ÖZET: Altyapı Yatırım Hesabı bütçesinin oluşturulması ve işleyişinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME) bütçesinin sağlıklı bir şekilde belirlenmediğini ve paydaş kamu kurumlarından tahsil edilmesi gereken bedellerin yeniden değerleme yapılmaksızın tahakkuk ettirildiğini ortaya koymaktadır. Ayrıca, belirlenen bedellerin tüm paydaşlar tarafından altyapı yatırım hesabına aktarılmadığı ve tahsilat oranlarının düşük […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Yağmur Sularının Uzaklaştırılması, Dere Islahları ve Haliç Çamur Bertarafı Kapsamında Yapılan İşlere İlişkin Bedellerin İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresine Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yağmur sularının uzaklaştırılması, dere ıslahları ve Haliç çamur bertarafı ile ilgili maliyetlerin İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’ne (İSKİ) tam olarak iletilmediği tespit edilmiştir. İSKİ’nin bu konudaki sorumlulukları, 2560 sayılı kanun çerçevesinde belirlenmiş olup, yağmur suyu tesislerinin yapım ve işletim giderleri, ilgili belediyeler tarafından karşılanmak zorundadır. 14 Şubat 2018 tarihli protokol, İBB sınırları içindeki bu […]
İlçe Belediye Paylarının İlgili İdarelere Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir belediyesinin ilçe belediyelerine aktarması gereken bazı payların gönderilmediğini ortaya koymuştur. Eğlence vergisi, geçiş hakkı bedelleri, müze payları ve yol üstü park yerlerinden elde edilen gelirler gibi çeşitli kaynaklardan elde edilen tutarların, ilgili ilçe belediyelerine aktarılmadığı tespit edilmiştir. Örneğin, at yarışı ve müşterek bahislerden elde edilen eğlence vergisinin %20’sinin […]
Kalkınma Ajans Payının Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kalkınma ajansı payının zamanında gönderilmediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda ödemelerin öncelik sırasına göre yapılacağını belirtmektedir. Bu kapsamda, diğer kamu idarelerine yapılması gereken ödemelere öncelik verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin […]
Mevzuatı Gereği Tahsil Edilen Eğlence Vergilerinden Verem Savaş Derneği ve Darülacezeye Gönderilmesi Gereken Tutarların Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Eğlence vergileri üzerinden hesaplanan Darülaceze ve Verem Savaş paylarının zamanında aktarılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 103. maddesinin 2. bendine göre, eğlence vergisi gelirinin %10’u, yerel Darülaceze ve Verem Savaş Derneği gibi sosyal kuruluşlara aktarılmalıdır. Ancak yapılan denetimde, toplam 1.914.654,05 TL tutarındaki Darülaceze ve Verem Savaş paylarının […]
Bazı Mal ve Hizmet Alımına Ait Faturaların Zamanında Ödenmemesi Nedeniyle Gecikmeye Düşülmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin faturaların zamanında ödenmemesi, gecikme zammı ve faizi tahakkuk etmesine yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, elektrik, su, doğalgaz ve iletişim faturalarının ödemelerinde yaşanan gecikmeler, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hesap verme sorumluluğu ilkesine aykırıdır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir […]
İdare Aleyhine Sonuçlanan Davalara İlişkin İlamların Gereklerinin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle İcra Masrafları ve Faiz Giderleri Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalara ilişkin mahkeme ilamlarının zamanında yerine getirilmemesi, gecikme faizi ve icra masraflarının ödenmesine yol açmaktadır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, idare mahkemeleri ve Danıştay kararlarının, tebliğ tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının […]
Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan gerçekleştirdiği ödemelerin, ilgili mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak yapılmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi gerekmektedir. […]
Ödenek Aktarması Gerçekleştikten Sonra Yetkili Merciden Karar/Onay Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Ödenek aktarım süreçlerinde, yetkili mercilerden onay alınmadan önce aktarmaların yapıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 28’inci maddesi, bu Kanun’a aykırı olmayan diğer kanun hükümlerinin büyükşehir ve ilçe belediyeleri için geçerli olduğunu belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, ödenek aktarmalarına ilişkin yetkileri düzenlerken, meclis ve encümenin belirli düzeylerde aktarma yapma yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, bütçede […]
İdareye Ait Olan İktisadi İşletme Niteliğini Haiz Tesislerin İşletilmesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İdareye ait iktisadi işletme niteliğindeki tesislerin işletilmesinde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özellikle kreş ve spor tesislerinin kurumlar vergisi mükellefiyetinin tesis ettirilmediğini ve bazı tesisler için meclis kararı ile bakanlık izninin alınmadığını ortaya koymaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na göre, iktisadi kamu kuruluşları vergi mükellefiyeti kapsamına girmekte olup, bu […]
Taşınır Mal Yönetiminde Mevzuata Aykırı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınır mal yönetiminde mevzuata aykırı uygulamalar sergilediğini ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, taşınmaz ve taşınır malların kaydına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi için Cumhurbaşkanlığı yönetmeliği gerekmektedir. Bu çerçevede, 10 Ekim 2024 tarihinde yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin taşınır mallarının kaydı, […]
Yapım İşinin Şartlar Oluşmasına Rağmen Feshedilmemesi, Haksız Süre Uzatımı Verilmesi ve İdare Onayı Olmadan Proje Değişikliklerine Gidilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinin sözleşme hükümlerine uygun olarak tamamlanmaması, haksız süre uzatımları ve idare onayı olmaksızın proje değişiklikleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Çorlu Otobüs Terminali ve Aktarma İstasyonu projesinde, yükleniciye üç kez süreli ihtar yapılmasına rağmen sözleşmenin feshedilmediği ve yüklenicinin projelerde değişiklik yaptığı tespit edilmiştir. Ayrıca, süre uzatım kararlarında, havanın fen açısından çalışmaya […]
Süresinde Bitirilmeyen Yapım İşlerinde İhtarname Çekilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinin sözleşmeye uygun olarak süresinde tamamlanmaması durumunda, yüklenicilere en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen yazılı ihtarname gönderilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum, yüklenicilerin iş bitene kadar cezalı çalışmasına olanak tanımaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. maddesi, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi halinde, idarenin ihtarname göndermesi gerektiğini […]
İhale Konusu İş veya Benzer İş Kapsamında Bulunmayan İş Deneyim Belgesinin Fiyat Dışı Unsur Olarak Belirlemesi, Rekabet Ortamını Sınırlandırılması ve Fiyat Dışı Unsur Puanlamasının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: İhale konusu iş veya benzer iş kapsamına girmeyen iş deneyim belgelerinin fiyat dışı unsur olarak değerlendirilmesi, rekabet ortamını olumsuz etkileyerek fiyat dışı puanlamada hatalı sonuçlar doğurmuştur. Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi’nin yağmursuyu şebekesi yapım ihalesinde, havaalanı pistleri ve apron inşaatı gibi AVII Grubu iş deneyim belgelerinin fiyat dışı unsur olarak kabul edilmesi, yalnızca bir isteklinin bu […]
Taahhüdünü Yerine Getirmeme Sebebiyle Sözleşmesi Feshedilen Yüklenici Hakkında Yasaklama Kararı Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmesinin feshedilmesine rağmen, hakkında yasaklama kararı alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi’ne ait bir yapım işi ihalesinde, yüklenicinin sözleşme hükümlerine uygun hareket etmediği ve taahhüdünü yerine getirmediği belirlenmiştir. Bu durum sonucunda, yüklenicinin kesin ve ek kesin teminatları gelir kaydedilmiş, ancak yasaklama kararı uygulanmamıştır. 4735 […]