ÖZET: İmar planında park alanı olarak görünen yerlerde imar mevzuatına aykırı yapılaşma yapılmış olduğu tespit edilmiştir. 2017 yılında yayımlanan Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne göre, parklar 1000, 2500, 5000 ve 10.000 m2’ye kadar sınıflandırılmış olup bu alanlarda belediye encümen kararı ile ahşap veya hafif malzemeden çay bahçesi, büfe, muhtarlık, güvenlik kulübesi gibi yapılar inşa edilebilir. Ayrıca, […]
ÖZET: Belediyenin Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinde, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği belirtilmiştir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320-Bütçe Emanetleri […]
ÖZET: 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 75’inci maddesinin birinci fıkrasında, işverenlerin sigorta primlerinden mahsup edilecek tutarın İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacağı hüküm altına alınmıştır. Belediyeler tarafından personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağının öngörüldüğü işçilikler için İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacak […]
ÖZET: Belediye’nin tahsisli kullandığı veya tahsis ettiği taşınmazlarla ilgili işlemlerinin muhasebeleştirilmemesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250’inci maddesinde, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan arazi ve arsalar ile binaların izlenmesi için kullanılacak hesaplara dikkat çekilmiştir. Belediye’nin mülkiyetinde birçok taşınmaz bulunduğu ve bu taşınmazlardan bir kısmının diğer kamu idarelerine tahsis edildiği görülmüştür. Ayrıca, Belediye’nin diğer […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapım işlerine yönelik all risk sigorta poliçeleri incelemesi neticesinde, bu poliçelerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ndeki öngördüğü içerikte hazırlanmadığı ve olası riskleri karşılamadığı görüldü. Denetim tespiti sonucunda Kamu İdaresi tarafından bulguda belirtilen hususlara riayet edileceği ifade edildi. BULGU: Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Poliçelerinin Öngörülen Riskleri Karşılamaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinde kesin kabul tutanağının onaylanmadığı halde geçici kabule ardından kesin hakediş raporunun düzenlenerek yüklenicilere ödeme yapılacağı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 40’ıncı maddesindeki hükümlere göre, kesin hesabın idarece onaylanması ve sonrasındaki onayın son tarihinden itibaren en fazla 30 gün içinde kesin hakediş raporunun düzenlenmesine ilişkin hüküm mevcuttur. Bu hususta […]
ÖZET: Yapım işlerinde fatura/proforma faturaların ticaret ve/veya sanayi odasına onaylatılması ve Genel Şartname’de düzenlenen “Faturaların Rayice Uygunluğunun Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca Onayı” aranması gereken bir durumdur. Ancak, idarenin bulguda belirtilen hususlara riayet etmediği görülmüş ve yeni birim fiyatların tespitinde firmalardan alınan fatura/proforma faturaların ticaret ve/veya sanayi odasına onaylatılmadan fiyatların oluşturulduğu tespit edilmiştir. Bu durum, Oda […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesinde yapılan denetimlerde; İdarenin mülkiyetinde ve aktif olarak kullanılan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, tüm yapılar için yapı kullanma izin belgesi alınması mecburidir. Yapı ruhsatiyesi almak için Kanun’un kapsamına giren bütün yapılar için belediye veya valiliklerden müracaat edilmesi gerekmektedir. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi […]
ÖZET: Yapılan incelemeye göre Yenimahalle Belediyesi ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşu arasında imzalanan protokolün hükümlerine aykırılık bulunmaktadır. Protokolün 4’üncü maddesinde, öğrenci evi ve sosyal tesisin yapı kullanım izin belgesinin alınmasından sonra en geç bir ay içinde Belediyeye şartlı bağışının gerçekleşmesi gerekiyordu. Ancak bu süreçte bu olaylar gerçekleşmediği görülmektedir. Ayrıca, meslek kuruluşunun yetkili makamlardan izni […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatları olmadan faal olarak çalıştıkları tespit edilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2’nci maddesinde bu yönde bir durumun kapsamında olduğu belirtilmiştir. Yetkili idarelerce verilebilecek işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan işyerinin açılıp çalıştırılamayacağı hususu da aynı Yönetmelik’te belirtildikten sonra, belediye sınırları ve […]
ÖZET: İdarenin yetki alanında bulunan ruhsatsız işyerlerine ilişkin mevzuatın öngördüğü idari yaptırımlar uygulanmayarak kapatılmaları ve idari para cezalarının verilmesinin gerektiği görülmüştür. Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesi göre belediye sınırları içinde işyeri açılmasını önlemektedir. Bu kapsamda ruhsatsız işyerlerine kapatılmaları ve idari para cezalarının […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin bulundukları tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddesinde, belediyenin sıhhî işyerleri, 2 ve 3’üncü sınıf gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek görevinin ilçe belediyelerinin uhdesinde olduğu belirtilmiştir. İdarenin yetkisi kapsamındaki işyerlerinden bazıları açma […]
ÖZET: Bu dilekçe kapsamında, kamu idaresinin geliştirme alanları dışında kalan ve teknik alt yapısı tamamlanmış bölgelere yönelik “Stabilize Yol Teknik Altyapı Bedeli” adı altında bir bedelin ödenmesinin ön koşul olarak sunulmasıdır. İdare tarafından bu bedele yönelik meclis kararı alındığı ifade edilmiştir. Ancak, bu karar dayanak olarak Belediye Gelirleri Kanunu gösterilmiştir. Bu bedelin geliştirme alanları dışında […]
ÖZET: Bulgu, bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin sağlanmayarak tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığıdır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilan ve reklam vergisinin konusunu düzenleyen 12’nci maddesi, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamların vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Aynı Kanun’un 13’üncü maddesinde ise ilan ve reklam vergisi mükellefinin yurt […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde bulunan konut, işyeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergiyi ödemekle yükümlü olanlar, binayı kullananlar olup mükellefiyet, binanın kullanıma başlanmasıyla başlar. Ayrıca, […]
