Şirket Borçlanmalarında Yasal Mevzuata Uyulmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı şirket, 479.262.996,98 TL tutarında borçlanmayı, gerekli meclis kararı ve bakanlık onayı olmadan gerçekleştirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, bu tür borçlanmaların onay alması zorunludur. Şirketin borçlanma tutarı, brüt satışlarının yeniden değerleme oranıyla artırılan tutarının %10’unu aşmaktadır. BULGU: Şirket Borçlanmalarında Yasal Mevzuata Uyulmaması 2022 Yılı […]

→

Bağımsız Denetim Hizmet Alımının Kamu İhale Kanunu Kapsamında Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin 31.12.2022 hesap dönemine ait finansal tablolarının bağımsız denetim hizmeti, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak temin edilmemiştir. Şirket, Türk Ticaret Kanunu gereğince bağımsız denetime tabi olup, denetim hizmetinin uygun ihale yöntemiyle alınması gerekmektedir. BULGU: Bağımsız Denetim Hizmet Alımının Kamu İhale Kanunu Kapsamında Yapılmaması 2022 […]

→

Yönetim Kurulu Tarafından Şirketin Sürekliliğinin Sağlanmasına Yönelik Gerekli Önlemlerin Alınmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Şirketin mali durumu kötüleşmiş ve özkaynakları karşılıksız kalmıştır. Yönetim Kurulu, Türk Ticaret Kanunu’na uygun olarak gerekli önlemleri almadığı için şirketin iflas riski bulunmaktadır. 2022 yılında yapılan sermaye artırımı ile özkaynaklar artırılmış olsa da, faaliyetlerden kaynaklanan net zararlar nedeniyle bu durum düzelmemiştir. Şirketin mali yapısını iyileştirmek için acil tedbirler […]

→

Tahakkuk Etmiş Alacakların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Ulaşım A.Ş., 01.06.2017-31.12.2022 tarihleri arasında parkmetre ve otopark işletmeciliğinden elde ettiği toplam 10.935.756,18 TL alacağını muhasebe kayıtlarında takip etmemiştir. Bu durum, muhasebe ilkeleri ve vergi kanunları açısından uygun bulunmamaktadır. Şirketin gelir hesaplarına yalnızca tahsil edilen tutarlar yansıtılmış, tahakkuk eden alacaklar muhasebe sistemi dışında izlenmiştir. BULGU: Tahakkuk Etmiş Alacakların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi 2022 […]

→

Şirketin Mali Yönetime ve Gider Gerçekleştirme İşlemlerine İlişkin İç Kontrollerinin Yetersiz Olması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin mali yönetim ve gider gerçekleştirme işlemlerine ilişkin iç kontrollerinin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Yönetim Kurulu Faaliyet Raporlarında iç kontrol sistemi bilgileri yer almamakta, gider gerçekleştirme işlemleri standart bir işleyiş çerçevesinde belgelendirilmemekte ve muayene kabul işlemleri düzgün bir şekilde kaydedilmemektedir. BULGU: Şirketin Mali Yönetime ve Gider Gerçekleştirme […]

→

Şirketin Bütçe Sistemi Bulunmaması Nedeniyle Harcamalarda Sınırlama Yapılmasına ve Ekonomikliğin Sağlanmasına İlişkin Usul ve Esaslara Uyulmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketinin bütçe sistemi bulunmamakta, bu durum harcama disiplinini olumsuz etkilemekte ve ekonomik tutarlılık sağlanamamaktadır. Ayrıca, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda yeterli piyasa araştırması yapılmadığı ve harcamaların şirketin faaliyetleriyle ilişkili olmadığı tespit edilmiştir. 2023 yılı için bir bütçe hazırlanmış olup, uygulama için gerekli düzenlemeler yapılmaktadır. BULGU: Şirketin Bütçe […]

→

Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının Kullanılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi, bankadan yapılan ödemeleri izlemek amacıyla 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabını kullanmamıştır. İlgili mevzuat gereği, bu hesabın kullanılması zorunlu olup, banka üzerinden yapılan ödemelerin izlenmesi için gerekli kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ödemelerin muhasebe kayıtlarında izlenememesine yol açmaktadır. BULGU: Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının […]

→

Şirketin Sermayesinin Korunmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketinin sermayesinin korunmasına yönelik mevzuat hükümlerine aykırı hareket ettiği, sermaye kayıplarına karşı tedbir almadığı ve risk yönetimi işlemlerinin yetersiz yürütüldüğü tespit edilmiştir. Ayrıca, İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin denetim yapmaması ve yönetim kurulu üyelerine yüksek huzur hakkı ödemesi, şirketin mali durumuyla çelişmektedir. BULGU: Şirketin Sermayesinin Korunmaması 2022 Yılı Sayıştay […]

→

Şirket Çalışanı Olmayan Kişiye Ait Giderlerin Şirket Tarafından Ödenmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi başkan danışmanının yurtdışı ve yurtiçi seyahat giderleri, şirket personeli olmamasına rağmen şirket kaynaklarından ödenmiştir. Bu durum, şirketin ana sözleşmesine ve Türk Ticaret Kanunu’na aykırıdır. Şirketin faaliyetleriyle ilgili olmayan harcamaların karşılanmaması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Şirket Çalışanı Olmayan Kişiye Ait Giderlerin Şirket Tarafından Ödenmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim […]

→

Şirket Aleyhine Mali Yük Doğuracak Ek Protokol Yapılması ve Sözleşmenin Cezai Hükümlerinin Uygulanmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin düzenlediği etkinlikte sözleşme hükümlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. Yüklenici S. A. Ses A.Ş. ile yapılan sözleşme gereği, konserin teknik organizasyonu ve kulis ihtiyaçları için ek protokol yapılmış, bu durum şirket aleyhine mali yük getirmiştir. Ayrıca, yüklenicinin sorumluluğundaki işlerin yerine getirilmemesi nedeniyle ceza uygulanmaması da dikkat çekmektedir. BULGU: […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında İş Artışlarının Somut Düzenlemelere ve Hesaplamalara Göre Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarında iş artışlarının somut hesaplamalara dayanmadan yapıldığını ortaya koymuştur. Sözleşmelerde, alınan hizmetlerin bedel içindeki paylarının belirlenmemesi ve gerekçelerin yetersizliği, hatalı uygulamalara yol açmıştır. Kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından, iş artışlarının somut verilere dayanarak hesaplanması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Mal ve Hizmet Alımlarında İş Artışlarının Somut […]

→

İstisna Kapsamında Olmayan Temsil Ağırlama Alımlarının Kamu İhale Kanunu Hükümlerine Uyulmadan Yapılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, istisna kapsamına girmeyen temsil ve ağırlama alımlarını genel müdür onayı ile gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu alımların, Kanun’un belirlediği ihale ve doğrudan temin usullerine uygun olarak yapılması gerekmektedir. BULGU: İstisna Kapsamında Olmayan Temsil Ağırlama Alımlarının Kamu İhale Kanunu Hükümlerine […]

→

Hizmet Alımlarına İlişkin Teknik Şartnamelerde İhtiyaç Konusu Hizmetin Somut Olarak Belirlenmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin hizmet alımlarına ilişkin teknik şartnamelerde ihtiyaç duyulan hizmetin somut ve ölçülebilir olarak belirtilmemesi nedeniyle belirsizlik ve kontrol zafiyeti yaşandığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, teknik şartnamelerin ihtiyaçların net bir şekilde tanımlanarak hazırlanması gerekmektedir. Ancak bazı şartnamelerde belirsiz ifadeler kullanıldığı tespit edilmiştir. BULGU: Hizmet […]

→

Hizmet Alımlarına İlişkin Denetim, Muayene ve Kabul İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin hizmet alımlarında muayene ve kabul komisyonlarının önemli eksiklikler taşıdığını ortaya koymuştur. Komisyonlar, hizmetlerin teknik şartnamelere uygunluğunu somut kriterler olmadan değerlendirmiş, bu durum muayene ve kabul işlemlerinin dayanaksız olmasına yol açmıştır. İlgili mevzuat gereğince, komisyon üyeleri görevlerini yerine getirmedikleri takdirde disiplin cezası ile karşılaşabilirler. BULGU: Hizmet Alımlarına […]

→

Şirketin Mali İşlemlerinde ve Muhasebe Kayıtlarında Eksiklikler ve Düzensizlikler Bulunması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketinin mali işlemleri ve muhasebe kayıtlarında Türk Ticaret Kanunu ve Vergi Usul Kanunu’na aykırı eksiklikler ve düzensizlikler tespit edilmiştir. Vadesi geçmiş borçlara vade farkı hesaplanmaması, ambar işlemlerinde belgelerin düzensizliği ve alacakların tahsilinde yaşanan güçlükler gibi sorunlar, şirketin mali durumunu olumsuz etkilemiştir. BULGU: Şirketin Mali İşlemlerinde ve Muhasebe […]

→