Üniversite Mülkiyetindeki Taşınmazların Pazarlık Usulü İle İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilmektedir. Bu madde, Devletin özel mülkiyetindeki veya hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazların kiralanmasını düzenlemekte olup, bu süreçte taşınmazın özellikleri ve idareye sağladığı yarar göz önünde bulundurulmaktadır. Ancak, üniversitelerin özel bütçeli idareler olarak bu kapsamda değerlendirilmediği, dolayısıyla pazarlık usulü ile […]

→

Bazı Kira Alacaklarının Takip ve Tahsil Edilmesi Sürecinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiraya verilen ticari alanlarında bazı müstecirlerden kira bedellerinin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı’na, kira borcu olan müstecirlerle ilgili gerekli takiplerin yapılması için bilgi verilmesi talebinde bulunmuştur. Ancak, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı, kira sözleşmeleri ve kira artışları hakkında […]

→

Üniversite Mülkiyetindeki veya Belediyeden Tahsis Edilen Taşınmazların Pazarlık Usulü İle İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki veya belediyelerden tahsis edilen taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilemeyeceği belirlenmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ve özel idarelerin, alım, satım ve kira işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütüleceğini ifade etmektedir. Ancak, 51. madde, bazı özel durumlar için pazarlık usulünün uygulanabileceğini öngörmektedir. […]

→

Temsil Ağırlama Faaliyetleri Kapsamında Gerçekleştirilen Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi’nin temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında gerçekleştirdiği alımlarda piyasa fiyat araştırması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda, ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, yetkilendirilmiş kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması yapılması gerekmektedir. Ancak, üniversitenin bu yükümlülüğü yerine getirmediği ve […]

→

İstisna Kapsamında ve Parasal Limit Dahilinde Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi Veterinerlik Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi (a) bendi çerçevesinde istisna kapsamında ve parasal limit dahilinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda yasaklılık kontrolü yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kurumu’ndan alım yapılan firmaların yasaklı olup olmadığının teyidi gerçekleştirilmeden ihtiyaçların temin edildiği tespit edilmiştir. […]

→

Yurtdışı Veri Tabanı Abonelik Ödemelerinde Döviz Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılına ait yurtdışı veri tabanı abonelik ödemelerinde döviz hesabının kullanılması hususunda sorunlar tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 105. maddesinde, banka hesaplarına intikal eden konvertibl döviz tutarlarının ve bunlardan yapılan ödemelerin izlenmesi için kullanılan “Döviz Hesabının” niteliği hükme alınmıştır. Bu maddeye aykırı olarak, yurtdışı veri tabanı aboneliklerine ilişkin ödemeler 102- Banka Hesabı yerine […]

→

Geçici Kabulü Yapılan İşlere İlişkin Tutarların İlgili Maddi Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Kamu idareleri tarafından takip edilen 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, geçici kabul süreçlerinin tamamlanmasına rağmen, bu tutarların ilgili hesaplara geçişini sağlamamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187 ve 188’inci maddeleri, bu işlemlerin nasıl yürütülmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların yıllık kira bedellerinin, 380 ve 480 hesaplar yerine 120 ve 220 hesaplara kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, peşin tahsil edilen gelirlerin doğru hesaplarda izlenmesi gerekmektedir. Bu durum, kamu idaresinin […]

→

Taşınmazların Mali Tablo ve Formlarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesine devredilen taşınmazların mali tablolar ve formlarda yer almadığını ortaya koymuştur. 7141 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu’na göre, Karadeniz Teknik Üniversitesine bağlı olan yükseköğretim birimlerinin tüm varlıkları, herhangi bir işleme gerek kalmaksızın Trabzon Üniversitesine devredilmiş sayılmaktadır. Ancak, üniversitenin kuruluşundan bu yana taşınmazların tahsis […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabında İzlenilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı kullanılmamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 296. maddesi, bu hesabın peşin tahsil edilen gelirlerin ve uzun vadeli yabancı kaynakların izlenmesi için gerekli olduğunu belirtmektedir. Üniversiteye ait iş merkezi ve kantin gibi alanlardan elde edilen kira gelirleri, üçer […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarıyla İlgili Muhasebe Kayıtlarının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kurulu’na bağlı işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebe kayıtları, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevcut durumu yansıtmamaktadır. Yapılan incelemelerde, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nda yer alan 506.613,77 TL tutarının, işçilerin kıdem tazminatlarını tam olarak karşılamadığı belirlenmiştir. Hesaplamalar sonucunda, bu tutarın 4.191.589,80 TL olması gerektiği tespit edilmiştir. Dolayısıyla, mali tablolarda 3.684.976,03 TL’lik bir eksiklik […]

→

Ücret Ödemelerinde Gelir Vergisi Matrahının Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yükseköğretim Kurulu Yürütme Kurulu Başkan ve üyeleri ile Denetleme Kurulu üyelerinin aylık bordrolarında gelir vergisi matrahının hatalı hesaplandığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 6. maddesi, bu kişilerin ücretlerinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre belirlenen en yüksek devlet memuruna ödenen aylık miktarını geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 2008 tarihli Bakanlar […]

→

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik Gereği Hazırlanması Gereken Formların Eksik ve Hatalı Hazırlanması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mülkiyetindeki taşınmazların kaydının ve yönetiminin mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtları için belirlenen usul ve esaslar, 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla çıkarılan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile düzenlenmiştir. Bu […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortalarının Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tıbbi kötü uygulamalara ilişkin zorunlu mali sorumluluk sigortasının bazı sağlık personeli tarafından yaptırılmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan doktorların ve diş hekimlerinin, tıbbi kötü uygulama nedeniyle oluşabilecek zararlara karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Sigorta priminin […]

→

Çevre Katkı Paylarının Bakanlığına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresince 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca ayrılan çevre katkı paylarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına aktarılmadığı anlaşıldı. Yasada belirlenen süre içerisinde aktarma borcu bulunan tutar 2.505.982,20-TL olarak hesaplandı. Yapılan inceleme neticesinde, bu tutarın herhangi bir ek mali külfete sebep olunmaması için Mevzuatta belirtilen süre içerisinde Çevre, Şehircilik ve […]

→