ÖZET: Şekilde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanununa göre işverenin yılı içinde işçilere ait yıllık izinlerin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu ve işçinin izini kullanmadığı takdirde hak kazanıp da kullanmadığı ücretin son sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden ödenmesi gerektiği […]
BULGU: Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde 2021 yılı ulusal bayram gününde faaliyet gösteren iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin çalışma yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde, ulusal bayram […]
ÖZET: Şirketin İBB’den çeşitli işler kapsamında olan alacaklarını vadesinde tahsil edememesi ve bu alacakları temlik ederek ek faiz maliyetine katlanması eleştirilmektedir. Alacağın temliki İşlemi, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 183’üncü ve devamı maddelerinde düzenlenmiştir. Şirket, İBB’ye yapılan işler kapsamında oluşan hakediş alacaklarını zamanında tahsil edememiş ve tahsil etmeye yönelik girişimlerde de bulunmamıştır. Şirket tarafından alacağın […]
BULGU: Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında İzlenmesine Karar Verilen Maddi Duran Varlıkların Tamamının Amortismana Tabi Tutulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin kullanılma olanaklarını yitirdiği ve amortismana tabi maddi duran varlıklarını 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına kaydetmesine rağmen, amortismana tabi tutulmamış olan kısımlarının tamamına yıl […]
ÖZET: Şirket personeli ve aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılmış, ancak durumun Şirket kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanımı açısından yersiz olduğu değerlendirilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nunda belirtilen hükümlere göre, ihale kapsamında özel sağlık sigortası yaptırılan tüm personel ile bunların bakmakla yükümlü olduğu kişiler genel sağlık sigortalısı sayılmış ve […]
BULGU: Park Alanı Olarak Bütün Vatandaşların Kullanımına Açık Olması Gereken Taşınmazların Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İmar planlarında park alanı olarak işlevlendirilen ve tüm vatandaşların kullanımına açık olması gereken yerlerin, ecrimisil karşılığında amacı dışında kullandırıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, park ve […]
ÖZET: Şirketin vergi, prim borcu, ilam ve icra ödemelerinin zamanında yapılmadığı tespit edilmiştir. Şirket tarafından işçilerin ücretlerinden kesilen gelir vergileri ile sosyal güvenlik primleri ilgili ayı takip eden ayın 26’ncı günü akşamına kadar beyan edilip ödenmelidir. Şirketin yasal yükümlülüklerine yönelik ödemelerin belli dönemlerde gecikmeli yapılmasına yol açan durumların önüne geçilmesi için şirketin tahmini ve fiili […]
BULGU: İdarenin Personel İstihdamında, Kamu İdarelerinde Belirli Oranlarda Özel Nitelikli Personel İstihdam Edilmesini Düzenleyen Mevzuat Hükümlerinin Gereklerinin Yerine Getirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarece 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca istihdam edilmesi gereken engelli memur ile Sosyal Hizmetler Kanunu uyarınca istihdam edilmesi gereken personel istihdamına ilişkin alt limitlere uyulmadığı görülmüştür. […]
ÖZET: Belediye şirketinin, Belediyenin karar organı olan meclisi tarafından kamu yararı gözetilerek verilen karara uygun işlem tesis etmesinin, kamu düzeninin ve kamu yararının gereği olduğu ifade edilmişse de, söz konusu gerekçelerin, 2886 sayılı Kanun’a göre kurulmuş sözleşmelerde esaslı değişiklik yapılmasını haklı ve mevzuata uygun hale getirmediği düşünülmektedir. İmzalanan sözleşmelerde nasıl değişiklik yapılabileceği bellidir. Bu düzenlemelere […]
BULGU: Süreklilik Arz Eden Mal Alımlarının İhale Usulleri Yerine Doğrudan Temin Usulü İle Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından, yıl boyunca süreklilik arz eden bazı mal alımlarının ihale yöntemi yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; “İdareler, bu Kanuna göre […]
ÖZET: Şirket tarafından yapılan bilişim ve yazılım alımları, hatalı olarak 740-Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilerek haklar hesabı dışına çıkarılmıştır. Şirket tarafından 170.040 TL tutarında “İZBAN AŞ 1 Yıllık Bilişim ve Danışmanlık Hizmet Alımı” yapılmış, ancak bu tutar 260-Haklar Hesabında izlenerek giderleştirilmemiştir. Tek Düzen Hesap Planı Açıklamalarına göre, 260-Haklar Hesabı; imtiyaz, patent, lisans, ticari marka ve […]
BULGU: Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu, dolayısıyla haczedilemeyen gelirlerin ayrı banka hesaplarında izlenmediği görülmüştür. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde; özel […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda işçilerin yıllık ücretli izinlerinin kullandırılmaması ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmektedir. Anayasal bir hak olan yıllık izin hakkının işçilere sağlanması gerekirken, işverenin yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve işçinin de izin hakkından feragat etmesi mümkün değildir. İşçilerin yıllık ücretli izin kullanmaması, emekli olduklarında veya herhangi bir şekilde iş akitleri sona […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2021 yılı bütçesine […]
ÖZET: Şirketin araç kiralama hizmet alımları parasal limitin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemeyeceği ve bu usulün ancak özel hallerde kullanılabileceği belirtilmiştir. Şirketin bu uygulaması, saydamlığı, […]
