All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ……. Üniversitesine ait kantin ve kafeteryaların, ihale mevzuatına uyulmadan ve kira bedeli tespit edilmeden, ……. Üniversitesi Sosyal Tesisleri İktisadi İşletmesine tahsis edilmesi durumunun kamu zararına yol açtığı belirtilmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı işlemleri sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olunması durumları […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, “Malzeme Dahil Yemek Yapımı, Servis ve Sonrası Hizmet Alımı” işinde yüklenicinin, teknik şartnameye aykırı olarak beş yıllık iş deneyimi belgesi olmayan aşçı ve aşçıbaşı yardımcıları çalıştırdığı tespit edilmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri gereği, bu durumun bir aksaklık olarak değerlendirilmesi ve kesinleşen ihale bedelinin %0,3 oranında ceza tahakkuk ettirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yükleniciye […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Diş Hekimliği Fakültesi’nde görevli personele, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinde belirtilen ek ödeme sınırlarına uyulmadan ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Kanunun ilgili maddesi, döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemelerin oranlarını belirlemekte ve bu oranların aşılmasının kamu zararına yol açabileceğini vurgulamaktadır. İnceleme sonucunda, Tıp Fakültesi’nde görevli bir okutmanın, Diş Hekimliği Fakültesi’nde de […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesine aykırı olarak Tıp Fakültesinde görevli okutmanlara yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlgili madde, okutmanların ek ödeme matrahlarının belirli oranlarla sınırlandırılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, okutmanlara bu oranların üzerinde ek ödeme yapıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Kararda, okutmanların “diğer öğretim […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Tıp Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına fiilen görev yapmadıkları dönemler için geliştirme ödeneği ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın ilgili maddeleri gereğince, geliştirme ödeneğinden yararlanmak için fiilen çalışma şartı aranmaktadır. Ancak, yıllık izin, mazeret izni, hastalık izni gibi durumlarda belirli süreler için bu şartın geçerli olmadığı belirtilmiştir. […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Edebiyat Fakültesi öğretim elemanlarına, fiilen görev yapmadıkları dönemlerde geliştirme ödeneği ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın ilgili maddeleri uyarınca, geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için fiilen görev yapılması şarttır. Ancak, belirli izin süreleri ve geçici görevlendirmelerde bu şartın aranmaması öngörülmüştür. İnceleme sonucunda, bazı öğretim elemanlarının belirtilen süreleri aşan […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinde görevli personele, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ek ödeme yapılmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili mevzuat gereği, döner sermaye gelirlerinden ek ödeme alan personele ayrıca bu ek ödemenin yapılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, […]

ÖZET: Bu karar, ……. Üniversitesi Açık ve Kapalı Spor Tesisleri İnşaatı işinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapıldığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamalarında onaylı iş programına uygun olarak işlerin gerçekleştirildiği ayın indeksi esas alınmalıdır. Ancak, inceleme sonucunda, 22.12.2014 tarihli hakedişte, onaylı iş programındaki […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi Acil Yardım ve Yoğun Bakım Ünitesi İkmal İnşaatı işinde fiyat farkının hatalı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, onaylı iş programındaki ödeneklerin harcanmadığı durumlarda, iş programı gerçekleştirilmemiş ayın indeksi yerine hakedişlerin düzenlendiği tarihlerin bulunduğu ayın indeksi esas alınarak fiyat farkı ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan […]

ÖZET: Bu karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde, kaymakamlar tarafından yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi tutulup tutulmayacağına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay, yapılan ödemelerin “ücret” tarifine girmesi ve gelir vergisi kesintisine tabi olması gerektiği yönünde bir tazmin hükmü vermiştir. Ancak, Temyiz Kurulu, muhasebe yetkilisinin imza […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın düzenlenen bir eğitim seminerine katılan personelin giderlerinin mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, bu tür ödemelerin kamu kaynağında eksilişe neden olduğu ve dolayısıyla kamu zararı oluşturduğu ifade edilmiştir. Ayrıca, kamu kurumlarının düzenlemelerinin, sadece belirli bir yarara odaklanmak yerine, […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesine göre kısmi süreli olarak çalıştırılan sözleşmeli avukatlara mevzuatta öngörülmediği halde yapılan ek ödemenin kamu zararına yol açtığını ve bu zararın sorumlularından tahsil edilmesine karar verilmiştir. Sorumlular, İl Müdürlüklerinde çalışan avukatların maaşlarının Genel Müdürlükçe tahakkuk ettirilip otomasyona aktarıldığını, bu ödemelerin kontrol yetkilerinin bulunmadığını savunmuşlardır. Ancak […]

ÖZET: Bu karar, sendika değişikliği sonrası işçilerin ücret ve haklarının nasıl belirleneceğine dair hukuki bir değerlendirme içermektedir. İşçilerin, Türkiye Yol-İş Sendikasına geçişleri sonrası, önceki sendikadan gelen hizmet sürelerinin dikkate alınmaması gerektiği belirtilmiştir. 01.03.2011-28.02.2013 tarihlerini kapsayan 3. Dönem Toplu İş Sözleşmesi ve 01.03.2013-28.02.2015 tarihlerini kapsayan 4. Dönem Toplu İş Sözleşmesi hükümleri, geçmiş hizmetlerin sayılmaması ve bu […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğrenim öğrencilerine yapılan nakdi yardımların hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin sosyal hizmet ve yardım yapma yetkisini tanırken, 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanun, burs ve kredilerin tek elden verilmesini öngörmektedir. Anayasa Mahkemesi, bu kanundaki “belediyeler hariç” ibaresini iptal ederek, belediyelerin yükseköğrenim öğrencilerine burs […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 659 sayılı KHK ve ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde, belediyeye ait davaların idare lehine sonuçlanması durumunda vekâlet ücretinin dağıtımında hukuk biriminde çalışan memur personelin yer almadığını belirterek hukuka aykırılığı ortaya koymaktadır. Bu nedenle, hukuk biriminde çalışan memurlara vekâlet ücreti ödenmesi kamu zararına yol açmıştır. Kararda, tahsil edilen kamu zararı tutarının bir kısmının […]