ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, personel şirketine yapılan hakediş ödemeleri sırasında Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borçların bulunmadığına dair belge talep edilmeden ödeme yapıldığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Taşınır Kayıtlarının Hatalı Yapılması ve Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Denetim raporları, taşınır kayıtlarının hatalı yapıldığını ve gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülüklerin bir kısmını yerine getirmediğini göstermektedir. İncelemeler, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılamaz hale gelmiş taşınırların hurdaya ayrılma işlemlerinin yapılmadığını, bu durumun kamu kaynaklarının değer kaybına uğramasına neden olduğunu ortaya koymaktadır. […]
Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunun Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunun Gerçek Durumu Yansıtmadığına Dair Tespitler 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı taşınmazlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun şekilde tutulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına dair usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Bu bağlamda, 2006/10970 sayılı […]
Maddi Duran Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı maddi duran varlıklar için muhasebe kayıtlarında amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak amortisman sürelerini, yöntemlerini ve oranlarını Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmiş esaslarla düzenlemektedir. Ayrıca, 202. madde, birikmiş amortismanların maddi duran […]
Gelirlerden Alacaklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Gelirlerden Alacaklar Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, ilgili mevzuat gereği doğan faaliyet alacaklarının muhasebe hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe sisteminin etkinliğini sağlamak ve mali raporların düzenlenmesi için gerekli olan süreçleri belirlemektedir. […]
Mali İşlemlerin Gerçekleştirilmesi ve Muhasebeleştirilmesi Kapsamında Mevzuatında Yer Alan Belirli Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Mali işlemlerin gerçekleştirilmesi ve muhasebeleştirilmesi sürecinde, belirli mevzuat yükümlülüklerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerine ait bazı ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişleri denetim ekibine sunulamamış, sunulan belgelerin çoğunda ise gerekli eklerin eksik olduğu gözlemlenmiştir. Bu durum, kayıtların ve belgelerin oluşturulması ile saklanmasında önemli eksiklikler […]
Taşınmazların İhale Yapılmadan Üçüncü Kişilere Kiraya Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların, ihale süreci olmaksızın üçüncü şahıslara kiralandığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi, kamu idarelerine ait malların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerinin gözetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, genel bütçeye dâhil daireler ile belediyelerin alım, satım, kiralama gibi işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak […]
Belediye Sınırları İçerisinde Bulunan Kullanıcılara İçmesuyu ve Atıksu Aboneliklerinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde içmesuyu ve atıksu hizmeti sunan ilçe belediyesinin, bu hizmetlerden yararlanan mesken ve işyerlerine abonelik işlemleri gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, söz konusu yerlerde sayaçsız su kullanımına yol açmıştır. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, idarelerin su kayıplarını azaltmak ve kontrol altına almak için gerekli tedbirleri almasını zorunlu […]
Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının eksik yapıldığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi mükellefleri, bu binaları kullanan kişiler olup, […]
Güvenlik Soruşturması Süreçleri Tamamlanmadan Belediyeye Ait Personel Şirketine İşçi Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Güvenlik soruşturmalarının tamamlanmadan belediyeye ait personel şirketine işçi alımı yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, ilçe belediyesinde gerçekleştirilen bu alımların, ilgili mevzuat gereği güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması şartına aykırı olduğu belirlenmiştir. İlgili yönetmelik, şirketlerde işe alınacak personelin güvenlik soruşturmalarının yapılmasını zorunlu kılmakta ve bu süreçlerin valilik aracılığıyla yürütülmesini öngörmektedir. Yapılan […]
Emlak Vergisi Tahakkuk ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymaktadır. Emlak Vergisi Kanunu’nun 1319 sayılı maddeleri, bina ve arazi vergilerinin mükellefiyetini, matrahını ve nispetini belirlemekte; mükelleflerin, taşınmazların malikleri veya intifa hakkı sahipleri olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, bu vergilerin oranları ve Cumhurbaşkanı’nın vergi oranlarını düzenleme yetkisi de belirtilmiştir. Emlak […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bir ilçe belediyesinin personel giderleri mevzuatta belirtilen sınırları aşmaktadır. İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile bunların üyesi olduğu Mahalli İdare Birliklerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerine ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde, belediyenin yıllık toplam personel giderleri, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçmemelidir. Bu […]
Süresinde Kapatılmayan Avanslar İçin Gerekli Hukuki Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Süresinde kapatılmayan maaş avansları için gerekli hukuki yaptırımların uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, personele verilen maaş avanslarının zamanında kapatılmadığı ve bu durumla ilgili hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avansların verilmesi ve kapatılması ile ilgili düzenlemeleri içermekte, süresi […]
İsteklilerce İdareye Sunulması Zorunlu Belgeler Olmadan Sözleşme İmzalanması ve Bu Durumda Olanlara Gerekli Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: İhalelerde, isteklilerin sunması gereken belgelerin eksikliği durumunda sözleşme imzalanması ve bu kişilere yaptırım uygulanmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, ihaleye katılacakların belirli yeterlilik belgelerini sunmaları zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, bu belgelerin sunulmadığı halde sözleşmelerin imzalandığı ve ilgili kişilerin ihale dışı bırakılmadığı görülmüştür. Bu durum, geçici teminatların […]
Sosyal Güvenlik Kurumu Borç Sorgulaması Yapılmadan İlgililerine Ödeme Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borçların sorgulanmadan yapılan hakediş ödemeleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, bazı hakediş ödemeleri öncesinde SGK borç sorgulaması yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili yönetmeliklerin ihlaline işaret etmektedir. Yönetmelik gereğince, işverenlerin hakediş ödemeleri, SGK’ya olan borçlarının bulunmaması şartına […]