All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, ruhsatsız olarak çalışan işletmelerin uzun süre faaliyette kaldığı ve kapatılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, işyeri açma ruhsatının alınmasını zorunlu kılmakta […]

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi paylarının çöp imha tesislerinin kurulumu için ayrılmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) ile ilçe belediyeleri tarafından büyükşehir belediyesine gönderilen payların bu amaçla ayrı bir hesapta takip edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, çevre temizlik vergisi, konut ve iş yerleri […]

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinde tahakkuk ve tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymaktadır. Bu durum, tahsilat ve takip işlemlerinin yeterince etkin bir şekilde yürütülmediğini göstermektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, belediye başkanının alacak ve gelirlerin tahsilatını sağlama sorumluluğu bulunmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, […]

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç konusunu oluşturan hizmetler için mükerrer ücret tahsil edildiğini ortaya koymuştur. Kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan harçlar, belirli bir hizmet bedeli karşılığında tahsil edilmekte olup, bu durum vergilerden farklılık göstermektedir. Kanun, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç alınmasını zorunlu kılmakta ve bu […]

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idareden ruhsat veya izin alma zorunluluğu bulunmayan işyerlerinden işyeri açma izni harcının tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesi, belediye sınırları içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu harcın tarifesi de Kanun’un 84’üncü maddesinde düzenlenmiştir. İlgili yönetmelik, işyerlerinin tanımını […]

ÖZET: Geçici işgal harcının sürekli hale getirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin işgal harcı tahakkuklarını yıllık olarak gerçekleştirdiğini ve geçici olarak belirlenen işgallerin kira niteliğine dönüştüğünü ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, işgal harcının geçici işgaller için geçerli olduğunu belirtirken, 57. maddesi harcın tahsilinin yetkililerce makbuz […]

ÖZET: Bazı idari para cezalarının tahsili için gerekli yasal işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyelere, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gibi çeşitli yasal düzenlemelerle idari para cezası verme yetkisi tanınmaktadır. Bu cezalar, ilgili mevzuat çerçevesinde tahsil edilmesi gereken kamu alacakları olarak kabul edilmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil […]

ÖZET: Bazı ilçe belediyeleri, çevre temizlik vergisi paylarını Büyükşehir Belediyesi’ne zamanında iletmemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44. maddesine göre, iş yerleri ve binalara ait çevre temizlik vergisi, her yıl ocak ayında tahakkuk ettirilmekte ve su ile kanalizasyon idareleri tarafından tahsil edilmektedir. Bu vergilerin yüzde sekseni, tahsilatın ardından belirli bir süre içinde ilgili belediyeye bildirilip […]

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere yönelik ruhsat verme işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı gibi ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsilatına ilişkin herhangi bir çalışma yapılmamıştır. 7033 sayılı Kanun ile 1924 tarihli Hafta Tatili […]

ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi, kaçak hafriyat dökümü nedeniyle kesilen idari para cezalarına ilişkin haciz işlemlerini uygulamamıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde, çevre kirliliğini önlemek ve atıkların doğru şekilde yönetilmesi için belirli yükümlülükler getirilmiştir. Ancak, 2020-2024 yılları arasında düzenlenen 4739 tespit tutanağının sonucunda kesilen toplam 1.715.070.194,01 TL tutarındaki cezanın yalnızca […]

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı ilçe belediyeleri, zemin açma izni ve toprak hafriyatı harcını mükerrer bir şekilde tahsil etmektedir. Bu durum, büyükşehir belediyesinin yetki ve görev alanına girmeyen işlemler için harç alınması anlamına gelmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, hafriyat ve moloz döküm alanlarının belirlenmesi ve bu […]

ÖZET: Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) tarafından tahsil edilen ruhsat harçlarının bir kısmının, ilgili ilçe belediyesine gönderilmediği tespit edilmiştir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun 4. maddesinin 14. fıkrası, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının OSB’ler tarafından verilmesi ve harçların bu bölgelerce tahsil edilerek ilgili belediyelere yatırılmasını öngörmektedir. İstanbul’daki OSB’lerden elde edilen verilere göre, 8 organize sanayi […]

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ilçe belediyelerine hafriyat sahaları işletme gelirlerinden pay verilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler sonucunda, büyükşehir belediyesine ait olan ve ilçe belediyelerine aktarılması yasak olan hafriyat sahası gelirlerinin, Arnavutköy, Eyüpsultan, Silivri ve Şile ilçe belediyelerine aktarıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bu gelirlerin yalnızca […]

ÖZET: Katı atık tesislerinde yenilenebilir enerji kaynaklarından elde edilen karbon emisyon azaltım kredilerinin satışından İdareye pay verilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. İstanbul’daki katı atık bertaraf ve düzenli depolama tesislerinde, depo gazının (LFG) elektrik enerjisine dönüştürülmesi ve bu süreçte elde edilen gelirlerin İdareye aktarılması için gerekli sözleşmelerde düzenleme yapılmamıştır. Bu durum, İdareyi karbon […]

ÖZET: Katı atık tesislerinin işletme hakkının devri sırasında, İdarenin ciro paylarının düşük belirlendiği tespit edilmiştir. İstanbul genelinde evsel katı atıkların depolanması ve bertarafı amacıyla yapılan ihalelerde, Odayeri ve Kömürcüoda düzenli depolama alanlarında oluşan depo gazının (LFG) elektrik enerjisine dönüştürülmesi işlemleri, İdarenin iştiraki olan (X) AŞ’ye ihale edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde (X) AŞ’nin alt kiracılara verdiği […]