All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …Belediyesi tarafından gerçekleştirilen çöp toplama ve nakli işinde çalıştırılan işçilerin, belediyenin asli ve sürekli hizmetleri için görevlendirildiği iddiasını incelemektedir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, kamu hizmetlerinin memurlar eliyle yürütülmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belirli hizmetlerin ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülebileceği de ifade […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin temsil ve ağırlama giderleriyle ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, belediyenin “Belediye Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi”ne aykırı olarak, temsil ve ağırlama kapsamında yer almayan kişilere yemek ve kokteyl verilmesi suretiyle kamu zararına neden olduğu yönündedir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, harcama talimatının mevcut olduğu, davetlilerin belediyenin misafiri […]

ÖZET: Sayıştay kararı, belediyenin kendi personeli tarafından yürütülmesi gereken imar uygulamaları ve plan tadilatları işlerinin, mevzuata aykırı olarak özel kişilere hizmet alımı yoluyla yaptırılmasına dair iddiaları değerlendirmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyelerin asli ve sürekli kamu hizmetlerini memurlar eliyle gerçekleştirmeleri gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi personelinin eğitim seminerlerine katılımı sırasında ödenen harcırahlarla ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, geçici görevle memuriyet mahalli dışına gönderilen personele, konaklama ve yemek giderlerini kapsayan katılım bedelleri ödendiğinde, aynı günler için ayrıca gündelik ödenemeyeceği belirtilmiştir. Bu durum, seminerlerde katılımcılara yapılan gündelik ödemelerinin […]

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin halka promosyon amacıyla malzeme dağıtımı ve yemek ikramı gibi harcamalarının kamu zararına neden olduğu iddiasını değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. ve 60. maddeleri ile İçişleri Bakanlığı’nın yayımladığı Yönerge çerçevesinde, belediyelerin kültür, sanat, turizm ve tanıtım hizmetleri kapsamında harcama yapma yetkisi bulunduğu belirtilmiştir. Denetim sonucunda, belediyenin düzenlediği çeşitli etkinliklerde yapılan harcamaların, […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi Hukuk İşleri Müdürlüğü’nde sözleşmeli avukatlara yapılan vekalet ücreti ödemelerinin hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 14. maddesi uyarınca, vekalet ücretlerinin belirli limitler dahilinde dağıtılması gerekmektedir. […]

ÖZET: Sayıştay kararında, mahkeme ilamı ile belirlenen avukatlık vekalet ücretinin ödenmesi sırasında %20 oranında gelir vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi gereğince, kamu idarelerinin belirli ödemelerde vergi tevkifatı yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, mahkeme ilamına dayanarak yapılan avukatlık ücreti ödemesinin vekalet sözleşmesine dayanmadığı belirtilerek, bu durumda […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, iş artışına gidilirken yeni yapılan ek imalatlar için tespit edilen birim fiyatların, yüklenicilerin asıl iş için teklif ettikleri fiyatlara uygulanmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 22. maddesine göre, yeni iş kalemlerinin bedelleri, idare ve yüklenici tarafından belirlenen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmelidir. Bu nedenle, yüklenicinin asıl iş için teklif […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyenin ilçe sınırları dışında düzenlediği fuar etkinlikleri ve stant kiralama işlemleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlık ele alınmıştır. İddia, bu işlemlerin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 60. maddelerine aykırı olduğu ve kamu zararına neden olduğu yönündedir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, belediyenin tanıtım amacıyla bu tür harcamalar yapmasının mevzuata uygun olduğu […]

ÖZET: Bu karar, …Belediyesi tarafından gerçekleştirilen mal alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle yapılmasına ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, belediyenin alımları, belirlenen eşik değerlerin altında kalmak amacıyla parçalara bölerek gerçekleştirdiği yönündedir. Ancak, Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereği, idarelerin bu tür bir uygulama ile ihale usullerini atlatmaları mümkün […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12. maddesine dayanan bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhalelerde düzenlenen teknik şartnamelerin belirli markalara işaret etmesinin yasak olduğu belirtilmiştir. İncelenen belgelerde, belediyenin arıtma tesisinde kullanılmak üzere koku giderici alımında belirli bir markaya yer verdiği tespit edilmiştir. Sorumlular, bu uygulamanın daha önceki tecrübelerden kaynaklandığını ve söz konusu […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mal alımlarında doğrudan temin yönteminin kullanılmasıyla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi gereğince, idarelerin ihale usullerini atlatmak amacıyla alımları parçalara bölmesi yasaktır. İlgili kanunun 22. maddesinin (d) bendi, doğrudan temin eşik sınırlarını belirlerken, belediye bütçesinin toplamı üzerinden değerlendirme yapılması gerektiğini vurgular. Olayda, […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal alımlarında teknik şartname düzenlenmediği iddiası incelenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, doğrudan temin yönteminin uygulanmasında teknik şartname düzenlenmesinin idarelerin takdirine bırakıldığı belirtilmiştir. Denetçi sorgusuyla ortaya konan hukuka aykırılık iddiası, mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirildiğinde, idarenin takdir yetkisi kapsamında kalmaktadır. Ayrıca, savunmalardan doğrudan […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …Belediyesi’nin mal alımlarında doğrudan temin yöntemini kullanarak ihale usullerini ihlal ettiği iddialarını incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale usullerini atlatmak amacıyla eşik değerlerin altında kalmak için alımları parçalara bölmelerini yasaklamaktadır. Doğrudan temin eşik sınırları, büyükşehir belediyeleri için 43.228,00 TL, diğerleri için 14.403,00 TL olarak belirlenmiştir. Kararda, …Belediyesi’nin […]

ÖZET: Bu karar, … Belediyesinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirlenen doğrudan temin limitlerinin altında kalmak amacıyla mal alımlarını parçalara bölerek gerçekleştirdiği iddiasını incelemektedir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereğince, idarelerin ihale usullerini uygulamamak için eşik değerlerin altında kalmaları mümkün değildir. Bu bağlamda, doğrudan temin eşik sınırları büyükşehir belediyeleri için 43.228,00 […]