Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşması hususu tespit edilmiştir. Bu durum, Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendine aykırıdır ve […]

→

Yevmiye Defterinde Geriye Dönük Kayıtların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Denizli Honaz Belediyesi, İçişleri Bakanlığı’nın e-belediye programına geçmek için mahkeme kararıyla gerekli düzeltmeleri yapmak üzere karar aldı. Belediye, uygulamaya sokulan yeni sistemde görülen hatalar nedeniyle mahkeme tarafından uyulacak bir karar verilen hususlar arasında 5442 sayılı karar ile belirlenen tarihlerde yapılan işlemlerin iptaline ve yeniden e-belediye programına geçiş yapılmasına karar verildi. Belediye, uygulamaya sokulan yeni […]

→

Taşınmazların Amortisman Hesabı ve Bunlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu raporu, belediyenin mali durumunu ve mal varlığını incelemiş olup, muhasebe sisteminin doğru çalışması ve amortismanların ayrılması hakkında tavsiyelerde bulunmuştur. Raporda, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının niteliğini belirleyen 178’inci maddesi ve hesabın işleyişini düzenleyen 179’uncu maddesi hakkında açıklamalar yapılmıştır. Belediye, bulguları kabul etmiş ve gerekli düzeltmelerin yapılacağını bildirmiştir. BULGU: […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması ve Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir. Tapuda kayıtlı olan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden veya bu bedel belirlenemiyorsa rayiç değer üzerinden kayda alınması gerektiği ifade edilmiştir. Belediye adına […]

→

Ekonomik Değer Taşıyan Bilgisayar Yazılımlarının Haklar.Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi içerisinde; kamu idaresinin faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen ve herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan bilgisayar yazılımı gibi değerlerin 260 Haklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 210’uncu maddesinde belirtilen ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılan 260 Haklar Hesabı ile […]

→

İlk Madde Malzemelerin Toplu Olarak Yıl Sonunda Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Çal Belediyesinin ilk madde malzemelerinin toplu olarak yıl sonunda giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Taşınır Giriş ve Çıkış İşlemlerinin Muhasebe Birimine Bildirilmesi” başlıklı 30’uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki düzenlemelere aykırıdır. Belediyanın üst yöneticisi tarafından belirlenmiş üç aylık süre zarfında taşınır malzemelerin giderleştirilmesi gerekirken, Çal Belediyesi bu süreye uyulmaksızın yıl sonunda tek seferde […]

→

5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na Göre Park Gelirlerinden Alınması Gereken Payın Henüz Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre park gelirlerinden alınması gereken payın henüz aktarılmadığı tespit edilmiştir. 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddesi, büyükşehir belediyesinin görev ve yetkisini park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin %50’sini ilçe belediyelerine dağıtılması olarak düzenlemiştir. Bu hüküm çerçevesinde, Çal Belediyesine ait nüfusuna göre alması gereken payın bigşehir belediyesinden henüz aktarılmadığı görülmektedir. Bulgu […]

→

Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelenmede, büyükşehir ilçe belediyesi tarafından 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının yerine yanlışlıkla 126 Verilen Depozito ve Teminatlar hesabına depozito ve teminatların takip edildiği görülmüş, bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 126’ncı maddesine aykırı bulunmuştur. İçinde bulunduğumuz durumda hesapta yıl içinde 12.249,51 TL alacak kaydı […]

→

Kurum Bünyesinde Mevcut Bilgi Teknolojileri (BT) Sistemi Hususunda Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Acıpayam Belediye Başkanlığının bilgi teknolojileri sistemine yönelik alt yapı ve kablolama işlerinin önceki yıllarda kurulduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’a dayalı olarak yayımlanan “Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği” ve “Kamu İç Kontrol Standartları” doğrultusunda, idarelerin kapsamlı ve güncel bir sisteme sahip olması gerektiği belirtilmiştir. Başkanlığın bilişim teknolojileri sistemine yönelik alt yapı ve kablolama işlerinin […]

→

İç Kontrol Sistemi Yapılandırma Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Acıpayam Belediye Başkanlığı tarafından, iç kontrol sisteminin yapılandırma çalışmalarının tamamlanmadığına dair bir bulgu belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükmüne göre iç kontrol sistemi kurulması ve gözetilmesi üst yöneticilere sorumluluklanmıştır. Yapılan incelemede, kamu iç kontrol standartlarına uyum eylem planı hazırlık çalışmalarının üst yönetici onayıyla başlatılmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından verilen cevapta […]

→

Coğrafi Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Acıpayam Belediye Başkanlığı’nın sorumluluk alanı ile ilgili coğrafi referanslı bilgilerin sayısallaştırılması konusunda adım atılmadığı ve Coğrafi Bilgi Sistemi’nin (CBS) kurulmadığı görülmüştür. 49 Sayılı “Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi” çerçevesinde görevlendirilen Bakanlık ve Kurul Kararları dikkate alınarak hareket edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Bilginin hızlı, güvenilir ve kapsamlı olmasını sağlayacak coğrafi bilgi sisteminin kurulması önem taşımaktadır. […]

→

Hayvanları Koruma Kanunu Gereğince Kurulması Gereken Hayvan Bakımevlerinin Kurulmaması ve Bu Amaçla Ödenek Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hayvan Bakımevinin Kurulmaması ve Mevzuat Çerçevesinde Kaynak Ayrılması Gereği İdare tarafından, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu kapsamında sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla kurulması zorunlu hayvan bakımevlerinin kurulmadığı, idarenin sorumluluğunda olan bu göreve yönelik harcamalar için 2023 yılı bütçesinde, kesinleşmiş en son […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından parasal limitlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölünerek açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. İdare tarafından, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak amacıyla aynı nitelikte olan […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2023 yılı içerisinde 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22 maddesine göre doğrudan temin yöntemi ile yapılan mal ve hizmet alımlarının kanunda öngörülen %10’luk sınırı aşmasının yasal çerçevede herhangi bir meşru gerekçesinin olmadığı düşünülmektedir. İdarenin bundan sonraki uygulamalarında doğrudan temin ile yapılacak mal ve hizmet alımı ile yapım işlerinde mevzuatın öngördüğü %10’luk sınırın aşılmamasına […]

→

Kamu Sermayeli Bankalar Dışındaki Bankalarda Hesap Açtırılması ve Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda uygulama yapılmadığı görülmüştür. 4749 sayılı Kanunun 12’nci ve 16’ncı maddelerine dayanılarak hazırlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin uygulanmaması, idarenin kamu sermayeli bankalar dışında da mali kaynaklarını değerlendirmesi ve hesap açtırması gibi ihmallere ilişkin olarak yapılan denetim sonucunda ortaya çıkmıştır. İdare tarafından verilen cevapta, konu ile ilgili olarak işlem yapılmaya […]

→