Sözleşme İmzalamaya Gelmeyen İlgililer Hakkında Gerekli Yaptırımların Uygulanmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin büfe yeri kiralamalarındaki ihalelerde, sözleşme imzalamaya gelmeyen 23 isteklinin geçici teminatları gelir kaydedilmeden ihalelerin bozulmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, bu durumun yasal gereklilikleri yerine getirilmeden devam etmesi, kamu zararı doğurabilecektir. Dolayısıyla, ilgili işlemlerin başlatılması gerekmektedir. BULGU: Sözleşme İmzalamaya Gelmeyen İlgililer Hakkında Gerekli […]

→

Doğrudan Temin Usulüyle Yapılan Alımlarının Elektronik Kamu Alım Platformuna (EKAP) Kaydedilmemesi ve Yasaklılık Sorgulamasının Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin doğrudan temin usulüyle yaptığı alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediği ve yasaklılık sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği bu alımların EKAP’ta kayıt altına alınması ve yasaklılık durumunun kontrol edilmesi zorunludur. Bu eksiklikler kontrol riski oluşturmaktadır. BULGU: Doğrudan Temin Usulüyle Yapılan […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Göre İstisna Kapsamında Bulunan Alımlara İlişkin Ceza ve İhalelerden Yasaklama Hükümlerine Uygunluk Kontrollerinin Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin Kamu İhale Kanunu’nun 3(g) maddesi kapsamında yaptığı alımlarda, ceza ve yasaklama hükümlerine uygunluk kontrolleri yapılmamıştır. İlgili Kanun, istisna kapsamındaki alımlar için de yasaklama hükümlerine uyulmasını zorunlu kılmaktadır. Şirket, 2023 Mart’tan itibaren bu kontrolleri düzenli olarak gerçekleştirmeye başlamıştır. BULGU: Kamu İhale Kanunu’na Göre İstisna Kapsamında Bulunan […]

→

Şirketin Kamu İhale Kanunu’na Göre İstisna Kapsamında Bulunan Alımlarının Elektronik Kamu Alımları Platformuna Girilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi kapsamında gerçekleştirdiği alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden bildirilmediği tespit edilmiştir. Şirket, 2023 Mart itibarıyla Kamu İhale Tebliği’ne uygun olarak İhale Kayıt Numarası (İKN) alımına ve sonuç formlarının bildirilmesine başlamıştır. EKAP üzerinden işlemlerin yapılmaması kontrol riski […]

→

Kamu İhale Kanunu’ndaki İstisna Hükmüne Dayanılarak Yapılan Alımlarda Üst Limitinin Aşılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2021 ve 2022 yıllarında, Mersin Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşıt ve iş makinesi hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun 3(g) maddesine dayanan istisna limitleri aşılmıştır. Şirket, bu alımları kısımlara bölerek gerçekleştirmiş, bu durum ise kanuna aykırılık teşkil etmiştir. İlgili alımların açık ihale usulü ile yapılması gerekirken, istisna kapsamında temin edilmesi rekabet ve eşit muamele ilkelerini ihlal […]

→

4734 sayılı Kanun’da Düzenlenen İstisna Kapsamına Girmeyen Mal Alımının Bu Kapsamda Gerçekleştirilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin Büyükşehir Belediyesi’nin “100.000 Adet Ramazan Gıda Kolisi Alımı” ihalesi, 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin (g) bendi uyarınca istisna kapsamında gerçekleştirilmiştir. Ancak, denetim sonucunda bu alımın belirtilen istisna kapsamında olmadığı tespit edilmiştir. İdare, gelecekteki işlemlerde bu bulguya uygun hareket edileceğini belirtmiştir. BULGU: 4734 sayılı Kanun’da Düzenlenen İstisna Kapsamına […]

→

Yapılandırılmış Vergi ve SGK Prim Borçlarının Vadelerine Uygun Hesaplarda İzlenmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yapılandırılmış vergi ve SGK prim borçlarının izlenmesinde mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. 368 ve 438 hesapları arasındaki ayrımın doğru yapılmadığı, bir yıldan uzun sürede ödenecek borçların yanlış hesapta izlendiği belirlenmiştir. Borçların, vadelerine uygun hesaplarda izlenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. BULGU: Yapılandırılmış Vergi ve SGK Prim Borçlarının Vadelerine Uygun Hesaplarda İzlenmemesi […]

→

Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Belediye Şirketi’nin üçüncü kişilere verilen teminatlarının muhasebe hesaplarında eksik izlendiği tespit edilmiştir. Toplam 29.083.366,20 TL tutarındaki teminatların yalnızca 17.869.873,83 TL’si kayıtlara geçirilmiş, bu da 11.213.492,37 TL’lik bir hata oluşturmuştur. Şirket, 2023 Nisan ayında düzeltici işlem yapıldığını belirtmiştir. BULGU: Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2022 Yılı […]

→

Şirketin Otopark İşletmelerinin ve Şirket Ana Binasının İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, şirketin 9 otopark işletmesi ve ana binası, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet göstermektedir. İlgili mevzuata göre, ruhsat alınmadan iş yeri açılamaz ve ruhsatsız faaliyetler mali, hukuki ve sağlık açısından riskler taşımaktadır. Bu nedenle, şirketin ruhsat almak için gerekli prosedürleri başlatması gerekmektedir. BULGU: Şirketin Otopark İşletmelerinin ve […]

→

Şirket Ana Hizmet Binasının Yapı Kullanım İzni Belgesinin Olmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin ana hizmet binasının yapı kullanım izni belgesi bulunmamaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, yapı kullanım izni alınması zorunludur. Şirketin bina üzerindeki hakları Manisa Büyükşehir Belediyesi’ne ait olup, yapı ruhsatı olmasına rağmen yapı kullanım izni alınmamıştır. Bu durum, diğer taşınmaz maliklerinin izin taleplerini olumsuz etkileyebilir. Şirketin, mevzuata […]

→

Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Manisa Ulaşım Hizmetleri Makine Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, yönetim kurulu tarafından kabul edilen bir bütçe hazırlamamıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hükümleri gereği, şirketlerin finansal hedeflerine ulaşabilmesi için bütçenin hazırlanması ve onaylanması önem arz etmektedir. Bu durum, mali yönetim ve finansal planlama açısından olumsuz bir durum teşkil etmektedir. […]

→

İş Kanunu Kapsamında Çalıştırılanlara Kanunda Yazılı Sınırın Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Manisa Ulaşım Hizmetleri Makine Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nde bazı işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırının aşılarak, 540 saate kadar fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuata aykırıdır ve işçilere yasal sınırın üzerinde fazla çalışma yaptırılmaması gerekmektedir. BULGU: İş Kanunu […]

→

Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alım Platformuna Kaydedilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Manisa Ulaşım Hizmetleri Makine Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından doğrudan temin ile gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alım Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırılık teşkil etmekte, ayrıca bütçe kontrollerinin sağlanmasını engellemektedir. BULGU: Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan […]

→

Verilen Çekler ve Ödeme Emirleri Hesabının Kullanılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi, banka ödemelerinde 103-Verilen Çekler ve Ödeme Emirleri Hesabını kullanmamıştır. Türk Ticaret Kanunu ve ilgili tebliğler, bu hesabın üçüncü kişilere yapılan ödemelerin izlenmesi için zorunlu olduğunu belirtmektedir. Şirket, ödeme talimatlarının aynı gün içinde yerine getirilmesi nedeniyle bu hesabı kullanmadığını savunsa da, mevzuat gereği bu hesabın her durumda […]

→

Ticari Faaliyet Kapsamındaki Hizmetlerinin Sunumunda Muafiyet Kapsamında Olmayanlara İndirim Uygulanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Manisa Büyükşehir Belediyesi’ne ait şirketin ticari faaliyetleri kapsamında, belediye personeline ve diğer bazı gruplara mevzuata aykırı olarak ortalama %65 indirimli ulaşım hizmeti sunulduğu tespit edilmiştir. Bu indirimlerin toplam tutarı KDV dahil 127.100,75 TL olup, Cumhurbaşkanının muafiyet kararı olmaksızın gerçekleştirilmiştir. Mevzuat gereği, bu indirim uygulamasının sonlandırılması önerilmektedir. BULGU: Ticari […]

→