ÖZET: Yol bakım ve onarım giderlerinin, yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabına aktarılmadan doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bu harcamaların değer artırıcı nitelikte olmasına rağmen, ilgili muhasebe yönetmeliklerine aykırı bir şekilde işlem görmesi dikkat çekmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıklar […]
ÖZET: Kamu İdaresi, tasarrufunda bulunan bazı tesislerin işletme haklarını, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda açık bir düzenleme olmamasına rağmen, ayni sermaye olarak belediye şirketine devretmiştir. Bu durum, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde sorunlar doğurmaktadır. Belediye Kanunu, belirli alanların tasarruf hakkının belediyede olduğunu belirtse de, bu alanların mülkiyetinin devredilmesine dair […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde taşınır işlemleriyle ilgili eksiklikleri ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, belediyede resmi olarak atanmış bir taşınır işlem kayıt sorumlusunun bulunduğu, ancak taşınır kontrol yetkilisi ve taşınır konsolide görevlisinin eksik olduğu belirlenmiştir. 10.10.2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu görevlerin önemini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM BEL SEN arasında imzalanan toplu sözleşmede mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymaktadır. Sözleşmede, kreş hizmetleri, bayram ikramiyesi ve yemek yardımı gibi konuların sosyal denge sözleşmesine dahil edilmesi, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi ile 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırıdır. […]
ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamı sürecinde, yaklaşık maliyetin hazırlanmadığı ve sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçiş ve doğrudan hizmet alımı yoluyla personel çalıştırma imkanı sağlanmıştır. 28.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren usul ve esaslar, bu hizmetlerin gerçekleştirilmesinde belirli kurallar getirmiştir. İlgili usul ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait sekiz taşınmazın kiracıları tarafından kira bedellerinin ödenmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin, bu kiracılara yönelik tahliye, icra ve ihalelerden yasaklama işlemlerini başlatmadığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların kira bedelini zamanında ödemekle yükümlü olduğunu ve bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi durumunda sözleşmenin feshedileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Devlet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin haczedilemez gelirlerini izleme yöntemleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler sonucunda, belediyenin haczi mümkün olan ve olmayan gelirlerini bazı banka hesaplarında karıştırarak tuttuğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle ortaya çıkmıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih işlemi, mevcut kullanım şekli […]
ÖZET: Belediye şirketinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte; ancak bu süreçte, ödenmesi gereken hakedişlerin yalnızca net ücret üzerinden hesaplandığı görülmektedir. Bu durum, SGK primleri ve vergi tutarlarının zamanında ödenmemesine yol açmakta ve sonuç olarak, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahsilat tahakkuk oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanının gelirleri takip etme ve tahsil etme yükümlülüğünü net bir şekilde belirlemektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, amme alacaklarının zamanında […]
ÖZET: İlçe belediyeleri, kamu hizmetleri için satın aldıkları mal ve hizmetlere ilişkin ödedikleri katma değer vergisini (KDV) 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydetmektedir. Ancak, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari nitelikte olmayan faaliyetlerinin KDV’ye tabi olmadığını belirtmektedir. Bu nedenle, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun ve ticari olmayan alımları için ödenen KDV’nin […]
ÖZET: Taşınmazlara ilişkin formların eksikliği ve değer tespit işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi için gerekli formlar hazırlanmadığı, ayrıca tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme süreçlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin varlık ve yükümlülüklerini vade ayrımı yapmadan muhasebeleştirdiğini ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, varlıkların likidite durumuna göre dönen veya duran varlıklar ana hesap gruplarında, yükümlülüklerin ise vade yapılarına göre kısa veya uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap gruplarında sınıflandırılmadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe […]
ÖZET: İvrindi Belediye Başkanlığı’nın Kül-Cüruf Satışı İhale Şartnamesi’nde kesin teminat alınmamasıyla ilgili bir hüküm yer almaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 54. maddesi, sözleşme ve şartname hükümlerine uygunluğun sağlanması amacıyla müteahhitten ihale bedelinin %6’sı oranında kesin teminat alınmasını öngörmektedir. Ancak İvrindi Belediyesi’nin şartnamesinde, satış bedelinin %25’inin peşin ödenmesi durumunda kesin teminat alınmayacağı belirtilmiştir. İlgili şartnamenin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde memurlar yerine şirket işçilerinin istihdam edildiğini ortaya koymuştur. Zabıta Müdürlüğü’nde bir işçi büro personeli olarak, İtfaiye Müdürlüğü’nde ise dört işçi itfaiye personeli olarak görev yapmaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli […]
