Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Gerçekleştirilen Mal ve Hizmet Alımı ile Yapım İşinde Kamu İhale Kurulu’nun Uygun Görüşü Alınmadan %10 Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10 sınırı aşılmış ve Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmamıştır. Bu durumun tekrarlanmaması için, gelecekteki alımların izlenmesi ve gerekli izin başvurularının yapılacağı belirtilmiştir. BULGU: Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü […]

→

Aynı İhale Konusu İçinde Yer Alabilecek Mal ve Malzemelerin İhale Yerine Doğrudan Temin Yöntemi İle Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite döner sermaye işletme birimlerinin, aynı nitelikteki mal ve malzeme alımlarını ihale yapmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu ve ilgili tebliğler gereği, belirli limitlerin altında kalmak amacıyla alımların kısımlara bölünmesi, hukuka aykırı olup, harcama yetkililerini sorumluluk altına sokmaktadır. BULGU: Aynı İhale Konusu İçinde Yer Alabilecek […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Kayıtlarının Bulunması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, döner sermaye işletmesinin yevmiye defterinde boş yevmiye kayıtları ve geriye dönük kayıtların bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır. Kamu idaresinin mali raporlarının güvenilirliği, muhasebe kayıtlarının doğru ve sıralı olmasına bağlıdır. İlgili yönetmelik hükümlerine uygun kayıt tutulması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Yevmiye Defterinde Boş […]

→

Alacaklar Hesap Grubunda Devreden Bakiyelerin Mevcut Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi’nin Alacaklar Hesap grubunda devreden bakiyeler mevcut olup, bu alacaklar için gerekli işlemler yapılmamıştır. Şüpheli hale gelen alacakların 128 Şüpheli Alacaklar Hesabı’na aktarılması ve uygun muhasebe kayıtlarının yapılması gerekmektedir. Kamu idaresi, tutarsızlıkların giderilmesi yönünde çalışmalara başlamış olsa da, 2022 mali tablolarına etkisi olmamıştır. BULGU: […]

→

Döner Sermayeden Yapılan Ek Ödemelerin Genel Yönetim Giderleri Hesabı Yerine Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nde döner sermayeden yapılan 5.045.506,33 TL ek ödeme, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilmiştir. Bu durum, hesapların doğru veri üretmemesine ve kurum gelir tablosunun gerçeği yansıtmamasına neden olmuştur. Kamu İdaresi, düzeltme işlemlerine başlanıldığını bildirmiştir. BULGU: Döner Sermayeden Yapılan […]

→

İşletmeler Arası Mali Borçlardan Alacaklar Hesabı ile İşletmeler Arası Mali Borçlar Hesabının Denk Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Döner Sermaye İşletmesi’nin İşletmeler Arası Mali Borçlardan Alacaklar Hesabı ile İşletmeler Arası Mali Borçlar Hesabı arasında eşitlik sağlanamamıştır. 134 Hesabının borç kalanı 34.838.609,57 TL, 303 Hesabının alacak kalanı ise 35.597.596,53 TL olarak tespit edilmiştir. Kamu idaresi, tutarsızlıkların giderileceğini belirtmiş, ancak bu durumun 2022 mali tablolarına etkisi bulunmamaktadır. BULGU: […]

→

Teminat Mektuplarının ve Nakit Teminatların Saklanması ve İadesi İle İlgili Mevzuata Riayet Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Selçuk Üniversitesi, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak alınan nakit teminat ve teminat mektuplarını süresi dolmasına rağmen iade etmemiş veya Hazineye aktarmamıştır. Toplam 2.294.224,40 TL tutarındaki teminatların, muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde yer aldığı ve bu durumun düzeltilmesi için gerekli işlemlerin başlatıldığı belirtilmiştir. BULGU: Teminat Mektuplarının ve Nakit Teminatların […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumu Tarafından Uygulanan İdari Para Cezalarının Üniversite Bütçesinden Ödenmesine Rağmen İlgililere Rücu Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından uygulanan idari para cezaları, Üniversite bütçesinden ödenmesine rağmen ilgililere rücu edilmemiştir. 5510 sayılı Kanun’a göre yükümlülüklerini yerine getirmeyen görevlilerin tespit edilmesi ve ödenen cezaların rücu edilmesi amirlerin sorumluluğundadır. Kontrol mekanizmalarının kurulması ve yükümlülüklerin yerine getirilmesi için gerekli tedbirlerin alınması önerilmektedir. BULGU: Sosyal Güvenlik Kurumu […]

→

Fakülte, Enstitü, Yüksekokul ve Meslek Yüksekokulu Yöneticilerinden Bazılarının Sendika Üyeliğinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitedeki bazı fakülte, enstitü ve yüksekokul yöneticilerinin, mevzuata aykırı olarak sendika üyesi oldukları tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, bu yöneticilerin sendika üyeliklerinin sona erdirilmesi gerektiği belirtilmiş ve Personel Daire Başkanlığı tarafından ilgili birimlere uyarı yazısı gönderilmiştir. BULGU: Fakülte, Enstitü, […]

→

Haftalık Ders Programında Yer Almayan ve Usul Esaslardaki Sınırlamayı Aşan Dersler İçin Ek ders Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022-2023 ders yılı için üniversitede onaylanan haftalık ders programında yer almayan dersler için ek ders ücreti ödendiği, bu ödemelerin Yükseköğretim Kurulu’nun belirlediği esaslara aykırı olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, mevcut ek ders otomasyon sisteminde bu konuda herhangi bir kısıtlama bulunmamaktadır. Ek ders ödemeleri, haftalık ders programında yer alması ve fiilen yapılması şartına bağlıdır. BULGU: Haftalık […]

→

Kanunda Sayılan Haller Dışında Dolu Kadroya Vekalet Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Selçuk Üniversitesi’nde dolu kadrolara, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında vekaletle görevlendirmeler yapılmıştır. Bu durum, personel mevzuatına aykırıdır; dolu kadrolara vekalet ancak ilgili memurun geçici ayrılması halinde mümkündür. Ayrıca, harcama yetkililiği görevini kadroda bulunan kişilerin kullanması gerekmektedir. BULGU: Kanunda Sayılan Haller Dışında Dolu Kadroya Vekalet Ettirilmesi […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Birimlerine ve Sosyal Tesislere Ait Elektrik, Su ve Isınma Giderlerinin Kurum Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Selçuk Üniversitesi’nin döner sermaye işletmeleri ve sosyal tesislerine ait elektrik, su ve ısınma giderleri, mevzuat hükümlerine aykırı olarak üniversite bütçesinden karşılanmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bu giderlerin döner sermaye gelirleriyle karşılanması gerekmektedir. BULGU: Döner Sermaye İşletmesi Birimlerine ve […]

→

İzin Alınmadan Uluslararası Kuruluşlara Üye Olunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin birimleri, gerekli izinleri almadan uluslararası kuruluşlara üye olmuş ve bu üyelik bedelleri bütçeden karşılanmıştır. 2022 Bütçe Kanunu’na göre, uluslararası kuruluşlara üye olunmadan önce Cumhurbaşkanlığının uygun görüşü alınması zorunludur. Sağlık Bilimleri Enstitüsü’nün ORPHEUS kuruluşuna yaptığı yıllık aidat ödemesi, danışmanlık hizmeti olarak gösterilmiştir; ancak bu harcamalar bütçede ilgili tertipten […]

→

Yapım İşi İhalesi Kapsamındaki Yeni Birim Fiyat Tespitinde Ticaret veya Sanayi Odası Onayı Olmayan ve Yerel Olmayan Rayiçlerin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite’nin yapım işlerinde kullanılan rayiçlerin yerel olmaması ve yeni birim fiyatların belirlenmesi sırasında Ticaret ve/veya Sanayi Odası onayı alınmaması, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuata göre, yerel rayiçlerin onaylanması, yeni birim fiyatların geçerliliği için zorunludur. BULGU: Yapım İşi İhalesi Kapsamındaki Yeni Birim Fiyat Tespitinde Ticaret […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından doğrudan temin yoluyla yapılan alımların “Doğrudan Temin Kayıt Formu” ile kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. 64 harcama biriminden 22’sinde kayıt eksiklikleri bulunurken, 9’unda hiç kayıt yapılmamıştır. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak bütçeye konulacak ödeneklerin %10’unu aşması halinde gerekli izinlerin alınamamasına yol açabilir. BULGU: Doğrudan […]

→