ÖZET: Dispanser inşası amacıyla intifa hakkı tesis edilen bir taşınmazın süresi sona ermesine rağmen teslim alınmaması ve tahliye edilmemesi durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindeki taşınmaz, 1999 yılında dispanser yapılması şartıyla Cemiyet lehine 20 yıllık intifa hakkı ile tahsis edilmiştir. Ancak, intifa hakkı süresi 23 Mayıs 2021 tarihinde sona ermesine […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Park Alanı Olarak Meclis Kararı Alınan Taşınmazın İdarece Satılması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından park alanı olarak belirlenen bir taşınmazın, mevzuata aykırı bir şekilde idare şirketine satıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, taşınmazların alım, satım ve tahsis işlemleri yalnızca Belediye Meclisi tarafından gerçekleştirilebilir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, meclis kararlarının hukuka aykırı olduğu durumlarda başkan tarafından yeniden görüşülmek üzere iade edilebileceğini belirtmektedir. […]
Elektrik Dağıtım İşlemleri Dolayısıyla Yapılan Taşınmaz Tahsislerinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Tarafından Çıkarılan Yönetmelik Esaslarına Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetindeki taşınmazları elektrik dağıtım hizmeti sunan özel şirketlere ve Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ’ye (TEDAŞ) tahsis etmiştir. Ancak, bu tahsislerin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmeliklere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz tahsislerini düzenlerken belirli şartlara uymalarını gerektirmektedir. Mevzuata göre, taşınmaz […]
İdarenin Tasarrufu Altında Olan ve İmar Planında Yeşil Alan ve Park Olarak Kamunun Kullanımına Bırakılan Yerlerin Özel Siteler Tarafından İşgal Edilmesi ve İşgallere Süreklilik Kazandırılması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin tasarrufu altında bulunan ve imar planında yeşil alan ile park olarak belirlenen yerlerin, özel siteler tarafından işgal edilmesi ve bu işgallerin devam etmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu alanların, site ve apartman yönetimleri tarafından çevrilerek kapatıldığı ve kamunun kullanımına kapatıldığı gözlemlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği […]
İdare Mülkiyetinde ve Sorumluluğunda Bulunmayan Taşınmazlara Yönelik İdare Bütçesinden Harcama Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve onun iştiraki olan BELTUR AŞ’nin mülkiyetinde olmayan taşınmazlar üzerinde idare bütçesinden yapılan harcamaları incelemektedir. Rapor, BELTUR AŞ’nin faaliyetleri için gerekli olan yapım işlerinin, idare bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. BELTUR AŞ, kamu ve özel hukuk hükümlerine tabi bir şirket olup, restoran, otel, turizm acenteciliği gibi alanlarda […]
Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların İlgili Varlık Hesaplarına Aktarımının Kesin Kabul İşlemleri Sonrasında Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, geçici kabulü tamamlanan yatırımların, ilgili varlık hesaplarına kesin kabul tarihinden sonra aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi gereğince, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, yapımı süren maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılmakta olup, geçici kabulün yapıldığı tarihte ilgili varlık hesabına aktarılması gerektiği belirtilmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı projelerin […]
Büyükşehir Belediyesine Ait Lojmanların Tahsisine İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait lojmanların tahsisinde mevzuata aykırı uygulamaların yapıldığını ortaya koymaktadır. Kamu konutlarının tahsis şekli, oturma süreleri, kira bedelleri ve yönetimi gibi esaslar, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ve buna bağlı Kamu Konutları Yönetmeliği ile belirlenmiştir. Bu düzenlemelere göre, kamu konutları yalnızca ilgili kamu idarelerinin personeline tahsis edilebilmektedir. Ancak […]
Büyükşehir Belediye Meclisi Tarafından Alınmış Bir Karar Olmaksızın İlçe Belediyelerince İşletilen Otogarların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İstanbul il sınırları içinde bazı otogarların ilçe belediyeleri tarafından işletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisi’nden herhangi bir karar alınmadan gerçekleştiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7. maddesi, yolcu ve yük terminallerinin işletilmesi gibi görevlerin büyükşehir belediyelerine ait olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ilçe belediyelerinin bu yetkileri kullanabilmesi için büyükşehir meclisinden onay alması gerekmektedir. Denetim raporunda, […]
İdare Tarafından Kiraya Verilen veya Son Üç Yılda Geçici Kabulü Yapılan Yapılardan Bazılarının Yapı Ruhsatı ve/veya Yapı Kullanma İzin Belgelerinin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen veya son üç yılda geçici kabulü yapılan bazı yapılar, yapı ruhsatı ve/veya yapı kullanma izin belgeleri olmadan inşa edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, tüm yapılar için belediyeden yapı ruhsatı alınması zorunludur. Yapı ruhsatı almak için gerekli belgeler arasında tapu, mimari proje ve diğer teknik projeler yer almaktadır. Kamu kurumları […]
İdare Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Mevzuata Aykırı Olarak İstanbul Planlama Ajansı Anonim Şirketine Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: İdare mülkiyetindeki taşınmazların İstanbul Planlama Ajansı Anonim Şirketi’ne (İPA AŞ) mevzuata aykırı olarak kullandırıldığı tespit edilmiştir. 949 ada, 193 parselde yer alan toplam 100.000 m² alan, ofis, kafe, villa, konferans salonu, spor sahaları ve otopark gibi çeşitli yapılar içermektedir. Bu taşınmazlar, herhangi bir gelir elde edilmeden İPA AŞ’ye tahsis edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye […]
Kiraya Verilen Taşınmazların Bazılarında Kiracı Tarafından Sigortalarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların bazıları, kiracılar tarafından sigorta yaptırılmadığı için sorunlar yaşanmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından kiraya verilen taşınmazların bir kısmında, sözleşmelerde belirtilmesine rağmen kiracıların sigorta işlemlerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. Kira sözleşmesinin “Sigorta” başlıklı 17. maddesinde, kiracıların taşınmazları çeşitli tehlikelere karşı sigortalaması gerektiği ve poliçenin idareye sunulması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
Alibeyköy Lojistik Merkezinin İşletilmesine İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Alibeyköy Lojistik Merkezi’nin işletilmesine dair yapılan denetimlerde, bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, merkez, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’ndan gerekli yetki belgesi alınmadan faaliyete geçirilmiş ve üçüncü bir kişi tarafından işletilmiştir. Boğaziçi Yönetim AŞ, 20 Eylül 2023 tarihinde yapılan ihale ile ticari alanların işletme hakkını kazanmış; ancak sözleşme süresi sona […]
İdarenin Mülkiyetinde veya Tasarrufundaki Taşınmazlardan Kiraya Verilen İrtifak Hakkı Tesis Edilen Taşınmazların Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufundaki taşınmazlardan kiraya verilen ve irtifak hakkı tesis edilen taşınmazların sözleşme hükümlerinin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 62. maddesi uyarınca, kiracılara sözleşme ve şartnamelere aykırı davranmaları durumunda idare tarafından ihtar çekilmesi ve gerekli koşullar sağlanmadığında sözleşmenin feshedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmediği ve idarenin bu durum karşısında […]
İdare Taşınmazlarının Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdare taşınmazlarının cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Bu durum, taşınmazların muhasebe kayıt bilgilerinin güncellenmemesine yol açmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Ayrıca, 10. […]
İdarenin Yıllık Toplam Personel Gideri Sınırının Belirlenememesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin yıllık toplam personel gideri sınırının belirlenememesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediyenin, doğrudan hizmet alımları kapsamında çalıştırılan personel giderlerini ayrıştırmaması nedeniyle bu sınırın tespit edilemediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, yıllık toplam personel giderleri, belirlenen oranları aşmamalıdır. Ancak, yapılan incelemelerde, İdarenin 2024 yılı için yıllık […]