Yapı Ruhsatı Aşamasında İdarece Tahsil Edilmesi Gereken Otopark Bedellerinin Büyükşehir Belediyesine Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyelerinin 30.12.2020 tarihine kadar tahsil ettikleri otopark bedellerini İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne aktarmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin otopark gelirlerini tahsil tarihinden itibaren 45 gün içinde büyükşehir belediyesine iletmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu gelirlerin yalnızca belirli projelerde kullanılabileceği vurgulanmaktadır. İmar Kanunu da, otopark alanlarının […]

→

Yapı Denetimi Hakkında Kanun Uyarınca Belediyeye Gönderilmesi Gereken Payın Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yapı sahiplerinin yapı denetim hizmet sözleşmeleri kapsamında, il muhasebe müdürlüğüne ödenmesi gereken idare payının takip edilmediğini ortaya koymuştur. 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun’un 5. maddesi gereğince, yapı denetim kuruluşuna ödenecek hizmet bedeli, yapı denetim hizmet sözleşmesinde belirtilen oranlara göre hesaplanmakta ve bu bedelin %3’ü ruhsatı veren idareye aktarılmalıdır. […]

→

Reklam Panolarından Kira Süresi Dolanların Tekrar İhaleye Çıkılmadan Ecrimisil Uygulanması Suretiyle Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı belediyelerin reklam panolarının kira süresi sona erdikten sonra yeniden ihale yapılmaksızın ecrimisil uygulamasıyla kullanılmaya devam edildiğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye mülkiyetindeki taşınmazların yalnızca bu kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceğini belirtmektedir. Kiralama işlemleri, belirli istisnalar dışında, en fazla on yıl sürebilir ve üçüncü kişilere kiralama […]

→

Eğlence Vergisi Tahsilatlarından Veremle Savaş Için Payların Ayrılması Konusunda Hatalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, eğlence vergisi tahsilatlarından veremle mücadele için ayrılan payların yanlış bir şekilde yönetildiğini ortaya koymuştur. Şişli ilçesinde, Verem Savaş Derneği’nin kapandığı tarihten itibaren, bu derneğe pay aktarılmaya devam edildiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 103. maddesi, eğlence vergisi hasılatının %10’unun veremle savaş için ilgili derneğe aktarılmasını öngörmektedir. Ancak, […]

→

Eğlence Vergisi Mükellefi Olan Bazı İş Yerlerinde Tahakkuk ve (Sayıştay)

ÖZET: Bazı eğlence vergisi mükellefi iş yerlerinde tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi yükümlülüklerini belirlemekte ve biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden alınacak verginin miktarını düzenlemektedir. Danıştay’ın kararları doğrultusunda, biletle girilmesi zorunlu olmayan oyun salonları gibi işletmelerin eğlence vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Yapılan denetimlerde, […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellef Kayıtlarının Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, çevre temizlik vergisi mükellef kayıtları ile işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı mükellef sayıları arasında önemli bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine göre, belediye sınırları içinde bulunan konut ve iş yerleri çevre temizlik vergisine tabidir. İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Şişli Belediyesi mücavir alanlarında faaliyet […]

→

Belediye Meclisinin Yetkisinde Olmamasına Rağmen Çevre Temizlik (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde çevre temizlik vergisinin hesaplanmasında bina gruplarına ilişkin düzenlemeler yapma yetkisine sahip değildir. Sayıştay denetim raporları, belediye meclisinin bu yetkiyi aşarak bina gruplarında değişiklikler gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kanunun mükerrer 44. maddesi, çevre temizlik vergisinin hangi binalara uygulanacağını ve bu binaların hangi derecelere gireceğini belirleme yetkisini belediye meclisine […]

→

Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının İhale Usulleri Yerine Doğrudan Temin Usulü İle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, ihtiyaçların kısımlara bölünerek doğrudan temin limitinin altında kalması, bu ilkelere aykırıdır. 2022 yılı […]

→

Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alınmadan Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açmanın “İşyeri Açma İzni Harcı”na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu alanlarda işyeri açmak için ilgili […]

→

Yapım İşlerinde Yüklenicilerin İdareden Onay Almadan Alt Yüklenici Çalıştırması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, idareden onay almaksızın alt yüklenici çalıştırdığına dair bulgular, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer almaktadır. İdarenin, izinsiz çalıştırılan alt yüklenicilerin sayısını ve imzaladıkları sözleşme tutarlarını SGK ile mutabakat yaparak sorgulamadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri gereği, işin tamamının alt yüklenicilere devredilmesi yasaktır ve belirli oranlar dışında tek bir […]

→

İvedi ve Acele Olmayan İhtiyaçların Avans Şeklinde Ödeme ile Gerçekleştirilmesi ve Bu İhtiyaçlar Karşılanırken İhale Mevzuatı Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı işlemlerinde avans ödemelerinin gereksiz yere gerçekleştirildiğini ve bu süreçte ihale mevzuatına uyulmadığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, avans verilmesi gereken durumların oluşmadığı halde, çeşitli alımlar için avans ödemeleri yapıldığı ve bu harcamaların yasal düzenlemelere aykırı olduğu belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci […]

→

İhtiyaç Sahiplerine Dağıtılmak Üzere Alınan Gıda Destek Kolilerinin Alımında Ve Dağıtımında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihtiyaç sahiplerine dağıtılmak üzere alınan gıda destek kolilerinin alım ve dağıtım süreçlerinde hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu’nda belirtilen yükümlülüklere rağmen, gıda destek kolilerinin teslimatında muayene ve kabul komisyonlarında yeterli uzman personel bulunmamış, bu durum da malzemelerin […]

→

Personel Taşıma Hizmeti Hakediş Ödemelerinin Tamamının İdare Tarafından Doğrudan Yüklenici Firmaya Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından sağlanan personel taşıma hizmeti kapsamında, hakediş ödemelerinin tamamının doğrudan yüklenici firmaya yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nin 8. maddesi, taşıma işini üstlenen gerçek ve tüzel kişilere ödenecek ücretin %75’inin, ilgili kamu kurumları tarafından araç sahiplerine veya belirtecekleri banka hesaplarına […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Eklenen Geçici 5 ve 6. Maddelere İstinaden Fiyat Farkı Verilen Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigorta Bedel ve Sürelerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Kamu İhale Kanunu’nun Geçici 5 ve 6. maddeleri kapsamında fiyat farkı verilen yapım işlerinde, tüm riskleri kapsayan sigorta bedeli ve sürelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Kanunu, ek fiyat farkı verilebileceğini ve bu hesaplamaların usul ve esaslarının belirlenmesinin Cumhurbaşkanına ait olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Kamu İhale Kurumu, […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, parasal limitler dâhilinde gerçekleştirilecek harcamaların, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin yönetiminde uyulması gereken […]

→