ÖZET: Yapım işleri alımlarında, ödenen ek fiyat farkı tutarlarını kapsayan bütün riskler sigortasının güncellenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği yapım işlerinde, sözleşme bedelinin artması durumunda sigorta poliçelerinin gerekli şekilde revize edilmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işin korunması için sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmakta […]
ÖZET: İmar Kanunu çerçevesinde otopark bedellerinin tahsilatıyla ilgili yapılan denetimlerde, Bornova Belediyesi’ne ait otopark gelirlerinin hatalı bir şekilde İzmir Büyükşehir Belediyesi hesaplarına yatırıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda 24.12.2020 tarihinde yapılan değişiklikle, ilçe belediyelerinin otopark gelirlerini tahsil tarihinden itibaren kırk beş gün içinde büyükşehir belediyesine aktarma zorunluluğu kaldırılmıştır. Bunun yerine, bu gelirlerin ilçe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye gelirlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının görevleri arasında gelirlerin takip ve tahsil edilmesi yer almaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz toplanmasından sorumlu olanları tanımlamaktadır. Bu bağlamda, amme alacaklarının vadesinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı kişi ve kurumlara yasal bir dayanağı olmaksızın indirimli veya ücretsiz hizmet tarifesi uygulandığını ortaya koymuştur. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi, kamu kurumları tarafından sunulan hizmetlerde yalnızca ticari indirimlerin dışında herhangi bir kişi veya kuruma indirim veya ücretsiz tarifelerin uygulanamayacağını belirtmektedir. Bu maddenin altıncı fıkrası ise muafiyetlerin yalnızca Cumhurbaşkanı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde bulunan dernek binalarının çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin yeterince tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi gereğince, belediyelerin sunduğu çevre temizlik hizmetlerinden faydalanan tüm binaların bu vergiye tabi olduğu belirtilmektedir. Vergi mükellefiyeti, binaların kullanımının başlamasıyla birlikte devreye girmektedir. Ancak, derneklere […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin belediye sınırları içinde İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, İş Yeri Açma Harcı’nın tahakkuk etmemesine yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açmanın ruhsat harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 […]
ÖZET: Belediyenin gelir kaybı, yapı tadilat ruhsatlarının İmar Müdürlüğü tarafından emlak vergisi tahakkuk birimine iletilmemesi nedeniyle ortaya çıkmaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesine göre, yapı tanımı, karada ve suda bulunan tüm inşaatları kapsar. Aynı kanunun 21. maddesi, bu yapılar için ruhsat alınmasının zorunlu olduğunu belirtirken, ruhsat alınmış yapılarda yapılacak değişikliklerin de yeni bir ruhsat […]
ÖZET: Emlak vergisinin tespitinde, binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde yaşanan sorunlar 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının, gerekli nitelikler göz önüne alınmadan belirlendiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, binaların vergi değerinin belirlenmesinde şehir ve bölge koşullarını dikkate alarak, bina inşaat sınıflarının ayrımını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin imar programına dahil olan alanlarda emlak vergisi tahsilatına ilişkin uygulamaların devam ettiğini ortaya koymuştur. Kamulaştırma süreci tamamlanana dek, emlak vergisinin alınmaması gerektiği yönündeki uygulama, 04.07.2019 tarihli 7181 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikle geçersiz hale gelmiştir. İlgili düzenlemede, kamulaştırma yapılıncaya kadar emlak vergisinin durdurulması hükmü kaldırılmıştır. Bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bornova Belediyesi’nin mücavir alanında yer alan Çiçekliköy mahallesindeki bazı taşınmazların sit alanı içinde kalmasına ve yapı kayıt belgelerinin olmamasına rağmen yıkım kararlarının uygulanmadığını ortaya koymuştur. 21.07.1983 tarihli 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, sit alanlarının korunmasını zorunlu kılmakta ve ruhsatsız yapıların inşasını yasaklamaktadır. Çiçekliköy mahallesi, 1. derece […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, imar kanununa aykırı yapılarla ilgili yıkım kararlarının uygulanmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde, 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı inşa edilen yapılar için yıkım kararı alınmasına rağmen, bu yapıların büyük bir kısmının yıkılmadığı tespit edilmiştir. Yıkım kararı alınan 5.650 yapıdan yalnızca 209’unun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe kayıtlarında dönem ayırıcı hesapların kullanılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, dönemsellik kavramını kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması ve her dönemin sonuçlarının bağımsız olarak değerlendirilmesi şeklinde tanımlamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil […]
ÖZET: Belediyenin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin belirlenmemesi, tahsilatın yapılamamasına yol açmıştır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye gelir tarifesinde bu ücretlere yer verilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, geçiş hakkını, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş izni veren bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında teknik şartnamelerin yetersiz hazırlandığını ortaya koymuştur. İlgili şartnamelerde, sözleşme imzalanacağı belirtilmesine rağmen, bu sözleşmelerin imzalanmadan işlerin yürütüldüğü tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12. maddesi, şartnamelerin idarelerce hazırlanmasını zorunlu kılmakta; ancak, bazı durumlarda bu şartnamelerin başka […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 86’ncı Uluslararası Bergama Kermesi çerçevesinde gerçekleştirdiği bazı hizmet alımlarında mevzuatta belirlenen avans ödeme oranlarının aşıldığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda, zorunlu giderler için avans verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu avansların üst sınırları merkezi yönetim […]
