ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bakım, onarım ve yenileme hizmetlerinde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, belirli bir süre gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Ancak, soğutma-ısıtma sistemleri bakım onarımları, fiber optik kablolama, su tesisatı yenileme gibi çeşitli işlerde bu yükümlülüğün yerine getirilmediği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Yönetmeliği hazırlanmış ve yürürlüğe konulmasına rağmen müfettiş ve müfettiş yardımcısı kadrolarına atama yapılmadığı görülmüştür. Teftiş Kurulu Yönetmeniği’nin hazırlanma şekli ve uygulanması mevzuata uygun olarak gerçekleşmemiştir. Müfettiş ve müfettiş yardımcısı kadroları için norm kadro standartları cetvelinde 6 müfettiş ve 3 müfettiş yardımcısı öngörülmektedir. Ancak, bu kadrolara […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırmasının mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Denetimlerde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) ve (b) bentleri kapsamında yapılan alımlarda, gerekli piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu tür alımlar […]
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır. İşçilerin emekli olduklarında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin alımlarıyla ilgili kamu mali yönetimine uygun olmayan uygulamaları ortaya koymuştur. Denetimlerde, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bakım onarım işlerinde teknik şartnameye yer verilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereğince, teknik şartnamenin hazırlanması, teklif fiyatlarının oluşumu ve kabul işlemleri için zorunlu olup, bu eksikliklerin giderilmesi, yüklenicinin sorumluluklarının […]
ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi teşvikinden yararlanması gereken 24 adet atık su artırma tesisinde, elektrik enerjisi bedelinin bir kısmının geri ödenmesine ilişkin teşvikten yararlanmak için gerekli işlemlerin tamamlanmadığı görülmüştür. Bu durum, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29’uncu maddesine göre; arıtma tesisi kuran, işleten ve yönetmeliklerde belirtilen yükümlülükleri yerine getiren kuruluşların arıtma tesislerinde kullandıkları elektrik enerjisi tarifesinde sanayi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde yeni birim fiyatların mevzuata uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirlenmemiş işlerin fiyatlarının tespitinde belirli analizlerin kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, yeni fiyatların hesaplanmasında, iş kaleminin niteliğine göre belirlenen rayiçlerin ve analizlerin dikkate alınması […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260-Haklar Hesabını düzenleyen maddesinde belirtilen hükümlere uygun olarak bilgisayar yazılımları ile ilgili program alım, bakım, onarım ve destek hizmeti alımlarının 260-Haklar Hesabına kaydedilmesi gerektiği, doğrudan giderleştirilmesinin ise hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Amortisman ve Tükenme Paylarına ilişkin 47 sıra No.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’ne göre 260-Haklar Hesabında […]
ÖZET: Yapım işlerinde geçici kabul noksanlarının muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, üniversitenin bu tutarları hatalı bir şekilde 333-Emanetler Hesabında takip ettiği belirlenmiştir. Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin ilgili maddeleri, geçici kabul noksanları için hakedişlerden kesilen tutarların, eksikliklerin tamamlanmasının ardından yükleniciye ödeneceğini öngörmektedir. Bu durum, üniversitenin muhasebe uygulamalarında bir uyumsuzluk yaratmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, alınan nakdi teminatların […]
ÖZET: İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU) tarafından İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne (BŞB) borçlandırılan 102.460.150,23 TL’nin dayanağı bulunmamaktadır. Bu borunun nedeni, İZSU’nun hatalı uygulamalarıdır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 23/j maddesi uyarınca İZSU tarafından İzmir BŞB’ne aktarılması gereken gelirlere ilişkin yapılan hatalı hesaplamanın 2016 yılında fark edilerek düzeltilmesine rağmen, geçmişte yapılan hatalı kayıtların düzeltilmediği ve bu […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların cins tashihi ve değerleme süreçlerinin tamamlanmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Bu durum, mali tabloların söz konusu varlıklara ilişkin doğru ve güvenilir bilgiler sunmasını engellemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3. maddesi, kamu taşınmazlarının mali saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri doğrultusunda kayıtlara […]
ÖZET: Abone sözleşmelerindeki eksiklikler, icra takip işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülmesini engellemektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idarenin abone bilgi sisteminde bazı abonelere ait T.C. kimlik numarası ve vergi numarası gibi kritik bilgiler eksiktir. Bu durum, borçlu abonelerin ikametgahlarının tespit edilmesini zorlaştırmakta ve dolayısıyla borçların takip ve tahsilat işlemlerinin başlatılmasını imkansız hale getirmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesindeki muhasebe işlemlerinde ticari alacakların yeterince takip edilmediğini ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, 120 Alıcılar Hesabında yer alan alacakların yıllar itibarıyla devreden tutarlarının ayrıştırılmadığı ve tahsil imkanı kalmayan alacakların ilgili hesaplara aktarılmadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi gereği, muhasebe sisteminin […]
ÖZET: İdare tarafından belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil edilen çevre temizlik vergileri ile bu vergilerin zamanında ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zamlarının ilgili belediyelere zamanında aktarılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde düzenlenen çevre temizlik vergisi, su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edileceği ve bu tutarın yüzde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesinde iç denetim biriminin oluşturulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11’inci maddesi, üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sorumluluklarını harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirmeleri gerektiğini belirtmektedir. İç kontrol ve iç denetim, kamu idarelerinin mali yönetim sisteminin kritik […]
