şartları yerine getirmeyen kişinin 15.03.2007 tarihinden itibaren Şef kadrosuna atanması usulsüz olarak […]
İtirazen şikâyet başvurusunda başvuru ehliyeti ve yeterlilik değerlendirmesi nasıl yapılır (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun başvuru ehliyeti ile ilgili düzenlemelerini dikkate almıştır. İhaleye katılan davacı şirketin, sekizinci sırada mali teklif sunması nedeniyle, ihale sürecinde istekli sıfatına sahip olduğu belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin iddialarının, ihale üzerinde kalan isteklinin yeterliliğine yönelik olduğu ve bu nedenle başvuru ehliyeti […]
İş sahibi ve yüklenicinin aynı kişi olduğu durumda iş deneyim belgesinin geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin geçerliliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan inceleme sonucunda, iş sahibi ve müteahhidin aynı kişi olması durumunda sözleşme yapmanın fiilen imkansız olduğu belirtilmiştir. Bu durum, şirketin kendisiyle sözleşme yapmasının hukuken mümkün olmaması nedeniyle, iş deneyim belgesinin geçerliliğini sorgulamaktadır. Davacı Ulu İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu […]
Çöp toplama ihalesinde önceki pazarlık usulü ihale maliyetiyle %20 fark oluşması kamu yararına aykırılık teşkil eder mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Çayeli Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir çöp toplama ihalesinin iptaline ilişkin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirmiştir. İhaleye katılan isteklilerin teklifleri incelendiğinde, davacı tarafından sunulan teklifin, daha önce yapılan bir pazarlık usulü ihalesine göre yaklaşık %20 daha yüksek bir maliyet oluşturduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesiyle çelişmektedir. Kurul, iki […]
Teknik şartnamede fazla mesai ücretlerinin belirtilmemesi ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Merzifon Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan incelemede, ihale kapsamında çalıştırılacak personelin fazla mesai ücretlerinin Teknik Şartname’ye eklenmediğini tespit etmiştir. İhalede, 18 süpürgeci personelin iş yoğunluğu nedeniyle mesai saatleri dışında çalıştırılacağı belirtilmiş, ancak bu durumun teknik şartnameye sehven eklenmediği vurgulanmıştır. Kurul, 4857 sayılı İş Kanunu […]
Kendi malı olma şartı ihale yeterliliği ve rekabeti nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kırıkkale-Kırşehir-Himmetdede Devlet Yolu ihalesine ilişkin başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’de yer alan “kendi malı olma” şartının önemini vurgulamıştır. İlgili mahkeme, başvurunun reddine ilişkin kısmı iptal ederken, bu şartın ihale sürecindeki geçerliliği ve uygulanabilirliği üzerinde durmuştur. Kurul, mahkeme kararının gerekliliklerini yerine getirmesi gerektiğini belirterek, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının […]
Özürlü işçilerin sigorta primlerinin ihale maliyetine dahil edilmesi kamu zararına yol açar mı (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde % 3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye ilişkin yapılan incelemede, asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde özürlü işçilerin sigorta primlerinin dikkate alınmaması gerektiği sonucuna varılmıştır. Aksi takdirde, bu durum kamu zararına yol açacak ve yükleniciye gerçekte […]
Teknik şartnamede belirtilen belgelerin ihale aşamasında değil sözleşme aşamasında istenmesi hukuka uygun mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde teknik şartnamede belirtilen bilgi ve belgelerin tekliflerle birlikte sunulmasının istendiğini, ancak idarenin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerin aranmadığını tespit etmiştir. Bu durum, isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmamasıyla sonuçlanmıştır. İhale dokümanında yer alan düzenlemelerin net olmaması, istekliler arasında tereddüt yaratmış ve bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun kararında […]
İhale sürecinde iptal kararının, ihale komisyonu ve idarenin bilgisi dahilindeki gerekçelerle alınması hukuka uygun mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde iptal kararının hukuka uygunluğunu değerlendirirken, iptal gerekçelerinin ihale sürecinin başından itibaren mevcut olduğunu ve bu durumun ihale komisyonu ile idarenin bilgisi dahilinde olduğunu tespit etmiştir. İhale sürecinin devam ettirilmesine rağmen, Kamu İhale Kurulu’nun daha önceki düzeltici işlem kararından sonra ihalenin iptal edilmesi, bu kararın etkisiz hale getirilmesi anlamına […]