ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğunu tespit etmiştir. İdare, ihaleye katılan firmalardan birim fiyat teklif mektubu talep etmişken, başvuru sahibinin anahtar teslimi götürü bedel teklif mektubu sunduğunu belirtmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 54. maddesi gereğince, teklif mektuplarının belirli şekil şartlarını taşımaması durumunda, tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı hükme […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sonuçlandırılan ihalede kârsız yaklaşık maliyetin altında kalan teklifler nasıl değerlendiri (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, şikâyete konu ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmaması nedeniyle mevzuata aykırılık tespit etmiştir. İhale komisyonunun, yaklaşık maliyetin belirlenmesinde %20 kâr oranını göz önünde bulundurmadan, kârsız yaklaşık maliyetin 306.010,42 TL olarak hesaplanması gerektiğini vurgulamıştır. İhale üzerinde kalan isteklilerin teklif tutarları, bu kârsız tutarın altında kalmış olup, bu durumun aşırı düşük teklif sorgulaması […]
Zeyilname düzenleme tarihi ile ihale tarihi arasındaki sürenin on günü aşmaması ihale iptaline neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yapılan değişikliklerin zamanlaması üzerine yoğunlaştı. Başvuru sahibi, ihale dokümanındaki mevzuata aykırılıkların düzeltilmesi için 13.11.2012 tarihinde şikayet başvurusunda bulunmuş, idare ise 15.11.2012 tarihinde zeyilname düzenlemiştir. Ancak, zeyilnamenin düzenlendiği tarih ile ihale tarihi arasında yalnızca beş gün bulunması, Kamu İhale Kanunu’nun 29. maddesinde belirtilen on günlük süre […]
İhale dokümanında temizlik malzemeleri ve miktarlarının belirtilmemesi tekliflerin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “2013 Yılı Yemek Pişirme ve Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesinde, ihale dokümanında temizlik malzemeleri ve miktarlarına ilişkin düzenlemelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. İhale dokümanında, kullanılacak temizlik malzemelerinin neler olduğuna dair bir belirleme yapılmaması, isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde oluşturmasını ve değerlendirilmesini engellemiştir. Bu durum, teklif fiyatlarının farklı malzemeler ve miktarlar üzerinden oluşturulmasına […]
İhale dokümanında temizlik ve mutfak malzemelerinin miktarlarının belirsizliği tekliflerin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuruya konu ihalede, ihale dokümanında temizlik malzemeleri ve mutfak malzemelerinin miktarlarına ilişkin yeterli düzenleme yapılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde oluşturmasını ve sunulan tekliflerin değerlendirilmesini olumsuz etkilemektedir. İhale dokümanında belirtilen “yeterli sayıda” ifadesi, isteklilerin farklı malzemeleri ve miktarları tekliflerine dahil etmesine olanak tanıyarak, teklif fiyatlarının tutarsızlık göstermesine […]
Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında kâr oranı dikkate alınmadan aşırı düşük teklif değerlendirilmesi ihale sür (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale sürecinde belirlenen yaklaşık maliyetin kâr dahil maliyet olarak kabul edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. İhaleye ait yaklaşık maliyetin 6.219.354,17 TL olarak belirlendiği ve bu tutardan azami %20 kâr oranının düşülmesiyle 5.182.795,14 TL’ye ulaşıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, aşırı düşük tekliflerin belirlenmesi ve sorgulanmasına yönelik […]
İhale dokümanında kontrol aracı giderlerinin belirtilmemesi teklif hazırlamada belirsizlik yaratır mı (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen işçi sayısı üzerinden teklif alınmasının uygun görülmediği durumları ele almıştır. İdari şartnamenin “Diğer giderler” başlıklı maddesinde, yüklenici tarafından temin edilecek kontrol aracına ait giderlerin teklif fiyata dahil edileceği belirtilmiştir. Ancak, birim fiyat teklif cetvelinde yalnızca işçilik maliyetlerine ilişkin satırlara yer verilmesi, araç giderleri için […]
Teknik şartnamede entegrasyon hizmetlerinin kapsamı ve teklif fiyatına dahil edilmesi rekabeti nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında belirtilen entegrasyon hizmetlerinin teklif fiyatına dâhil olmadığına dair iddiasını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde entegrasyonun ihale konusu hizmetin kapsamına girdiği ve yüklenicinin, sözleşme süresince gerekli entegrasyonları ek ücret talep etmeden gerçekleştirmekle yükümlü olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, entegrasyon için gerekli olan cihazların ve sistemlerin sayısının belirtilmediği, […]
Teknik şartnameye yönelik itirazen şikâyet başvurusunda marka ve model ismi belirtilmemesi başvurunun reddine neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde, Teknik Şartname’nin belirli bir marka ve model ürününe yönelik düzenlendiği iddiasını değerlendirmiştir. Başvuru sahibi, rekabetin sağlanması için bu şartnamenin değiştirilmesi gerektiğini belirtmiş, ancak söz konusu marka ve modelin ismini dilekçesinde açıkça ifade etmemiştir. Kurul, bu durumun, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesine aykırı olduğunu tespit […]
Şikâyet başvurusunda süre aşımı başvuru sahibinin ehliyetini nasıl etkiler (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetle ilgili iddialarını değerlendirirken, başvuru sahibinin bu durumu öğrendiği tarihin ihale tarihi olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuata göre, şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihten itibaren on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak başvuru sahibi, bu süreyi aşarak 19.11.2012 tarihinde idareye başvuruda bulunmuştur. Bu durum, […]
İhale iptaline itiraz için şikâyet sürecinin tamamlanmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale iptalinin haksız olduğu iddiasını değerlendirirken, iptal kararının dayanağı olan gerekçeleri incelemiştir. İdare, ihalenin iptaline ilişkin olarak, ihale dokümanlarında eksiklikler ve yaklaşık maliyet hesabında yapılan hatalar gibi sebepler öne sürmüştür. Ancak, başvuru sahibinin, iptal kararından önce herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunmadığı ve iptal kararının ardından beş gün içinde Kuruma […]
İtirazen şikâyet dilekçesinin eksik belgelerle sunulması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinin eksik belgelerle sunulması nedeniyle başvurunun şekil yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru dilekçesinde, şikâyete idarece verilen cevabın bir örneği eklenmediği tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16. maddesinin 3. fıkrası gereğince, başvuru sahibinin eksiklikleri giderme süresi dolmadan önce gerekli belgeleri sunması beklenirken, başvuru sahibi, eksik belgeyi […]
İhale iptal kararına karşı doğrudan başvuru süresi geçirildiğinde Kurumun inceleme yetkisi var mıdır (KİK)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2013 Yılı Yemek Pişirme ve Dağıtma İşi ihalesinin iptaline ilişkin başvuruyu değerlendirirken, ihalede yeterli rekabetin oluşmadığını tespit etmiştir. İhaleye 11 firmanın doküman almasına rağmen yalnızca bir isteklinin teklif vermesi, rekabetin yetersiz olduğunu göstermektedir. Ayrıca, teklif edilen fiyatın yüksek olması ve bu fiyatla ihalenin gerçekleştirilmesi durumunda kamu zararının doğabileceği gerekçeleriyle idare, ihaleyi […]
Vekalet Ücretinin Dağıtımında Mevzuata Aykırılık: Kamu Zararının Sorumlulara Ödettirilmesi Hakkında Karar (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, il özel idaresi lehine sonuçlanan davalardan tahsil edilen vekalet ücretlerinin dağıtımında 1389 sayılı Kanun ve 657 sayılı Kanun hükümleri dikkate alınmıştır. 1389 sayılı Kanun’un 1. maddesi gereğince, vekalet ücretinin %70’inin maaş ve ücretli avukatlara, %30’unun diğer personele verilmesi öngörülmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Kanun’un 146. maddesi uyarınca, vekalet ücretinin yıllık tutarının belirli […]
Yurt Dışında Düzenlenen Seminer Katılım Ücretinin Mevzuata Aykırılığı ve Kamu Zararına Yol Açması Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, K.K.T.C.’de düzenlenen seminere katılan belediye personeli için ödenen katılım ücretinin kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. İçişleri Bakanlığı’nın 2007 tarihli Genelgesi, mahalli idare personeline yönelik eğitim faaliyetlerinin yalnızca yurt içinde düzenlenebileceğini ve yurt dışındaki etkinlikler için talepte bulunulamayacağını belirtmektedir. Bu durum, yurtdışında düzenlenen seminerlerin katılım bedellerinin belediye bütçesinden ödenemeyeceği anlamına gelmektedir. […]