ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan hizmet alımı kapsamında çalışan personele ilişkin belediye şirketine yapılan hakediş ödemelerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı gerçekleştirmekte, ancak bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmemektedir. Bu durum, biriken borçların […]
ÖZET: Belediye personelinin diğer kamu kurumlarında uzun süreli görevlendirilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İstanbul Valiliği ve Maltepe Kaymakamlığı’nda görevli bazı memur ve işçilerin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek 8’inci maddesine aykırı olarak uzun süreli görevlendirildiği belirlenmiştir. Bu madde, geçici görevlendirme süresinin bir yılda altı ayı aşamayacağını ve kamu yararı gereği altı […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen kamulaştırmaların tapu müdürlüğü nezdinde yeterince takip edilmediği, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Maltepe ilçesinde, bu yıl içinde 139 kamulaştırma işlemi yapılmış olmasına rağmen, bu bilgilerin düzenli olarak ilgili belediyeye iletilmediği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, sadece 7 kamulaştırma işlemi için ek emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatı gerçekleştirilmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi uygulanan kişiler arasında aktif sigortalı çalışanların bulunduğunu ortaya koymuştur. Türkiye’de binalar, bina vergisine tabi olup, bu vergiyi mülk sahipleri ödemektedir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, bu vergiye ilişkin muafiyet ve istisna hükümlerini içermekte, Cumhurbaşkanına belirli şartlar altında vergi oranlarını sıfıra indirme yetkisi tanımaktadır. Bu kapsamda, belirli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin işyeri açma izni harcı gelirinde kayıplara yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde bir iş yerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. İlgili yönetmelik, bu tür işletmelerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç olarak tanımlanan hizmetler için belediyeler, ayrıca iskân kontrol ücreti ve yeni iş yerlerinden ruhsat ücreti talep etmektedir. Harçlar, belirli bir hizmet karşılığında alınan ödemeler olup, kamu kurumları tarafından sunulan hizmetlerin finansmanında önemli bir rol oynamaktadır. Kanun, belediyelerin çeşitli hizmetler için harç […]
ÖZET: Belediyenin tasarrufundaki taşınmazların sermaye artırımı amacıyla kullanılmasıyla ilgili meclis kararı, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer almıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, park, yol ve yeşil alan gibi 56 taşınmazın belediye şirketinin sermaye artırımında kullanılmasına dair bir karar almıştır. Belediyeler, mülkiyetlerinde bulunan taşınmazlar üzerinde çeşitli tasarruf haklarına sahiptir; ancak bu taşınmazların satışı veya devri, yalnızca ihale […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, park alanı olarak belirlenen taşınmazların yalnızca özel firmalara ecrimisil veya kira karşılığında kullandırıldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, park ve yeşil alanların yönetiminin belediyelere ait olduğunu belirtirken, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 11. maddesi, kamuya ait alanların belirli amaçlar için kullanılmasını ve bu alanların satılamayacağını vurgulamaktadır. İstanbul […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan 32 taşınmazın, kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. Belediyelerin taşınmaz yönetimi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde düzenlenmeli ve bu kapsamda kiralama, trampa gibi işlemler yasalara uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Ecrimisil uygulaması, işgal edilen taşınmazlar için bir tazminat niteliği taşımakta olup, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesinin yol üstü otopark işletmeciliği yetkisinin, İdare tarafından S… Vakfına devredilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin ulaşım ve otopark hizmetleri konusundaki yetkilerini belirlemektedir. Bu kapsamda, ilçe belediyelerinin yol üzeri otoparkları işletme yetkisi bulunmamaktadır; yalnızca bölge otoparkları ile kapalı ve açık otoparklar yapma […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmaz kiralama ihalelerinde belirlenen kullanım amaçlarının rekabeti engellediğini ortaya koymuştur. İki ayrı ihalede, taşınmazların kullanım amaçları “Heykel Atölyesi” ve “Musiki Merkezi” olarak dar bir çerçevede belirlenmiş, bu durum ihalelere katılımı kısıtlamıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilkeleri, kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla ihalelerde […]
ÖZET: Ortak hizmet projeleri çerçevesinde, belediye taşınmazları üzerinde sınırlı ayni hakların tesis edildiği ve bu doğrultuda çeşitli yapım işlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin kamu yararına çalışan kuruluşlarla ortak projeler geliştirebileceğini belirtirken, diğer dernek ve vakıflarla yapılacak projeler için mülki idare amirinin izninin alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Türk Medeni Kanunu’nun mülkiyet […]
ÖZET: Yapım işi kapsamında gerçekleştirilen “Maltepe Genelinde Park Yapımı, Mevcut Parkların Onarımı ve Revizyonu ve Peyzaj İşleri” ihalesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımının yapıldığı tespit edilmiştir. 2022/770080 ihale kayıt numarasına sahip bu işte, parkların temizlenmesi, ağaç budama, çim biçme gibi hizmetlerin de yer aldığı görülmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmet alımlarının belirli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu kurallara uyulmadığı ve harcamaların […]
ÖZET: 2021/604711 ihale kayıt numaralı “Malzemeli Yemek Üretim Hizmeti Alım İşi” ile ilgili yapılan denetimlerde, yükleniciye ödenen fiyat farkı tutarlarının yemek maliyetine eklenmediği ve teknik şartname gereği yüklenicinin sorumluluğundaki elektrik, doğalgaz ve su giderlerinin İdare tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. İdare, yemek ihtiyacını karşılamak amacıyla yapılan hizmet alımında, ek fiyat farkı ile artırımlı fiyat farkı ödemelerinin […]
