Giderleri İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesislerinin Elektrik Dağıtım Şirketine Devredilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, İdare bütçesinden karşılanan dağıtım tesislerinin elektrik dağıtım şirketine devredilmediği görülmektedir. Bu durum Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesindeki hükümlerle uyumsuzdur. İdarece karşılanan enerji dağıtım şirketince gerçekleştirilmesi gereken yatırımın geri alınıp, ilgili kurumların devraldığına dair cevap bulunmuştur. Söz konusu tesis ve trafoların bakımının yüksek maliyet ve uzmanlık gerektirmesi […]

→

Faaliyeti Olmayan Müdürlük Kadrosu İhdas Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Körfez Belediyesinin Kentsel Tasarım Müdürlüğü ve Strateji Geliştirme Müdürlüğü kadrosunun ihdas edildiği, fakat bütçelerinin oluşturulmadığı ve herhangi bir personelin çalışmadığı görülmüştür. Belediye teşkilat şeması incelendiğinde, ilgili yönetmelik hükümlerince norm kadro cetvellerinin oluşturulmuş olduğu halde faaliyeti olan müdürlükler yanında hiçbir faaliyeti, personeli olmayan müdürlüklerin de olduğu tespit edilmiştir. Bu durumun yasal […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabında kaydı olan tutarların mevzuatta belirlenen sıraya göre ödenmemesi tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesine ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249’uncu maddesine uyulmadığı görülmüştür. Tutarlar, emanete alınış sırasına göre ilgililerine ödenmesi gerekiyordu. İdare tarafından bu hesabın mevzuatta öngörülen şekilde çalıştırılmadığı ve […]

→

Belediye Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazların Yapı Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Körfez Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazların bazılarının yapı ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. İmar Kanunu’na göre, bu Kanun kapsamına giren bütün yapılar için belediye veya valiliklerden yapı ruhsatını almak gerekmektedir. Yapı sahipleri veya kanuni vekillerinin, yapı ruhsatını almak için belediye veya valilik bürolarına müracaat etmeleri ve tapu, mimari proje, statik proje, elektrik ve […]

→

Bazı Yapım İşlerinin İhale ve Uygulama Aşamalarında Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinin ihale ve uygulama aşamalarında mevzuata aykırılıklar bulunmuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca; tüm yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve istisna olarak belirtilen haller haricinde uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılmaması gerekmektedir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesinde; yaklaşık maliyetin […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Sözleşmede Yer Alan Ödenek Dilimlerinin Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdari işler genel müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalelerde bulundurulan 2022/453019 sayılı ihale kayıt numarasındaki ve 4.593.000,00 TL bedelli “Körfez Geneli Park ve Yeşil Alanların Revizyonu ve Peyzaj Yapım İşleri”nin yer teslimi 01.07.2022 tarihinde yapılmıştır. Söz konusu işin bitiş tarihi 02.03.2023 olarak belirlenmiştir. Yüklenicinin bu ödenek dilimlerinden ilk iş programını idareye sunması ve idare tarafından onaylanması […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Kullanılan Hazır Beton İmalatlarının Basınç Dayanımlarının Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait raporlar, bazı yapım işlerinde beton imalatının basınç deneyinin yaptırılmadığına işaret etmektedir. İhalenin ihale dokümanında yer alan “İnşaat Poz Tarifleri” dosyasında C25/30 ve C30/37 hazır beton imalatına ilişkin ilgili pozlarda beton üretimine uygun komple beton tesisinde standardına ve projesine uygun, yıkanmış, elenmiş granülometrik kum-çakıl ve/veya […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tapuda Belediye adına kayıtlı taşınmazların bir kısmının cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uyumsuz olduğu 127 adet taşınmaz bulunmuştur. İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından 7 adet taşınmazın cins tahsisi işlemlerinin yapıldığı ve diğer taşmazlar için cins tashih işlemlerinin devam ettiği belirtilmiştir. Mevcut kullanım şekli ile tapu bilgileri uyumlu hale […]

→

Taşınır Kayıt ve İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre Dayanıklı Taşınırlar Listesi ile Tesis Bileşenleri Cetveli’nin düzenlenmesi gerektiğinden bahsedilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde, bazı müdürlüklerde ortak alanlar için Dayanıklı Taşınırlar Listesinin ve tesis olarak kayıtlı taşınırlar için Tesis Bileşenleri Cetvelinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Taşınır devir işlemlerinin mevzuata uygun yapılmadığı görülmüştür. Belediyede taşınır kayıt yetkilisi değişikliklerinde, ambarları devrederken taşınır […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazlarla İlgili Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen duran varlıkların kira tutarları ile kayıtlı değerlerinin muhasebenin bilgi verme ve izleme fonksiyonu gereği ihdas edilen nazım hesaplarda (990 Kiraya Verilen Duran Varlık Hesabı, 993 Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabı) kayıtları yapılmamıştır. İdare tarafından kiraya verilen 63 adet taşınmazın sözü edilen nazım hesaplara kayıtlarının yapılmadığı tespit […]

→

Kamu İdaresi Hesaplarının İlgili Usul ve Esaslar’a Uygun Olarak Sayıştaya Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin, kamu idare hesaplarının sayıştaya verilmesi gereken belgeleri zamanında göndermediği görülmüş ve bu durum ilgili usul ve esaslar çerçevesinde değerlendirilmiştir. 17.09.2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ın 2’nci, 4’üncü ve 5’inci maddeleri gereği idarenin hesabını incelenmesi neticesinde aylara ait mizan […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Bu durum Anayasal bir hak olan yıllık iznin kullandırılmamasına, Mevzuat hükümlerine aykırılığa ve kamu kaynağı olan personel gücünün etkili ve verimli kullanılmasına engel olmasına neden olmaktadır. İdari para cezasına konu olabileceği gibi işçinin emekli olduğu […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının İlgili İdareye Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından emlak vergisinin %10’u nispetinde ek tahakkuk yapılarak mükelleflerden tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına (YİKOB) aktarılmasında gecikmeye sebebiyet verildiği görülmüştür. Mezkûr mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, belediye tarafından 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu uyarınca emlak vergisinin %10’u nispetinde mükellefler adına tahakkuk ettirilen katkı payının, tahsil edildiği […]

→

Bazı Yapım İşlerinde İş Programının Süresi İçinde Sunulmaması ve Cezai Müeyyidelerin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Körfez Belediyesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, iş programının sözleşmede belirlenen süre içinde idarenin onayına sunulmamasına rağmen cezai müeyyidelerin uygulanmadığı görülmüştür. Yapım İşlere Ait Tip Sözleşme’nin “İş Programı” başlıklı 12’nci maddesinde bu hususların düzenlenmesi yer almaktadır. İdare, iş programını verildiği tarihten başlamak üzere gün içinde onaylamalıdır. Yüklenici, iş programını yer tesliminin yapıldığı tarihten […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Hesabında Yer Alan Akaryakıt Katsayısına Ait Yakıt Cinsinin Belirtilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sözleşmelerde akaryakıt katsayısına ait yakıt cinsinin belirlenmemesi fiyat farkı hesaplamalarında belirsizliğe neden olmakta ve ödemelerde uyuşmazlığa sebebiyet verebilmektedir. İdare tarafından fiyat farkı hesaplamalarında sözleşmede belirtilmemesine rağmen akaryakıt katsayısına ait yakıt cinsinin motorin olarak hesaplandığı durumda, yüklenici firmaların motorin harici başka yakıt kullandıklarını ve fiyat farkı ödemelerinin ise bu yakıt üzerinden talep etmesi durumunda yaşanılabilecek […]

→