Katık Atık İçin Aktarma İstasyonunun Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin katı atıklarının taşınması için aktarma istasyonu bulunmadığı ve katı atıklarının İdare tarafından bertaraf tesisine kadar taşındığı görülmüştür. Mevzuatta belirtilen hükümler çerçevesinde ilçe belediyesi olan İdarenin katı atık tesisi için aktarma istasyonunu kurması ve bu istasyona kadar katı atıklarının taşınması görevini icra etmesi gereklidir. Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7’nci maddesinde büyükşehir ve ilçelerin görev ve […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılan Kamulaştırmaların Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu, kamu kurum ve kuruluşlarınınca yapılan kamulaştırmaların tapu Müdürlüğü nezdinde takibinin yapılmamasıdır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu gereği, belediyeler tarafından tahsil edilen emlak vergisini güvence altına almak amacıyla, tapu idarelerine kamulaştırma işlemleri ve devir gibi mülkiyet değişimlerini ilgili belediyeye bildirme zorunluluğu getirilmiştir. İdare tarafından bu zorunluluk yerine getirilmemiştir. 1319 […]

→

İmara Aykırı Yapılarla İlgili Yıkım Sürecinin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İmar Kanunu’na aykırılığı tespit edilen yapılarla ilgili gerekli sürecin işletilmediği görülmüş, Belediye tarafından yıkım işleminin gerçekleştirilmemesi üzerine yapılan tespitin neticesinde 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesi çerçevesinde yıkımın ilgili idare tarafından en geç altı ay içinde yapılması gerektiği ve bu süreden sonra yapıların Bakanlıkça yıktırılabileceği veya yıktırılabileceği, yıkım maliyetlerinin %100 fazlası ile ilgili Belediyeden […]

→

İmar Planı Değişikliği Sonrasında Ortaya Çıkan Değer Artış Kazançlarının Mevzuata Uygun Olarak Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İmar planı değişikliği sonrası ortaya çıkan değer artış kazançlarının mevzuatta belirtilen usullere uygun olarak belirlenmesi gerektiğine ilişkin bir denetim bulundu. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Ek 8’inci maddesinde yer alan hükme göre, taşınmaz maliklerinin talebi üzerine adabasında yapılacak imar planı değişikliği sonucu oluşan değer artış payının hesaplanması gerektiği ve bu tutarın günün koşullarına uygun olarak […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuku Yapılmayan Mükelleflerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk sahasında faaliyet gösteren işyerlerine ilan ve reklam vergisi tahakkuku yapılmadığı görülmüş olup, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği bu vergi mükellefiyetine ilişkin denetimler düzenli yapılmamış ve gelir kaybına neden olunmuştur. Yapılan yoklama neticesinde 6 işyerinin ilan ve reklamlarına ilişkin vergi tahakkukunun yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, İdarenin gelir […]

→

İdarenin İmar Yetki Alanı İçinde Yer Alan Bazı Bölgelerde Asma Kat Olarak Adlandırılan Kısımların Emsal Oran Üzerinden Yapılan Hesaplamaya Dahil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin İmar Yetki Alanı İçinde Yer Alan Bazı Bölgelerde Asma Kat Olarak Adlandırılan Kısımların Emsal Oran Üzerinden Yapılan Hesaplamaya Dahil Edilmemesi konusundaki incelemeler, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde belirtilen tanımlara göre önemli sonuçlar ortaya çıkarmıştır. Mevzuat hükümlerinde asma katın inşaat kat alanına dahil edildiği ve bu alanlarında kullanım alanı olarak hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan […]

→

İdarenin Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanında bulunan ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması hizmetlerini içeren imtiyazın ihalesiz olarak devredilmesinin kamu menfaatine aykırı olduğu tespit edilmiştir. İdarenin hesabında yapılan incelemeler neticesinde ambalaj atıklarının lisanslı geri dönüşüm tesislerine satışı yapıldığı, bu nedenle maddi getirisi olan bir hizmet olduğu ortaya konmuştur. Mevzuatta imtiyaz olarak belediyelere verilen bir […]

→

İdare Tarafından Kiraya Verilen Bazı İşyerlerinin İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığı tespit edilmiştir. İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde Belediyeden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan işyeri açılmış ve çalıştırılmış bazı işyerlerinin varlığı ortaya çıkarılmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinde, sıhhî işyerlerini, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, […]

→

Hayvan Bakımevinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı itibarıyla Kocasinan Belediyesi tarafından hayvan bakımevinin kurulmadığı görülmüştür. Mevzuat gereği Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyeler 31/12/2022 tarihine kadar ek 1 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlüdür. Kocasinan Belediyesi ise bu zorunlulukları yerine getirmemiştir. Sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların […]

→

Belediye Mülkiyetinde Bulunan Tesisin Belediye Şirketine İhalesiz Verilmesi ve Şirket Tarafından Tesisin Atıl Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan Kuşçu mahallesindeki bungalov evlerden oluşan tesise ilişkin incelemeler sonucu, tesisin belediye şirketine ihalesiz olarak verildiği ve şirket tarafından işletilmediği görülmüştür. Mevzuata göre kamu idarelerine ait malların edinilmesi, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemleri, hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılmalı ve bu ilkeye aykırı eylem ve […]

→

Belediye Mülkiyetinde Bulunan Marinanın Belediye Şirketine İhalesiz ve Bedelsiz Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde İdare mülkiyetinde olan marinanın belediye şirketine ihalesiz ve bedelsiz olarak verildiği görülmüş olup bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 48’inci maddesinde belirtilen verimlilik ve tutumluluk ilkelerine aykırıdır. Aynı zamanda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun Kapsam başlıklı 1’inci maddesinde belirtilen kurallar dahilinde taşınmazların üçüncü şahıslara kullandırılmasında bu Kanun hükümlerinin […]

→

Belediye Gelirlerini Oluşturan Bazı Kalemlerde Tahsilat Oranının Düşük Kalması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin bazı gelir kalemlerine ilişkin tahakkukunu gerçekleştirdiği görülmüştür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “Kanunun şümulü” başlıklı 1’inci maddesinde belediyelere ait vergi, resim, harç gibi asli amme alacakları hakkında bu Kanun hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir. İdare tarafından bazı işlemlerin zaman aşımına uğradığı ve ödeme emrinin tebliğ edilmesine rağmen borcunu ödemeyen ilgililere yönelik haciz […]

→

Taşınmaz Formlarının Düzenlenmemesi ve Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kayıt işlemlerinin yapılmaması ve kamu idaresi taşınmazları için cins tashihlerinin yapılıنمaması nedeniyle bu işlemlerin yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınır ve Taşınmaz İşlemleri” başlıklı 44’üncü maddesinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul […]

→

Kamu Hizmetine Ayrılan veya Kamunun Yararlanmasına Açık Yol Park Meydan Gibi Taşınmazlar İçin Yapı Kayıt Belgesi Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde belediyelerin kamu hizmetine ayrılan meydan, yol, park gibi taşınmazları için yapı kayıt belgesi alındığı ve bu taşınmazlar için Belediyeye satılması için başvuruların yapıldığı görülmüştür. Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere belediyenin özel mülkiyetinde olan taşınmazlar için yapı kayıt belgesi verilebileceği belirtilmiş olmasına rağmen, imar planlarında yol, park, meydan olarak belirlenen yerler için yapı […]

→

Aşırı Düşük Fiyat Teklifi Sorgulamasının Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kocasinan Belediyesi tarafından bazı ihalelerde aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde isteklilere aşırı düşük teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak sorulması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, ihale sürecinin tamamlandığı görülmüşse de aşırı düşük fiyat sorgulaması yapılmadan. Söz konusu sorgulamanın mevzuat hükümleri çerçevesinde […]

→