Kanun Gereğince Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Konukevlerinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi açıklamalarına göre; büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Ancak yapılan denetimi sırasında konukevinin açılmadığı tespit edilmiştir. Kadın konukevlerinin açılması gereken bir zorunluluk olarak belirlenmiştir. Bu tür konukevlerin açılması suretiyle mağdur kadınların ve çocuklarının şiddetten korunması, psiko-sosyal ve […]

→

Bazı Mal Ve Hizmet Alımlarının Doğrudan Temin Limiti Altında Kalınmak Amacıyla Parçalara Bölünerek Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ereğli Belediyesinin yıl içinde yapmış olduğu mal ve hizmet alımları incelendiğinde genel olarak doğrudan temin metodunun kullanıldığı görülmüştür. Bu durum yıl içerisinde aynı alımlardan birkaç defa yapılmasına ve kısıtlı kaynakların etkin kullanılmamasına sebep olmuştur. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda kamu alımlarının en uygun ve ekonomik biçimde temininin usulleri sayılan ilgili Kanun’un temel ilkeleri belirleyen […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımı ve hizmet alımına ilişkin harcamaların yıllık toplamı, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu aşmıştır. Bu durumun söz konusu olabileceği durumlarda Kamu […]

→

Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Öngörülen Azami Sürede Banka Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin banka hesap ve kayıtları incelendiğinde, kredi kartı tahsilat tutarlarının 20 gün içerisinde kamu idaresi banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuata aykırı olarak bankaların kredi kartı ve internet bankacılığı üzerinden yapılan tahsilatların azami süre olan 20 gün içerisinde Kamu İdaresinin mevduat hesabına aktarılmasında eksiklik oluşturmuştur. Yapılan denetim sırasında, ilgili bankalarla iletişime […]

→

Belediye Gelir Kalemlerinden Bazılarına İlişkin Tahakkuk Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Tahsilat oranları düşük seviyede gerçekleşmemesi için tahsil ve takip hususunda yukarıda mezkûr mevzuat hükümleri doğrultusunda hareket edilmesi gerekmektedir. Beyana Dayanan Gelir Vergisi, Bina Vergisi, Arsa Vergisi, Arazi Vergisi, Haberleşme Vergisi, Konutlara Ait Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi, İşyerlerine Ait Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi, İlan ve Reklam Vergisi, Biletle Girilen Yerlere Ait Eğlence Vergisi, […]

→

Belediye Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazların Yapı Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kiraya verdiği taşınmazların yapı ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. İmar Kanunu’nun 5’inci maddesinde tanımlanan “yapı” definitionu çerçevesinde, belediye veya valiliklerden yapı ruhsatının alınması gereklidir. Yapı sahipleri veya kanuni vekillerinin müracaat dilekçesine tapu, mimari proje, statik proje, elektrik ve tesisat projeleri, resim ve hesapları ile röperli veya ebatlı kroki eklenmesi gerekir. İmar Kanunu’nun […]

→

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na Göre Kiraya Verilmesi Gereken Taşınmazların İşgaliye Alınmak Suretiyle Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun kapsamında olmayan taşınmazların işgaliye alınmak suretiyle yönetilmesine dairdir. İdare tarafından kiracılarla “İşgaliye Sözleşmesi” adıyla bir sözleşme imzalandığı görülmüş ve bu durum kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını tehlikeye sokmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52’nci maddesinde işgal harcı açısından belirtilenler dışındaki taşınmazların ihaleye […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, büyükşehir ilçe belediyelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerecin taşınmazlardan geçiş hakkı bedellerinin alınmaması konulu bulguya yer verilmiştir. Yapılan denetimlerde Elektronik Haberleşme Kanunu’nun Tanımlar ve Kısaltmalar başlıklı 3’üncü maddesinin (s), (ş) ve (z) fıkraları ile ilgili geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcıları ile işletmeciler arasındaki sözleşmenin içeriği ve geçiş hakkı bedelinin […]

→

Büfe Olarak Kiralanan Alanların Aşılarak Çay Bahçesi Olarak Kullanılması ve Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiraladığı alanların etrafına başka büfe ve çay bahçesi yapılarak işgal edildiği ve fuzuli şagil durumundaki yerler için ecrimisil alınmadığının tespit edilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesindeki hükümlerinin uygulanması gerektiği belirlenmiştir. Belediyenin kiralanan alanları aşıp işgal etmenin önüne geçmek ve gelir kaybını önlemek için gereken tedbirlerin alınması gerekliliği vurgulanmıştır. 5393 […]

→

Taşınmazların Kaydına İlişkin Formlar İle İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; taşınmazların Kayıtlı Olan Taşınmazlar, Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar, Orta Malları, Genel Hizmet Alanları, Sınırlı Aynî Haklar ile Kişisel Haklar ve Tahsis Formlarında yer alan bilgileri içerecek şekilde bilgisayarda veya deftere yazılarak kaydının tutulması gerektiği tespit edilmiştir. Ancak, taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerce hazırlanan bu formların taşınmaz […]

→

İşgale Konu Olan Taşınmazlardan Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresine ait iki arsa ve araziyi izinsiz kullanan kişilerden herhangi bir bedel alınmadığı, ecrimisil gelirlerinin tahakkuk ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesine göre, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince taşınır ve taşınmaz edinilmesi, yönetimi, trampası, elden çıkarılması, ecrimisilin tahsil ve takibinde izlenecek yöntem belirlenir. 2886 […]

→

Bazı Maddi Duran Varlıkların Amortisman Ayırma İşlemlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Bilimsel ve teknolojik gelişmelerle birlikte, tıbbi cihazların çeşitleri artarken, hastane koşullarında da önemli düzenlemeler yapılmıştır. İlgili hukuksal mevzuatın incelenmesi sonucunda, muhasebenin temel ilkeleri ve amortismanla ilgili yer verilen hükümler gereğince hatalı amortisman ayrılmış olan varlıklar için yeniden hesaplama yapılarak hatalı miktarların düzeltilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, 2022 yılına ait kamu idaresinin cevabı incelendiğinde, hesapların incelenerek […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazlarla İlgili Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması ve Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiraya verdiği 183 gayrimenkulün rağmen Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabı ile Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabının çalışmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre bu hesabın kiraya verilen duran varlıkları izlemek için kullanıldığı belirtilmektedir. Kiraya verilen taşınmazların mali tablolar üzerinden takip edilmesi gerektiğine dair uyarılar Emlak İstimlak Müdürlüğü’ne yapılmıştır. […]

→

Taşınır Mallara İlişkin Dönem Sonu İşlemlerinin Mevzuat Hükümlerine Göre Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli’nin mevzuat hükümlerine göre düzenlenmediği ve Sayım Tutanağı, Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli ve yılsonu itibarıyla en son düzenlenen Taşınır İşlem Fişinin sıra numarasını gösterir Tutanak’tan oluşması gerektiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sayım ve Devir İşlemleri” başlıklı 6’ncı bölümünün […]

→

Taşınırlara İlişkin Kayıtların Fiili Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda, taşınırlara ilişkin kayıtların fiili durumla uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinde kayıtların, harcama birimleri itibarıyla yönetim hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede tüketim amacıyla alınarak 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedilen sarf malzemelerin fiili olarak depoda bulunmasına rağmen taşınır işlem fişi ile […]

→