Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların ecrimisil karşılığında kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetindeki 461 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihale yapılmadan işgaline devam edilmesiyle gerçekleştirilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin belirli hükümlere uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 75. maddesi işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilmesini düzenlemektedir. Ecrimisil, […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu hakların kullanımı için gerekli şartları ve tarifeleri […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Muhasebe Yetkilisinin Görev ve Sorumluluklarını Yerine Getirmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Düzce Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin muhasebe yetkilisi, işletmenin gelir ve alacaklarını tahsil etme görevini yerine getirmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, muhasebe yetkilisi adına işlem yapan mutemetlerin işlemlerini denetlemediği ve kasa fazlası tutarlarıyla ilgili sorumluluklarını ihmal ettiği görülmüştür. 2020 yılında yürürlüğe giren Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği, muhasebe yetkilisinin muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden ve birimin yönetiminden […]

→

Yapımı Süren Yatırımların İlgili Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapımı süren yatırımların muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen malzeme, işçilik ve genel giderlerin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan ilgili duran varlık hesabına alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu tür giderlerin geçici ve kesin kabul süreçleri tamamlanana kadar 258 hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Kapsamında Şirket ile Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için ilgili şirketle sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel hizmetlerini doğrudan alabileceğini belirtmektedir. Bu çerçevede, 28.04.2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “Usul ve Esaslar” doğrultusunda, personel giderlerinin hesaplanmasında […]

→

İcap Nöbet Ücreti Ödenmemesi Nedeniyle Açılan Davalarda İcap Nöbet Ücretine Ek Olarak Faizinin ve Yargılama Giderlerinin Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite hastanelerinde icap nöbeti tutan doktorlara, nöbet ücretlerinin ödenmemesi nedeniyle açılan davalar sonucunda, hem icap nöbet ücretinin hem de yargılama giderlerinin ödenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, nöbet tutan memurlar ve sözleşmeli personel için belirli şartlar altında nöbet ücreti ödenmesini öngörmektedir. Ancak, bu durumun uygulanmasında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na […]

→

Ön Mali Kontrol Sisteminin Kurulmaması ve Mevzuatta Belirtilen Sınırı Aşan Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarılarının Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ön mali kontrol sisteminin kurulmadığı ve mevzuatta belirtilen tutarları aşan taahhüt evrakları ile sözleşme tasarılarının mali hizmetler birimi tarafından kontrol edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Kontrol ve Yönetimi Kanunu’nun 58. maddesi, harcama birimlerinde gerçekleştirilecek asgari kontrollerin ve mali hizmetler biriminin ön mali kontrol süreçlerinin nasıl yürütüleceğini belirlemektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın düzenlemeleri, […]

→

İdare Tarafından İçme ve Kullanma Suyu Tarifelerinde Maliyet Belirlenmeden Düzenlemeye Gidilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından içme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyet belirlenmeden düzenlendiği tespit edilmiştir. 831 sayılı Sular Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, belediyelerin su kaynaklarının bakım ve yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda, belediyelerin su ve kanalizasyon hizmetlerini sağlama yükümlülüğü vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, su tarifelerinin belirlenmesi, belediye meclislerinin yetkisi dahilindedir ve bu tarifelerin adalet, […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversitenin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, bu hesapta kayıtlı olan maddi duran varlıklardan tamamlananların ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, kamu idarelerine ait yapımı süren varlıkların izlenmesi gerektiğini belirtirken, 188. maddesi tamamlanan işlerin muhasebe kayıtlarına nasıl […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine ilişkin yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM-YEREL SEN arasında imzalanan sözleşmede, sözleşmenin kapsamı dışında hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olan bu düzenlemeler, Anayasa’nın 128. maddesi çerçevesinde kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin yalnızca kanunla belirlenebileceğini […]

→

Diğer Kurumlara Bedelsiz Devredilen veya Kayıtlardan Düşülen Duran Varlıklarla İlgili Amortismanların Muhasebe Kayıtlardan Düşülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, diğer kurumlara bedelsiz olarak devredilen veya kayıtlardan çıkarılan duran varlıklarla ilgili amortismanların muhasebe kayıtlarından düşülmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu tür varlıkların kayıtlardan çıkarılması durumunda ayrılan amortisman tutarlarının da muhasebe kayıtlarından silinmesi gerektiğini belirtmektedir. İlgili yönetmelikte, amortismanların izlenmesi ve kayıtlardan çıkarılan varlıklarla ilgili muhasebe işlemlerinin nasıl yapılacağına dair […]

→

İcra Takibi İçin Hukuk Birimine Bildirilmiş Alacakların Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İcra takibi için hukuk birimine bildirilen alacakların, 128 Şüpheli Ticari Alacaklar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Trakya Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi’nin vadesinde ödenmeyen alacakları, icra takibi amacıyla hukuk birimine iletilmiş olmasına rağmen, bu alacaklar hala ilgili hesapta kaydedilmeye devam etmektedir. 01.05.2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan […]

→

Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Tahakkuk Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahsilat tahakkuk oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme ve tahsil etme görevini üstlendiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatını ve diğer mali işlemleri kayıt altına […]

→

İhtiyaç Sahibi Olmayanlara Sosyal Yardım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ergene Belediyesi tarafından ihtiyaç sahibi olmayan bireylere sosyal yardım yapıldığını ortaya koymuştur. Ergene Belediyesi Sosyal Yardım Yönetmeliği’nin 16. maddesi, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesinde üç ana kriter öngörmektedir. Bu kriterler arasında İnceleme Kurulu Raporu, Puantaj Tablosu ve Hane İçinde Kişi Başına Düşen Gelir yer almaktadır. İnceleme Kurulu, başvuruları değerlendirirken, bireylerin geçmiş […]

→

Harcama Birimleri Arasındaki Taşınır Devir İşlemlerinde Hatalı Muhasebeleştirme İşlemi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin harcama birimleri arasında yapılan taşınır devir işlemlerinde hatalı muhasebeleştirme tespit edilmiştir. Bu işlemlerde, birimler arası işlemler hesabı yerine gelir hesabının kullanılması, faaliyet sonuçları tablosundaki dönem gelirinin yanı sıra bilançodaki dönem faaliyet sonucunun da yanlış bir şekilde fazla gösterilmesine yol açmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 511 No.lu maddesi, […]

→