Kamu İdaresi Tarafından Şartlı Bağış Olarak Alınan Taşınmazın İmar Durumuna Aykırı Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi tarafından şartlı bağış olarak alınan bir taşınmazın imar durumuna aykırı kullanıldığı tespit edilmiştir. 6360 sayılı yasa çerçevesinde, 2014 yılında Şişli Belediyesi’nden Sarıyer Belediyesi’ne geçen Ayazağa Mahallesi’ndeki bu taşınmaz, 2016/47 sayılı Meclis Kararı ile bağışlanmıştır. Bağış koşulu, 25 yıl süreyle bağış yapan şirketlere intifa hakkı tesis edilmesi ve bu karşılığında intifa hakkı bedeli […]

→

Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Tahsis Yapılabilecek Kamu İdareleri Arasında Sayılmayan Şirketlere Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, kamu idarelerinin bazı taşınmazları, mevzuata aykırı bir şekilde özel şirketlere tahsis ettiğini ortaya koymuştur. İstanbul Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş., Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş., Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. (TEDAŞ) ve Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. (BEDAŞ) gibi kuruluşlara yapılan bu tahsisler, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Gecekondu Fonunun Kullanılması ile Yine Aynı Fonun Geçmiş Yıllara İlişkin Takip ve Tahsilinde Hatalı İşlemlerin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gecekondu Fonunun kullanımında ve geçmiş yıllara ilişkin takip ve tahsilat süreçlerinde hatalı işlemler yapıldığını ortaya koymuştur. Denetim, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadeli mevduat niteliğinde bir Gecekondu Fon hesabı bulundurmadığını ve bu fona gelen kaynakların farklı harcamalarda kullanıldığını göstermektedir. Ayrıca, Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen tutarların, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri işçilerin yıllık izin haklarının düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin hak kazanıp kullanmadığı yıllık izin sürelerine ait ücretleri, sözleşmenin sona erdiği […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM-BEL-SEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatta yer almayan konulara ilişkin düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin mali ve sosyal hakları yalnızca kanunla düzenlenebilirken, toplu sözleşmelerde yer almayan hususların yasal dayanağı bulunmamaktadır. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatının ödenebilmesi için […]

→

Hazineye Devri Gereken Taşınmazların Devredilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Hazineye devredilmesi gereken iki taşınmazın devir işlemleri tamamlanmamıştır. Kamu İdaresi, 14 Ocak 2020 tarihinde Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü’ne, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 26. maddesi uyarınca trampa talebinde bulunmuştur. Yapılan incelemelerde, Bahçeköy Mahallesi’nde bulunan taşınmazların, üzerinde cami ve ilkokul bulunması nedeniyle Hazineye devri gereken alanlar arasında […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Borç Bakiyesi ile Birikmiş Amortismanlar Hesabının Alacak Bakiyesinin Eşit Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nın borç bakiyesi ile Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın alacak bakiyesi arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu hesapların birbirine eşit olması gerektiği vurgulanmaktadır. Elden çıkarılacak varlıkların amortisman işlemleri, ilgili […]

→

Yapı Ruhsatı Aşamasında Kamu İdaresince Tahsil Edilmesi Gereken Otopark Bedellerinin Büyükşehir Belediyesince Tahsil Edilmesi ve Kamu İdaresine Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 30.12.2020 tarihinden sonra tahsil edilmesi gereken otopark bedellerinin İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından toplandığı ve bu bedellerin Kamu İdaresine aktarılmadığı tespit edilmiştir. 7261 sayılı kanun ile yapılan düzenlemeler, ilçe belediyelerine otopark yapma ve işletme yetkisi vermiştir. Bu çerçevede, otopark gelirlerinin, tahsil tarihinden itibaren 45 gün içinde büyükşehir belediyesine […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinden Kesilen Gelir Vergisi Stopajının Giderler Hesabı’na Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin muhasebe kayıtlarında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İlgili raporda, banka tarafından faiz geliri üzerinden yapılan stopaj kesintilerinin, 600 Gelirler Hesabı’na net olarak kaydedildiği ancak bu kesintilerin 630 Giderler Hesabı’na yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen “Gayri Safilik İlkesi” […]

→

Kesinleşen Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kesinleşen Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hesaplarına ilişkin ilamlarda yer alan tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğunu düzenlerken, 53. madde ise kesinleşen ilamların doksan gün içinde […]

→

Önceki Yıllarda Gerçekleştirilen Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının Cari Yılda Bütçe Emanetlerinde Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Önceki yıllarda gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının, 2022 yılında bütçe emanetleri hesaplarında muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, Kamu İdaresi tarafından yapılan bazı alımlar, ilgili mali yılda kaydedilmeden cari yıl içerisinde gider olarak 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na aktarılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesabın, mali yıl içinde veya […]

→

Duran Varlıklarla İlgili Muhasebe İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin duran varlıklarla ilgili muhasebe işlemlerinde hatalı uygulamalar tespit etmiştir. İdarenin kendi binalarına yönelik gerçekleştirdiği değer artırıcı harcamaların, ilgili maddi duran varlık hesaplarına eklenmesi gerektiği halde, doğrudan gider olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186 ve 187. maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, değer artırıcı […]

→

Depozito ve Teminatların Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına Kaydedilmesinde Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elektrik dağıtım şirketine bir yıldan uzun süreli olarak verdiği depozito ve teminatların kaydedilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 1.054.306,70 TL tutarındaki bu değerlerin, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Taşınmazların Tahsis İşlemlerine İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz tahsis işlemlerinde hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin diğer kamu idarelerine tahsis ettiği bazı taşınmazların tahsisinin iptal edilmesine rağmen muhasebe kayıtlarında hâlâ yer aldığı, bazı taşınmazların tahsis kaydının hiç yapılmadığı ve bazıları için ise tahsis kaydının bulunmadığı halde başka bir kamu kurumuna tahsis edildiği tespit edilmiştir. […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabı’nda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilgisayar yazılımı alımları ve mevcut yazılımların güncellenmesiyle ilgili harcamaları, 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, 260 Haklar Hesabı’nın, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 214. maddeye göre, bu […]

→