BULGU: Sözleşmeli Personelin Şube Müdürlüğü Kadrolarında Görevlendirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesinde 2021 Hesap Dönemi içerisinde 96 adet Müdürlük kadrosundan 27 tanesinin sözleşmeli olarak istihdam edilen personel tarafından yürütüldüğü görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49′ uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; belediyelerin hangi ünvanlar için sözleşmeli personel istihdam edebileceği açıklanmış ancak […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetimi’nde Vakıflar Genel Müdürlüğü’nin onarım veya inşa karşılığı kiralama yöntemi ile değerlendirilen taşınmazlardan bazıları için işletme teminatının güncellenmediği, diğerleri için de Kanunun yürürlüğe girdiği 30.06.2021 tarihinden sonra nakit teminat olarak alınan ve nemalandırılmayan kira bedelinin olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, sözleşmelerinde öngörüldüğü şekilde işletme teminatını teminat mektubu olarak verenlerden Kanunun yürürlüğe girdiği tarih […]
BULGU: All Risk Sigorta Poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde Belirtilen Oranların Üzerinde Muafiyet Oranlarına Yer Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen uygulanabilecek azami muafiyet oranlarının üzerinde oranlar belirlenmektedir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17’nci maddesinde işin, […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporuna göre Vakıflar Genel Müdürlüğü’nün yönetimindeki taşınmazların ihale usulüyle kiraya verilmesi ve yenileme işlemlerinin aynı usuller çerçevesinde yapılması gerektiği halde hatalı uygulamaların yapıldığı belirlenmiştir. Denetim raporunda yer alan bulgulara göre Genel Müdürlüğün yönetimindeki taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 5737 sayılı Vakıflar Kanunu’nda yer alan esaslar ve süreler dâhilinde ihale usulüyle […]
BULGU: Mahiyeti İtibariyle Personel Çalıştırmasına Dayalı Hizmet Alım İşi Niteliğinde Olan İşlerin Belediyeye Ait Şirket Personeline Yaptırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından, haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı bina iç temizliği, dış cephe temizliği yapılması işleri ile park ve yeşil alanların revizyonu ve çevre düzenleme yapım işi ihale edilerek […]
ÖZET: Şirketin 2021 yılı finansal planlamasının yapılmaması nedeniyle kamu idaresi tarafından yapılan denetim sonucunda şirketin Müdürler Kurulu tarafından kabul edilen ve uygulamaya konulan bir finansal planlamanın oluşturulmamış olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Görevler, yetkiler ve yükümlülükler” başlıklı 625’inci maddesinde belirtilen hükme aykırılık olarak kabul ediliyor. Denetim raporunda şirketin finansal planlaması […]
BULGU: Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının Dönemsellik İlkesine Uygun Kullanılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Bir yıldan daha uzun süreli verilen depozito ve teminat niteliğindeki değerler 226 Verilen depozito ve teminatlar hesabında muhasebeleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 126 Verilen depozito ve teminatlar hesabı ile ilgili “Hesabın niteliği” başlıklı 95’inci […]
ÖZET: Şirket icra dairesine yatırdığı teminat tutarlarını giderleştirerek muhasebe kayıtlarına almıştır. Yatırılan 3.377.121,25 TL tutarındaki teminatın “136 Diğer Çeşitli Alacaklar” hesabına alınarak izlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Şirket, yükleniciler ile taşınmaz satış vaadi sözleşmesi imzalamış ve sonrasında noter kanalıyla devri yapılan sözleşmede belirtilen cezai şartı ödemeden taşınmazın teslimini gerçekleştirememiştir. Üçüncü kişiler aleyhine dava açarak cezai şartın […]
BULGU: Asansör Muayene Kuruluşunca Tahsil Edilen Periyodik Kontrol Ücreti Üzerinden İdare Payının Talep ve Tahsil Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanında faaliyet gösteren A tipi asansör muayene kuruluşu tarafından tahsil edilen periyodik kontrol ücreti üzerinden İdarece pay talep edilmediğinden söz konusu payın takip ve tahsilatı yapılmamıştır. […]
ÖZET: Şirket demirbaşlarının kayıt, kontrol ve kullanıma verilme süreçlerine ilişkin sistematik eksikliklerin bulunduğu tespit edilmiştir. Şirketin envanter çıkarması gereken bir envanteri varlıkları ile borçlarının değerlerini teker teker belirten bir envanter olmalıdır. Bu eksiklikler, demirbaşların 255-Demirbaşlar Hesabı ile ilişkilendirilmeksizin, doğrudan giderleştirilerek muhasebe kayıtlarına alındığı, resmi herhangi bir kaydının bulunmadığı ve bazı demirbaşların güncel bilgisinin tutulamadığı nedeniyle […]
BULGU: Parasal Limit Dâhilindeki Doğrudan Temin Alımlarında Yasaklılık Teyidinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından parasal limit dâhilinde doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarda yasaklılık teyidi yapılmamaktadır. 4964 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’la 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinde yapılan değişiklik sonrası doğrudan temin usulü bir ihale usulü olmaktan […]
ÖZET: Bulgu: Vadesinde tahsil edilemeyen alacaklar için yıl sonuna faiz tahakkuk ettirilmemesi, Ankara Büyükşehir Belediyesi Şirketi hakkında düzenlenen Sayıştay raporunda tespit edilmiştir. Rapora göre, şirketin “120 Alıcılar” hesabında kayıtlı bulunan alacaklardan tahsilatı süresi içinde yapılamayanlara gecikme faizi tahakkuk ettirilmediği ve sadece asıl alacağın kayıtlarda bulunduğu saptanmıştır. Anayasa’nın 8’inci maddesinde ticari işlerde faiz oranının taraflarca serbestçe […]
BULGU: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına Gönderilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından emlak vergisinin %10’u nispetinde ek tahakkuk yapılarak mükelleflerden tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına (YİKOB) aktarılmadığı görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat […]
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi şirketine ait 253 Tesis, Makina ve Cihazlar Hesabında 80.773,78 TL, 255 Demirbaşlar Hesabında 1.444.841,20 TL, 260 Haklar Hesabında 37.026,52 TL ve 264 Özel Maliyetler Hesabında 627.874,85 TL tutarındaki varlıkların fiziki olarak şirkette bulunmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesinin kullanımında olan ve kısmen şirket tarafından da kullanılan bu varlıkların 2022 yılı içinde Bursa […]
BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuata uyulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması […]
