Yapımla İlgili Kontrollük Ve Danışmanlık Hizmet Alımı İhalelerinde İhtiyacın Üzerinde Personel Çalıştırılmasının Öngörülmesi Nedeniyle Sözleşme Süresi Sonunda Sözleşme Bedelinin Tamamlanamaması Gerekçesiyle Süre Uzatımı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarece gerçekleştirilen yapımla ilgili kontrollük ve danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde çalıştırılan teknik personel sayılarının ihale aşamasında öngörülen teknik personel sayılarından düşük kalmasından kaynaklanan bir uygulamaya dair olan idari yargı kararıdır. İlgili ihalelerin hazırlık aşamasında; sözleşmeler kapsamında çalıştırılacak teknik personel sayılarının tespiti için yapılan projeksiyonların ihtiyaca paralel olarak hesaplanması ile mevcut uygulamanın genellik arz etmesinin […]

→

Mahkeme Kararı Üzerine Ödenen Tutarların Davalı Şirketlere Rücu Edilmemesi (Sayıştay)

BULGU: Mahkeme Kararı Üzerine Ödenen Tutarların Davalı Şirketlere Rücu Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belirli bir paranın ödenmesine hükmedilen davalar sonucunda tamamı Belediye tarafından ödenen tutarlar için diğer müteselsil sorumluya rücu işleminin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her […]

→

Sosyal Tesislerin İşletilmesine İlişkin Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, özel bütçeli idarede sosyal tesislerin işletilmesine ilişkin hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Raporda belirtilen dört farklı uygulama bulunmaktadır. İlk olarak, sosyal tesislerden elde edilen gelirlerin brüt tutarının %5’inden az olmamak üzere bakım onarım tutarı ayrılması gerektiği düzenlenmiştir. Ancak yapılan incelemede bazı sosyal tesislerde bakım onarım hesabının ayrılmadığı, bazılarında brüt gelirler yerine […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmayan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmayan İşyerlerinin Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye mücavir alanı içerisinde, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmayan iş yerlerinin bulunduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde; Belediyenin, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile […]

→

Taşınır Mallara İlişkin İşlemlerde Hatalı Uygulamaların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun taşınır mal alımına ilişkin muhasebe kayıtlarının incelenmesi sonucunda, bazı işlemlerinde hukuki tasarrufları değil, fiziksel varlıkları temsil eden taşınırlara dair yanlış kaydetmede bulunulduğu belirlenmiştir. Anılan Yönetmelik’in 177’nci maddesinde 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabının; kamu idarelerinin faaliyetlerinin yürütülmesinde kullanılan büro makine ve cihazları hariç her türlü makine, tesis ve cihazları ile bunların eklentileri ve […]

→

Taşınmazların Süresiz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

BULGU: Taşınmazların Süresiz Tahsis Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdareye ait taşınmazların alınan meclis kararlarıyla birbirinden farklı kamu kurum ve kuruluşlarına süresiz olarak tahsis edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde; mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde […]

→

Özelleştirme İşlemlerine Ait Değer Tespit Sonuçlarının Kamuoyuna Duyurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, özelleştirme işlemlerine ait değer tespit sonuçlarının kamuoyuna duyurulmamasını ele almaktadır. 4046 sayılı Kanun’un 18’inci maddesi ve Özelleştirme Uygulamalarında Değer Tespiti ve İhale Yönetmeliği’nin 7’nci maddesi gereğince, değerin tespitinden sonra kamuoyuna duyurulması obrigatorydir. Ancak yapılan incelemeler sonucu, bazı özelleştirme işlemlerinin işletme hakkı devri, satış gibi şekillerde yapıldığı ve devir sözleşmelerinde alıcının yerine […]

→

Belediye Hizmet Binasındaki Çay Ocağı Giderlerinin Bütçeden Karşılanması (Sayıştay)

BULGU: Belediye Hizmet Binasındaki Çay Ocağı Giderlerinin Bütçeden Karşılanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye hizmet binasındaki çay ocağı giderlerinin bütçeden karşılandığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka […]

→

Aziz Sancar Araştırma Merkezi’nin Yer Aldığı Taşınmazın Hukuki Durumunun Belirli Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Aziz Sancar Araştırma Merkezi’nin yer aldığı taşınmazın hukuki durumunda belirsizlik bulunmaktadır. Mamak Belediyesi tarafından Sağlık Bakanlığına (Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesine) 25 yıllığına bedelsiz olarak tahsis edilmiş olan taşınmaz, aynı zamanda TÜSEB hizmetlerinde kullanılması amacıyla tahsis edilmiştir. Ancak, bu tahsise ilişkin süreç olumlu sonuçlandırılamadan yapım ihalesi ve sonrasında harcamalar gerçekleştirilmiş, Kurum kendisine […]

→

Dağıtım Şirketlerinin Düzenlediği İhalelere, Bu Şirketlerin Hisselerini Devralan ve Ayrı Tüzel Kişiliği Bulunan Şirketlerin Ortağı Şirketlerin Katılabilmesi (Sayıştay)

BULGU: Dağıtım Şirketlerinin Düzenlediği İhalelere, Bu Şirketlerin Hisselerini Devralan ve Ayrı Tüzel Kişiliği Bulunan Şirketlerin Ortağı Şirketlerin Katılabilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Dağıtım şirketlerinin ihalelerine bu şirketleri yöneten ve ayrı birer tüzel kişiliği olan şirketlerin ortak olduğu şirketlerin katılabildiği, ihale sonucunda imzalanan sözleşme bedelinin yatırım tutarını oluşturduğu ve tarife […]

→

Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından yapılandırma kanunları kapsamında tecil veya tehir edilen alacakların ilgili hesaplarda izlenmediği görülmüştür. Merkezi Yönetim Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 59’uncu, 138’inci maddeleri ve 141’inci maddesindeki hükümlere göre, tecil veya tehir edilen alacağın 120 Gelirlerden Alacaklar hesabına kaydedileceği gerektiği halde, Genel Müdürlük tarafından toplam 91.196.004,00 TL tutarında alacağın izlenmeye devam edildiği ve […]

→

Taşeron İşçi Sınırlamasına Tabi Olmaksızın Şirket Aracığıyla İşçi Çalıştırılarak Bedelinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi (Sayıştay)

BULGU: Taşeron İşçi Sınırlamasına Tabi Olmaksızın Şirket Aracığıyla İşçi Çalıştırılarak Bedelinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 83’üncü maddesiyle getirilen ve 08.03.2018 tarih ve 30354 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7079 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında […]

→

Onarım veya İnşa Karşılığı Kiralamalarda İşletme Teminatının Alınması, Nemalandırılması ve Güncellenmesinde Aksaklıkların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetimi’nde Vakıflar Genel Müdürlüğü’nin onarım veya inşa karşılığı kiralama yöntemi ile değerlendirilen taşınmazlardan bazıları için işletme teminatının güncellenmediği, diğerleri için de Kanunun yürürlüğe girdiği 30.06.2021 tarihinden sonra nakit teminat olarak alınan ve nemalandırılmayan kira bedelinin olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, sözleşmelerinde öngörüldüğü şekilde işletme teminatını teminat mektubu olarak verenlerden Kanunun yürürlüğe girdiği tarih […]

→

Çevre Temizlik Vergisinin Mevzuata Uygun Bir Şekilde Tarh ve Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

BULGU: Çevre Temizlik Vergisinin Mevzuata Uygun Bir Şekilde Tarh ve Tahakkuk Ettirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Çevre temizlik vergisinin hatalı grup ve dereceler üzerinden tahakkuk ettirildiği, buna bağlı olarak bazı mükelleflerden fazla bazılarından eksik vergi tahsilatı yapıldığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi ile ihdas edilen çevre […]

→

Şirket Sermayesinin Kaybolması ve Şirket Borca Batık Durumda Olmasına Rağmen Gerekli İşlemlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin yıllık faaliyet raporunda finansal durumun doğru bir şekilde yer verilememesi ve 6102 sayılı Kanun’un 378’inci maddesinde belirtilen risklerin erken saptanması ve yönetimi komitesinin kurulup rapor verilmediği tespit edilmiştir. Şirketin sürekli olarak zarar edilmesi, sermaye kaybı ve borca batıklık durumu göz önüne alındığında şirketin devamlılığı sağlamak için gerekli tedbirler alınması gerekir. Yönetmelikte yer alan […]

→