ÖZET: İdare lehine sonuçlanan davalarla ilgili avukatlık vekâlet ücretinin %5’lik kısmının bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi uyarınca, bu ücretlerin dağıtımında 1389 sayılı Kanun hükümlerinin dikkate alınması gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 18. maddesi, 1389 sayılı Kanun’a yapılan atıfların bu KHK’ya yapılmış sayılacağını ifade etmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Belediye tarafından gerçekleştirilen ayni ve nakdi yardımların, Sosyal Yardım ve Sosyal Hizmet Yönetmeliği’ne aykırı bir şekilde uygulandığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan denetimlerde, ihtiyaç sahipliği durumlarının belirlenmesinde yönetmelik hükümlerine uyulmadığı ve ihtiyaç kriterlerini taşımayan kişilere yardım yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler sosyal hizmet ve yardım sunma yetkisine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde temsil, ağırlama, tören, tanıtım ve festival giderlerinin, belediye başkanının yetkisi dışında diğer harcama birimleri tarafından kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, bu tür giderleri belediye giderleri arasında sayarken, 38. madde, bu ödeneklerin yalnızca belediye başkanı tarafından kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 42. madde, belediye başkanının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadesi geçmiş vergi ve sigorta primleri ile kamu idarelerine ait ödenmemiş paylar nedeniyle bütçeye önemli bir faiz yükü eklediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde yönetilmesi için üst yöneticilerin sorumluluklarını vurgulamaktadır. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin memur ve işçi personelden kesilen sendika aidatlarını zamanında ilgili sendikaların banka hesaplarına aktarmadığı belirlenmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi, kamu görevlilerinin aidatlarının beş gün içinde sendikalara yatırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 18. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Norm Kadro Cetvelinde yer almayan büro sorumlusunun, koordinatörün ve daire amirinin kadrolarına işçi personel görevlendirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dolu müdürlük kadrolarına yapılan tedviren ve vekâleten görevlendirmelerin harcama yetkilisi unvanının kullanılmasına dair önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, bazı müdür kadrolarının izin, geçici görev veya görevden uzaklaştırma gibi nedenlerle geçici olarak boşalmadığı halde, bu kadrolara vekâleten atamalar yapıldığını ve asaleten atanmış müdürlerin pasif durumda bırakıldığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiralamalarda sözleşmelere aykırı kullanımlar tespit edilmiştir. Kiracıların ve üst hakkı sahiplerinin taahhütlerini yerine getirmemelerine rağmen, sözleşmelerin feshedilmediği ve gerekli yaptırımların uygulanmadığı gözlemlenmiştir. Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, taahhütlerin yerine getirilmemesi durumunda idarenin kesin teminatı gelir kaydedip sözleşmeyi feshetmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu süreçlerin uygulanmadığı ve […]
ÖZET: İdarenin, mülkiyetinde bulunan çeşitli taşınmazları, trafo inşası amacıyla Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) üzerinden Boğaziçi Elektrik Dağıtım AŞ (BEDAŞ) gibi özel bir şirkete tahsis ettiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları belirli koşullar altında bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, taşınmaz tahsisi gerçekleştirecek […]
ÖZET: İdarenin lojman tahsis uygulamalarında mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Şişli Belediye Başkanlığı Lojman Yönetmeliği’nin Kamu Konutları Kanunu ve Yönetmeliği ile çelişen hükümler içerdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, personelin görevleriyle uyumsuz lojman tahsislerine yol açmıştır. Kamu Konutları Kanunu, konut tahsisinin esaslarını belirlerken, Şişli Belediyesi’nin yönetmeliği bu kurallara aykırı düzenlemeler içermektedir. Kamu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağışlanan taşınmazın, taraflar arasında yapılan protokol ve meclis kararlarına aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. Şişli İlçesi’nde, imar planlarına uygun olarak sosyal altyapı alanları belirlenmişken, ilgili taşınmaz üzerinde inşa edilen yapıların, belirlenen kullanım şartlarına uymadığı ortaya çıkmıştır. Protokolde, zemin altının otopark, zemin üstünün ise çocuk […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil yoluyla kullanıldığını ve tahsilat oranının düşük seviyelerde kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kiralanması ve tahsisi konusundaki yetkileri belediye meclisine ve encümenine vermektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, kamu taşınmazlarının işgali durumunda ecrimisil talep edilmesini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı idare taşınmazlarının ecrimisil bedellerinin belirlenmesinde hatalı uygulamalar olduğunu ortaya koymuştur. İlgili raporda, işgalli kullanımlar için ecrimisil bedellerinin, işgalin gerçekleştiği yıl esas alınarak değil, takdirin yapıldığı yıl üzerinden belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, ecrimisil bedellerinin daha düşük oranlarla hesaplanmasına neden olmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet […]
ÖZET: İdare tarafından sunulan hizmetlerin ücretlendirilmesinde, mevzuatta belirtilmemiş olmasına rağmen, ticari nitelikte olmayan indirim ve muafiyet uygulamaları tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediyeler yalnızca harç ve katılma payı dışında kalan isteğe bağlı hizmetler için ücret tarifesi belirleme yetkisine sahiptir. Ancak, 4736 sayılı Kanun, kamu hizmetleri için indirim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatını gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin gelir tarifesinde bu ücretlere yer verilmiş olmasına rağmen, gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, işletmecilere kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma yetkisi tanımaktadır. […]
