Hayvan Bakımevleri Kurulumunun Henüz Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin hayvan bakımevlerinin kurulmasına yönelik sorumluluklarını yerine getirmemesi nedeniyle, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu hükümlerine uygun tedbirlerin bir an önce uygulamaya geçirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kanunun “Belediyelerin sorumluluğu” başlıklı ek 1’inci maddesinde nüfusu yirmi beş bini aşan belediyelerin hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğü belirtilmiştir. İdarenin bu yükümlülüklerini yerine getirememesi ve 31.12.2022 tarihine kadar hayvan bakımevlerini […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşması hususu, Kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendine aykırılık teşkil etmektedir. Yapılan incelemede, Belediye tarafından 4734 sayılı […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’ndaki tanımlar ve tarifeler çerçevesinde geçiş hakkının kapsamı belirlenmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan Yönetmelik’te işletmeci ve geçiş hakkı […]

→

Taşınmaz Kiralamalarının İhale Yapılmaksızın Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından bazı taşınmazlarının ihale yapılmaksızın kiraya verildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde, mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla taşınmazlarını kiraya vermek belediyenin yetkileri arasında sayılmıştır. Yapılan incelemede bazı taşınmazların mevzuatın öngörmüş olduğu usul ve esaslara göre değil doğrudan taraflar arasında yapılan sözleşmeye göre kiraya verildiği görülmüştür. Anılan mevzuat hükümleri göre […]

→

Sözleşme Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracılara Mevzuatta Öngörülen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeden kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin uzun süredir tahsili yapılamadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, yükümlülüklerini yerine getirmeyen kiracılar için sözleşmenin feshedilmesi ve teminatlarının gelir kaydedilmesi, ihalelere katılmaktan geçici yasaklama gibi yaptırımların uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. Belediyesi tarafından yapılan hesap ve işlemler incelendiğinde, bazı kiralanan taşınmazların kira ödeme yükümlülüklerinin […]

→

Asansör Muayene Kuruluşunca Tahsil Edilen Periyodik Kontrol Ücreti İdare Payı İçin Belediye Meclisince Karar Alınmaması ve Söz Konusu Payın Takip Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanında faaliyet gösteren asansör muayene kuruluşu tarafından İdareye aktarılacak olan periyodik kontrol ücreti idare payının Belediye Meclisince karar alınamaması ve söz konusu payın takip edilememesi nedeniyle, Belediyeye ait mali işlemlerinin incelenmesi neticesinde, A tipi muayene kuruluşu tarafından belediyeye aktarılacak olan periyodik kontrol ücreti (azami %10’u) oranının Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazın Derneğe Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare mülkiyetinde bulunan taşınmazın derneğe tahsis edildiği görülmektedir. Yapılan incelemede 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinin birinci fıkrası ile “Taşınmaz Tahsisi” başlıklı 47’nci maddesi hükümlerine uyulmadığı sonucuna varılmıştır. Bu hükümlere göre belediyeler kendilerine ait taşınmazları, tahsis amacında kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak meclis kararı ile […]

→

Taşınmaz Kayıtlarının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazlar ilgili mevzuata göre envanter ve değerleme işlemlerinin tamamlanmaması nedeniyle mali tablolarda doğru bilgileri yansıtmadığı görülmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3’üncü maddesinde bahsedilen taşınmazların, mali saydamlığı ve hesap verebilirliği sağlayacak şekilde kayıtlara alınması gerektiği hususunda açıklamalar yapılmıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesinde […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliğine Aykırı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Dayanıklı taşınır işlemlerinin mevzuata uygun yürütülmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. İdarenin taşınır konsolide görevlisi ve taşınır kontrol yetkilisinin görevlendirilmemesi, Taşınır Mal Yönetim Hesabının oluşturulmaması ise, taşınır işlemlerinin mevzuata uygun yapılıp yapılmadığının denetimine engel teşkil etmektedir. Taşınlara ilişkin liste düzenlenerek imzalanması gerektiği, taşınırların takip ve kontrolünün yapılması ve olası bir zarar veya kayıp durumunda sorumluların tespiti […]

→

Süreklilik Gösteren Bazı Mal Alımlarının Doğrudan Temin Sınırının Altında Kalacak Şekilde Kısımlar Halinde Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Sarayköy Belediyesi’nin bazı mal alımları doğrudan temin sınırının altında kalmış halde kısımlara bölünerek ihaleye çıkartılmıştır. İdarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’u gereğince büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idarelerin, idareler için 431.810 TL, diğer idareler için ise 243.000 TL’dir. Ancak yapılan mal alımlarında fatura bedellerinin her biri 2023 yılı için belirlenen bu sınırın altında kalmakta […]

→

Doğrudan Temin ve Pazarlık Usullerinde Belirtilen Parasal Sınıra Tabi İşler İçin Yapılan Harcamaların %10 Sınırını Aşması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesinin doğrudan temin ve pazarlık usulleriyle mal alımlarına ilişkin ödenen bedellerin kanunla belirlenen parasal sınırları aştığı görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’un 21/f maddesinde belirtilen limitler dahilinde mal alımı işlemlerinin yürütülebilmesi için %10 sınırının dikkate alınması gerekmekte ve bu limitin aşılacağı durumlarda Kamu İhale Kurumundan onay alınmalıdır. Yapılan harcama tutarlarının tablosuna göre, […]

→

Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile Muhasebe Kayıtlarının Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile Muhasebe Kayıtlarının Uyuşmaması hakkında yapılan denetim raporunda, kurumun taşınırlarla ilgili muhasebe kayıtları ve icmal cetveli arasında uyumsuzluk bulunduğu tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, 253, 254 ve 255 numaralı hesapları ilgilendiren dayanıklı tüketim malzemeleri için fark olduğu belirlenmiştir. Bu farkın toplamda 16.986.435,17 TL olduğu görülmektedir. […]

→

Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Kayıtlı Alacaklar İçin Tahakkuk Eden Gecikme Zammı ve Faizlerin İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin 2023 yılı bilançosunda, Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına kaydedilen vadesi geçmiş alacaklar için tahakkuk etmiş olan gecikme zamları ve faizlerinin izlenmemesi tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 121 numaralı hesabın amacının takibe alınan tutarlar ile bunlardan yapılan tahsilat, tecil ve terkinlerin izlenmesi için kullanılacak olması gerçeğini bozmaktadır. Detaylı Hesap Planı’nda […]

→

Taşınır Mallara İlişkin Dönem Sonu İşlemlerinin Mevzuat Hükümlerine Göre Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin mevzuat hükümlerince yapılması gereken işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, Taşınır Mal Yönetmelik’in “Sayım ve Devir İşlemleri” başlıklı 6’ncı bölümünün 32’nci ve 34’üncü maddelerinde yer alan hükümlerine uyulmaması belirlenmiştir. İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetvelinin, yıl sonlarında sayım […]

→

Stoklar Hesap Grubunun Düzgün Çalıştırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denizli Honaz Belediyesinde ödeme emri belgelerinin incelenmesi sırasında taşınır işlem belgelerinin büyük çoğunluğunda aynı gün hem giriş hem de çıkış kaydının yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 150 İlk Madde Malzemeler Hesabında yer alan hiç bir malzeme muhasebe kayıtlarında görülmemektedir. Ayrıca alımlarda muayene alım komisyonu onay belgelerinin çoğunda bulunmadığı görülmüştür. Mahalli idareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin […]

→