ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Kompozit Yağmur Suyu Izgarası ve Rögar Kapağı” ihalesinde, başvuru sahibinin sunduğu standart belgesinin Teknik Şartname’de belirtilen ürünlerin tamamını kapsamadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddeleri ve İstanbul TSE Ürün Belgelendirme Müdürlüğü’nden alınan cevabi yazı dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu TS 1478 EN 124 standart belgesinin, ihale konusu ürünlerin teknik […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Kâr hariç yaklaşık maliyetin altında teklif veren firmalar için aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması zorunlu mudur (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2013/145110 kayıt numaralı ihalede, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif iddiasını değerlendirmiştir. İdare, en düşük teklifi veren Candek Turizm firmasının teklifinin diğer tekliflere göre düşük olmadığını, tüm tekliflerin yaklaşık maliyetin altında olduğunu belirtmiştir. Ayrıca, teklif fiyatının ihale konusu işin gerçekleştirilmesi için yeterli olduğu ve Teknik Şartname’deki giderleri karşılayabileceği sonucuna varılmıştır. Ancak, ihale […]
İtirazen şikâyet başvurusunda somut gerekçe sunulmaması başvurunun şekil yönünden reddine neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin ikinci iddiasını değerlendirirken, ihale sürecindeki hukuka aykırılıkların tespiti için gerekli olan şekil unsurlarını inceledi. İlgili mevzuat gereği, itirazen şikâyet başvurularının, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin açıkça belirtilmesini zorunlu kıldığına dikkat çekildi. Başvuru sahibinin dilekçesinde, ihale üzerinde kalan isteklilerin teklif dosyalarının uygunluğuna dair somut bir gerekçe sunulmadığı, sadece genel […]
İş deneyim belgelerinin tek sözleşmeye dayalı düzenlenmesi zorunluluğu ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddiaları değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin düzenlenmesine ilişkin önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesi ve ilgili ikincil mevzuat gereği, iş deneyim belgelerinin tek bir sözleşmeye dayalı olarak düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, birden fazla sözleşmeye dayanan iş deneyim belgelerinin kabul edilmesinin […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik maliyetlerinin Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygunluğunu değerlendirmiştir. İlgili ihale için belirlenen asgari işçilik maliyeti, giyim ve malzeme giderleri hariç 9.367.142,40 TL olarak hesaplanmıştır. İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması, işçilik maliyetleri ve diğer gider kalemleriyle birlikte toplam 9.655.380,00 TL olarak […]
Teknik şartnamedeki teslim süreleri hakkında açıklama talebi aşırı düşük teklif açıklaması olarak değerlendirilebilir mi? (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelerken, Teknik Şartname’nin 3.3.1’inci maddesinde belirtilen teslim süreleri hakkında idarenin talep ettiği açıklamanın, 4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesi çerçevesinde net olmayan hususların açıklanması mahiyetinde olmadığına karar vermiştir. İdarenin talebinin, teklifin nasıl gerçekleştirileceğine dair bir açıklama istemesi, teklif dosyasında yer alan belgelerdeki tereddütlerin giderilmesine […]
Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma faturada meslek mensubu beyanı ve maliyet/satış tutarı tespit tutanağı hangi dönem esas al (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasıyla ilgili iddialarını değerlendirirken, Simge Temizlik İnşaat Bilgisayar Gıda Hizmetleri Taahhüt Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin sunduğu proforma faturanın ve maliyet/satış tutarı tespit tutanağının mevzuata uygun olduğunu tespit etmiştir. İddia, proforma faturada meslek mensubuna ait beyanın yer almaması ve maliyet/satış tutarı tespit tutanağının son geçici vergi beyannamesi […]
Silahlı özel güvenlik hizmeti gerektiren ihalede silahsız güvenlik iş deneyim belgesi yeterli midir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin ihale konusu işin gereksinimlerine uygun olmadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’de belirtilen yeterlik kriterlerine göre, ihale konusu işin silahlı özel güvenlik görevlisi çalıştırılmasını gerektirdiği, dolayısıyla sunulan iş deneyim belgesinin de bu şartı karşılaması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin sunduğu belge, silahsız güvenlik hizmetine ait olduğundan, yeterlik kriterlerini […]
İş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygunluğunu incelemiştir. Yapılan ayrıştırma sonucunda, iş deneyim belgesinin benzer iş kapsamında değerlendirilebilecek kısımlarının toplamı 9.099.667,32 TL olarak belirlenmiştir. Bu tutarın, ihale ilan tarihi itibarıyla güncellenmiş değeri 10.575.262,39 TL olup, pilot ortak Marmara Tem. İnş. Hizm. Ltd. Şti. için istenen 4.888.863,76 TL’lik […]
Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında yüklenici kâr oranı %20’yi geçebilir mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuruya konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olmadığına ve dolayısıyla yaklaşık maliyetin hesaplanmasında yüklenici kârının %20 oranını geçmemesi gerektiğine karar vermiştir. İdarelerin, kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifleri aşırı düşük teklif olarak değerlendirmemesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, fiyat araştırması kapsamında elde edilen fiyatların, kâr tutarının bilinmediği durumlarda, yaklaşık maliyet […]
Teknik şartnamede yıllık izinli personelin yerine işçi talebi Tebliğ’e aykırılık oluşturur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırılık taşıdığını tespit etmiştir. Özellikle, Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde, yüklenicinin yıllık izin nedeniyle eksilen personeli ek ücret talep etmeden karşılaması gerektiği belirtilmişken, bu durumun Tebliğ’in 78.25’inci fıkrasına açıkça aykırı olduğu vurgulanmıştır. Tebliğ, izin kullanan işçilerin yerine başka işçilerin […]
İdari şartnamede iş sağlığı ve güvenliği giderlerine yer verilmemesi teklif fiyatlarını etkiler mi (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin teklif fiyata dahil edilmesi gerektiği yönündeki iddiasını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddelerinde, ihale konusu hizmetin giderlerinin, sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi gibi kalemleri kapsadığı belirtilmiştir. Kurul, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereğince yüklenicilerin bu tür giderleri teklif […]
Özel güvenlik ihalesinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sonuçlandırılması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2014 Yılı Özel Güvenlik Görevlisi ihalesinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sonuçlandırıldığını tespit etmiştir. İdari Şartname’ye göre, ihale komisyonunun teklifleri değerlendirmeden önce, aşırı düşük teklif olarak belirlediği fiyatlar için açıklama talep etmesi gerektiği belirtilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi, aşırı düşük tekliflerin tespitinde, teklif sahiplerinden önemli bileşenlerle ilgili ayrıntılar […]
Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında yüklenici kârı nasıl hesaplanmalı ve aşırı düşük teklif değerlendirmesi na (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuruya konu ihalede yapılan incelemede, çöp toplama ve nakline ilişkin işlerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilemeyeceğine karar vermiştir. İdarenin, yaklaşık maliyet hesaplamasında %20 oranında yüklenici kârı öngörmesi ve bu kârın hesap cetvelinde gösterilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, kâr hariç yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin aşırı düşük […]
Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında kârsız yaklaşık maliyete eşit teklifler aşırı düşük sayılır mı (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif iddiasını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunmuştur. İhale komisyonunun, teklifleri değerlendirirken, aşırı düşük teklifleri tespit etme ve bu teklifleri reddetmeden önce yazılı açıklama talep etme yükümlülüğü olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, ihale konusu işin, personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığı ve ihale […]