ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesi ile toplu iş sözleşmesinin 96. maddesi arasındaki uyuşmazlık ele alınmıştır. 4857 sayılı Kanun, ulusal bayram, hafta tatili ve genel tatil günleri için ödenecek ücretlerin belirlenmesinde yıpranma primlerinin hesaba katılmayacağını belirtirken, toplu iş sözleşmesi ise bu günlerde yıpranma priminin ödenmesini öngörmektedir. Bu durum, toplu iş sözleşmesinin, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İl özel idareleri genel sekreter yardımcılarının ek ödeme talebi, 5302 sayılı Kanun ve 666 sayılı KHK çerçevesinde hukuken geçerli midir (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı Kanun’un 36. maddesi ve 666 sayılı KHK çerçevesinde il özel idareleri genel sekreter ve yardımcılarının özlük hakları ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 666 sayılı KHK, belirli kamu kurumlarına ek ödeme yapılmasını öngörmekte, ancak il özel idareleri bu kapsamda yer almamaktadır. Dolayısıyla, bu idarelerde görev yapanların ek ödemeden […]
Sosyal denge yardımı ödemeleri gelir vergisi kesintisine tabi midir ve kesinti yapılmaması kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde görevli memur ve sözleşmeli personele yapılan “Sosyal Denge Yardımı” ödemelerinin gelir vergisi kesintisine tabi olduğunu belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, bu tür ödemeler ücret niteliğinde kabul edilmekte ve dolayısıyla gelir vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir. Belediyenin, bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapmaması, hukuka aykırı bir durum olarak değerlendirilmiştir. […]
Sözleşmeli personelin ek ödeme oranı hesaplamasında işçi süresinin dikkate alınmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde sözleşmeli mühendis olarak çalışan bir personelin ek ödeme oranının belirlenmesi üzerine odaklanmaktadır. 2012/2665 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, sözleşmeli personelin ek ödeme oranı, bulunduğu pozisyonda geçen hizmet yılı esas alınarak belirlenmektedir. İlgili personelin 01.01.2012 tarihi itibariyle 7 yıllık hizmet süresi bulunmakta ve bu durumda %130 oranında ek ödeme alması […]
KDV’nin peşin ödenmemesi sözleşmenin feshi gerektirir mi, damga vergisi eksikliği kamu zararına yol açar mı, KDV gecikmesi makul kabul edilebilir mi (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait gayrimenkulün satışı sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlk olarak, yüklenicinin ihale bedeline ait Katma Değer Vergisi’ni (KDV) peşin ödememesi nedeniyle sözleşmenin imzalanması ve ihalenin feshedilmesi gerektiği, ancak KDV’nin kısımlar halinde tahsil edilmesi ve tapuda devir işleminin gerçekleştirilmesi nedeniyle konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmiştir. İkinci […]
Harcırah Kanunu’na Göre Yurt Dışı Gündelik Ödemelerinde %50 Artırım Uygulaması Mevzuata Uygunluğu Sağlar mı (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay, 2012 Londra Olimpiyatları’na katılan sporcu ve idarecilere yapılan %50 artırımlı gündelik ödemelerinin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri, milli ve resmi spor temasları dolayısıyla seyahat eden sporcu ve idarecilerin harcırah alabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, yurtdışı gündeliklerine dair kararın hükümleri doğrultusunda, sporcu ve idarecilere ödenen gündeliklerin, devlet memurlarına tespit […]
Tribün adının izinsiz değiştirilmesi ve elde edilen gelir üzerinden %25’lik payın tahsil edilmemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü’ne ait bir tesisin tribün adının izinsiz değiştirilmesi ve bu değişiklikten elde edilen gelir üzerinden ödenmesi gereken %25’lik payın tahsil edilmemesi konusunu ele almaktadır. 3289 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümleri gereğince, tesis adının değiştirilmesi için Genel Müdürlüğün muvafakatinin alınması ve elde edilen gelirlerin belirli bir kısmının […]
Toplu İş Sözleşmesinin Tarafları Dışında Değişiklik Yapılması: Hukuka Aykırılık ve Kıdem Farkına Dayalı Ücret Uygulamaları Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu kararda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca toplu iş sözleşmesinin tarafları arasında yapılan anlaşmaların geçerliliği ve değiştirilebilmesi konusundaki hukuki değerlendirmeler ele alınmıştır. İl Genel Meclisi’nin, toplu iş sözleşmesinde belirlenen ücret skalasını değiştirmesi, sözleşmenin tarafı olmayan bir organ tarafından gerçekleştirilmesi nedeniyle hukuka aykırı bulunmuştur. Bu durum, işçilerin kıdem farkına dayalı olarak farklı ücret […]
Toplu İş Sözleşmesinin Tarafları Dışında Ücret Değişikliği Geçersizdir: Tazminat Yükümlülüğü Doğar. (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde toplu iş sözleşmesinin tarafları arasında yapılan ücret değişikliklerinin geçerliliği üzerine odaklanmaktadır. Toplu iş sözleşmesinin tarafları olan sendika ve işveren, aralarındaki anlaşma ile çalışma koşullarını değiştirme yetkisine sahiptir. Ancak, toplu iş sözleşmesinde belirlenen ücret uygulamalarının, tarafı olmayan bir Meclis kararıyla değiştirilmesi usulüne uygun değildir ve bu […]
Encümen Üyesinin Huzur Hakkı Alması, Kamu Zararına Yol Açtığı Gerekçesiyle İade ve Faiz Uygulaması Gerektirir (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, bir belediye encümen üyesinin aynı zamanda Tüketici Sorunları Hakem Heyeti üyesi olarak görev yapması ve her iki görev için huzur hakkı alması durumunu incelemektedir. 666 sayılı KHK ve 631 sayılı KHK’nın ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlilerinin aynı anda birden fazla görevden yalnızca birine ücret ödenebileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, encümen üyesi olan personelin, […]
Fazla Mesai Ücreti Talebi: Tedviren Görevlendirmenin Hukuki Dayanağı Yok, Kamu Zararının Tazmini Gerekiyor (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede zabıta hizmetlerinin yürütülmesi sırasında fazla mesai ücreti ödenip ödenmeyeceği hususu incelenmiştir. Denetim sonucunda, Zabıta Müdürlüğü görevini tedviren yürüten bir personelin, aynı zamanda Temizlik İşleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüttüğü ve bu nedenle fazla mesai ücreti talep ettiği belirtilmiştir. Ancak, 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, […]
Sosyal Denge Ödemeleri Üzerinden Gelir Vergisi Kesintisi Yapılmaması Nedeniyle Kamu Zararı ve Tahsilat Yükümlülüğü (Sayıştay)
ÖZET: Bu karar, kamu idaresi personeline yapılan sosyal denge ödemelerinin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden vergi kesintisi yapılmadığı gerekçesiyle bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, sosyal denge ödemeleri ücret tanımı içinde yer almakta ve herhangi bir istisna kapsamına alınmamaktadır. Bu nedenle, bu ödemeler üzerinden gelir vergisi […]
5302 Sayılı Kanun’a Aykırı Ödenek Aktarımı: Yetki İhlali ve Kamu Zararı (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Encümeni tarafından sosyal fayda amacıyla birliğe ödenek aktarımının hukuka aykırı olduğu belirtilmektedir. Ödenek aktarımı, İl Genel Meclisi kararı ve Vali onayı olmadan gerçekleştirilmiştir. 5302 sayılı Kanun’un 64. maddesi uyarınca ortak projeler için gerekli prosedür izlenmemiştir. Aktarılan ödenek, il özel idaresinin yetki alanında olmasına rağmen, bu yetkinin yalnızca kurum tarafından kullanılması […]
İzinli ve Raporlu Günlerde Fazla Mesai Ücreti Ödenemeyeceği İlkesi: Kamu Zararının Tazmini ve İşçi Haklarının Korunması (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde çalışan işçi personelin izinli ve raporlu oldukları günlerde fazla mesai ücreti almasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilerin dinlenme haklarını ve yıllık izin haklarını güvence altına alırken, aynı zamanda işçilerin izinli oldukları günlerde çalışmadıkları için fazla mesai ücreti almalarının […]
Harcırah Ödemelerinde Mevzuata Aykırılık: Mükerrer Masraflar ve Kamu Zararının Müşterek Sorumluluğu (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin il dışında görevlendirilen personeline yapılan harcırah ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği uyarınca, görevlendirilen personelin yol masrafı ve yevmiye alması gerektiği, ancak aynı vazife için mükerrer yol masrafı ödenemeyeceği belirtilmiştir. Ayrıca, yatacak yer temini için fatura ibraz edilmesinin zorunlu […]