ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında harç konusunu ele alarak, belediyelerin belirli hizmetler için ek ücret talep ettiğini ortaya koymuştur. Kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan ödemeler “harç” olarak adlandırılmakta ve bu harçlar, kanunla belirlenip değiştirilebilmektedir. Ancak harçlar, belirli bir hizmetin karşılığı olarak alınmakta olup, bu durum 2464 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan kişiler arasında aktif sigortalı olarak çalışanların bulunduğunu ortaya koymuştur. Türkiye’de binalar, bina vergisine tabi olup, bu vergi, maliki veya intifa hakkı sahibince ödenmektedir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, muafiyet ve istisna hükümlerini içermekte ve Cumhurbaşkanına belirli şartlar altında vergi oranlarını sıfıra indirme yetkisi tanımaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili idarenin işyeri açma izni harcı gelirinde kayba yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda bir iş yerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, İşyeri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yetki alanında faaliyet gösteren iş yerleri arasında yapılan incelemelerde, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre ilan ve reklam vergisi yükümlülüklerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Bu kanunun 12. maddesi, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde yer alan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, her yıl Ocak ayında tahakkuk ettirilmekte ve emlak vergisi taksit sürelerinde ödenmektedir. Ayrıca, çevre […]
ÖZET: Bazı iş yerlerinde emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içindeki bazı işletmelerin emlak vergisi beyannameleri, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun hükümlerine aykırı olarak mesken olarak verilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, Türkiye genelindeki binaların bina vergisine tabi olduğunu belirtirken, 8. maddesi meskenler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, park alanı olarak belirlenen taşınmazların kira karşılığında kullanıma sunulmasının mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İmar planlarında, tüm vatandaşların erişimine açık olması gereken bu alanların, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu hükümlerine göre, başka amaçlarla kiralanması yasaktır. İstanbul İmar Yönetmeliği de parkların kullanımını sınırlı bir şekilde belirlemektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan 13 taşınmazın, kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. Belediyelerin taşınmaz yönetimi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde düzenlenmeli ve bu kapsamda kiralama, trampa gibi işlemler yasal gerekliliklere uygun şekilde gerçekleştirilmelidir. Kanun’un 75. maddesi, devletin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte; ancak bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmemektedir. Bu durum, belediye şirketinin ilgili kurumlara olan borçlarının birikmesine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin hastaya özgü olmayan tıbbi sarf malzemelerini doğrudan temin yöntemiyle satın aldığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı maddesi, mal ve hizmet alımlarının belirli ilkeler çerçevesinde gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu ilkeler arasında saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı yer alır. İdarelerin, ihtiyaçlarını en uygun fiyatlarla karşılaması […]
BULGU: Araç ve İş Makinesi Kiralama İhalesinde İstenen Belgelerin Rekabeti Engelleyecek Nitelikte Olması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi “2022-2023 Yılı Muhtelif İş Makinesi Ve Muhtelif Araç Kiralanması Hizmet Alımı” ihalesine katılmak için istenen taşıma yetki belgelerinin rekabeti ve katılımı engelleyecek nitelikte olduğu görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin idare veznelerinden gerçekleştirilen nakit tahsilat işlemlerinde 100-Kasa Hesabı ve 108-Diğer Hazır Değerler Hesabı kullanılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 100-Kasa Hesabı, ulusal paraların alınması, verilmesi ve saklanması işlemlerinin izlenmesi amacıyla kullanılmalıdır. Ayrıca, 108-Diğer Hazır Değerler Hesabı, kasa fazlası paraların bankaya gönderilmesi ve bu […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı ilçe belediyeleri tarafından yol bakım ve onarımında kullanılan asfalt hibelerinin muhasebe kayıtlarında eksiklikler tespit edilmiştir. 2021 yılında alınan asfalt hibesi, 2022 yılı hesaplarına dahil edilirken, 2022 yılına ait hibe tutarının muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili yönetmelikler, alınan bağış ve yardımların gelir kaydedilmesini ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin devreden katma değer vergisi (KDV) hesabının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. 2018 yılı ve öncesinde gerçekleştirilen bazı yapım işleri ve hizmet alımları sonucunda, nihai tüketici olarak ödenen KDV, ilgili hizmetlerin maliyetine dahil edilmek yerine 191-İndirilecek KDV Hesabına kaydedilmiştir. Bu durum, 190-Devreden KDV Hesabının yıllar içinde gerçeği yansıtmayan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bankalardan temin ettiği kredi tutarlarının bilançoda hatalı bir şekilde kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 232. ve 233. maddeleri, banka kredilerinin kısa ve uzun vadeli olarak nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Kısa vadeli krediler 300-Banka Kredileri Hesabında, uzun vadeli krediler ise 400-Banka […]
