ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin doğrudan temin usulü ile gerçekleştirdiği hizmet alımı ve yapım işlerinde, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen %10 sınırı aşılmış ve Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmamıştır. Mevzuata göre, bu tür harcamaların yıllık toplamı, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmamalıdır. Limit aşımının hizmetlerde aksama olmaması için zorunlu olarak yapıldığı belirtilmiştir. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılında üniversite tarafından gerçekleştirilen kuru gıda, süt ürünleri, temizlik malzemeleri ve teknik hizmetler alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle ve kısımlara bölünerek yapılmıştır. Kanun, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, kamu ihale ilkelerine ve ilgili yönetmeliklere aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Bir Arada […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, üniversite bünyesindeki taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımıyla ilgili eksiklikler tespit edilmiştir. Denetimler sonucunda, taşınırların yönetiminde mevzuata aykırı uygulamalar, ihtiyaç fazlası malzeme birikimi, kayıt eksiklikleri ve uygun olmayan saklama koşulları gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. BULGU: Üniversiteye Ait […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, üniversitenin yapım işleri ve muhasebe kayıtlarında, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmesi gereken tutarların doğrudan maddi duran varlık hesabına kaydedildiği, tamamlanmış varlıkların aktarılmadığı ve ödenen hakedişlerin yanlış kaydedildiği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, 258 hesapta 1.599.347,62 TL fazlalık, 252 hesapta ise aynı tutarda eksiklik bulunmuştur. BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite ve döner sermaye taşınır işlemlerinde Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Harcama yetkilileri, taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri, taşınırların etkili yönetiminden sorumludur. Denetimlerde, taşınırların kayıtlarda eksiklikler, düzensizlikler ve muhafaza sorunları olduğu belirlenmiş, kamu idaresi bu eksikliklerin giderilmesine yönelik işlemlere başladığını ifade etmiştir. BULGU: Taşınır Kayıt İşlemlerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen %10’luk sınır aşılarak Kamu İhale Kurulundan izin alınmadığı tespit edilmiştir. İlgili kanun maddeleri gereği, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun aşılmaması ve aşılması durumunda Kurula başvuru yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu idarelerinin mevzuata uyumuna özen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversiteye ait bazı taşıtlarda araç takip sistemi bulunmamakta, bu nedenle araçların şahsi amaçla kullanılıp kullanılmadığı izlenememektedir. Cumhurbaşkanlığı genelgesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, taşıtların kullanımları denetlenememekte ve kamu kaynaklarının etkili kullanımı sağlanamamaktadır. Üst yöneticilerin bu duruma ilişkin gerekli tedbirleri alacağı belirtilmiştir. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dolu olan Genel Sekreter kadrosuna, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen haller dışında bir akademik personel vekâleten atanmış ve harcama yetkisini kullanmıştır. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır; dolayısıyla dolu kadrolara yalnızca belirtilen hallerde vekil atanabileceği ve harcama yetkililiğinin kadro sahibi tarafından yürütülmesi gerektiği tespit edilmiştir. BULGU: Kanunda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, üniversitenin döner sermaye işletmesindeki sermaye payının bilançoda yer almadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, sermaye paylarının mali duran varlık hesap grubunda takip edilmesi gerektiği belirtilmiş, ancak döner sermaye katılım payı hiç gösterilmemiştir. Bu durum, üniversite tarafından 2023 tarihli muhasebe işlem fişi ile düzeltilmiştir. BULGU: Üniversitenin Döner Sermaye İşletmesindeki Sermaye Payının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede dolu kadrolara, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında görevlendirme yapılmıştır. Bu durum, mevzuata aykırı olup, dolu kadroların yalnızca belirli şartlar altında vekaleten kullanılabileceği belirtilmiştir. Üniversite, görev değişikliklerinin yargı içtihatları ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde kamu zararına yol açmayacak şekilde yapıldığını savunmaktadır. BULGU: Kanunda Sayılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sakarya Üniversitesi BAP Projeleri kapsamında alınan taşınırların proje bitiminde yürütücüler tarafından geri alınmadığı tespit edilmiştir. Proje yürütücüleri, taşınırları teslim almış ancak projeler tamamlandıktan sonra iade etmemiştir. Bu durum, taşınırların yönetimi ve kullanımında verimlilik ile tutumluluk ilkesine aykırı bir durum oluşturmaktadır. BULGU: BAP Projeleri Kapsamında Alınan Taşınırların Proje Bitiminde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan alımlarda, Kamu İhale Kanunu’nda öngörülen %10’luk sınır aşılarak toplam 14.479.428,93 TL harcama gerçekleştirilmiş ve bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmamıştır. İlgili mevzuata uygun hareket edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Pazarlık Usulü ile Yapılan İhaleler ve Doğrudan Temin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin doğrudan temin yoluyla yaptığı alımlarda, Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesine aykırı bazı uygulamalar tespit edilmiştir. Alımlara ilişkin belgelerde tutarsızlıklar ve aynı firmalardan sürekli teklif alınması gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. Üniversite, doğrudan temin düzenlemesinin amacına uygun kullanılmasına özen göstereceğini belirtmiştir. BULGU: Doğrudan Temin ile Yapılan Alımlara İlişkin Bazı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından kiralanan araçların model yılları, teknik şartnamede belirtilen asgari model yılı olan 2019’dan daha eski olduğu tespit edilmiştir. Yüklenici, sözleşmeye aykırı olarak yabancı menşeli araçlar sunmuş, ancak bu durum mevzuata uygun değildir. Araçların temininde mevzuat hükümlerine ve Cumhurbaşkanlığı Genelgesine riayet edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Teknik Şartnameye Uygun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin doğrudan temin yoluyla yaptığı alımlarda, ihale usullerine uygun olarak alınması gereken ihtiyaçların, parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölündüğünü ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olup, rekabetin sağlanamaması ve maliyetlerin artması riskini taşımaktadır. Üniversite, bu sorunu çözmek için ihtiyaç planlamasına önem vereceğini belirtmiştir. […]
